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第一章總則
第一條為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,明確部門管理職責(zé),確保資金使用安全、規(guī)范、高效,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(省政府令第63號)等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指為實(shí)現(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展和政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),由財(cái)政安排的、在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途的資金。主要包括:經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。主要來源:上級下達(dá)的各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助;縣級財(cái)政安排的用于上級配套、支持社會事業(yè)發(fā)展及其他專項(xiàng)資金。
第三條救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的,不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金,不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入縣直各單位部門預(yù)算的專項(xiàng)支出,按部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、項(xiàng)目管理,資金使用和執(zhí)行、績效評價(jià)和監(jiān)督適用本辦法。縣級依法征收的各類基金(資金)、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金,一并納入本辦法管理。中央、省市級財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)科學(xué)發(fā)展原則。設(shè)立專項(xiàng)資金必須具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標(biāo),符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,有利于經(jīng)濟(jì)、社會和自然的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)量力而行原則。專項(xiàng)資金的安排視縣級財(cái)力情況而定,體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動態(tài)性。重點(diǎn)支持推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目,著力保障縣委、縣政府重大決策的實(shí)施。
(三)跟蹤監(jiān)督原則。牢固樹立財(cái)政資金“安全為本”意識,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金全過程監(jiān)督。建立科學(xué)的專項(xiàng)資金決策和篩選機(jī)制,項(xiàng)目的確定實(shí)行集體決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度。
(四)規(guī)范管理原則。堅(jiān)持公開、公正、規(guī)范的原則管理專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法運(yùn)作,確保專款專用。
(五)績效管理原則。按照既定的績效目標(biāo),將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的績效管理制度,提高專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(六)按類管理原則。不斷優(yōu)化專項(xiàng)資金管理結(jié)構(gòu),合理配置資金,集中財(cái)力辦大事,對同一類型的專項(xiàng)資金,實(shí)行按類管理,不得重復(fù)設(shè)立、申報(bào)。
第二章管理職責(zé)
第六條縣財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。
第七條縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定各類專項(xiàng)資金具體管理制度,制度內(nèi)容應(yīng)包括:專項(xiàng)資金的用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理和審批程序等。
(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作,并按程序報(bào)縣政府審批;
(三)負(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄,報(bào)縣政府審批后確定;
(四)會同縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織項(xiàng)目篩選、評審、申報(bào)與分配等工作,建立健全項(xiàng)目儲備庫,加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),實(shí)行動態(tài)管理;
(五)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付;
(六)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動,會同有關(guān)部門組織開展績效管理工作;
(七)組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門使用的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé):
(一)配合縣財(cái)政局建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度,設(shè)立專項(xiàng)資金績效目標(biāo),制定管理流程,明確責(zé)任主體,規(guī)范資金管理;
(二)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按預(yù)算管理的要求,編制年度專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目計(jì)劃;
(三)會同縣財(cái)政局等部門,及時(shí)牽頭組織項(xiàng)目篩選、評審、申報(bào)與分配等工作,主動配合縣財(cái)政局建立項(xiàng)目儲備庫;
(四)執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算,對項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行全程監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施自評價(jià);
(五)加強(qiáng)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理,按規(guī)定向縣財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況,對專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行自查和評估;
(六)負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或被撤銷的專項(xiàng)資金履行相關(guān)管理工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條縣審計(jì)局應(yīng)會同財(cái)政局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效審計(jì),并出具績效評價(jià)和審計(jì)報(bào)告。
第十條縣監(jiān)察局對專項(xiàng)資金的支出管理活動進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作出處理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十一條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)、規(guī)章或縣有關(guān)規(guī)定設(shè)立,符合公共財(cái)政投入方向,重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求。
第十二條設(shè)立專項(xiàng)資金須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。新設(shè)的專項(xiàng)資金,由縣業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)縣財(cái)政局審核后,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后設(shè)立;或者由縣財(cái)政局直接提出申請,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后設(shè)立。
第十三條申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,由縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同縣財(cái)政局等部門,對項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)進(jìn)行組織論證,提出績效目標(biāo)和可行性研究報(bào)告。必要時(shí),通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十四條上級文件在申報(bào)項(xiàng)目方面有具體要求的,由縣業(yè)務(wù)主管部門會同縣財(cái)政局,根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,共同編制項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后上報(bào)。上級文件明確要求縣級財(cái)政安排配套資金的,由縣業(yè)務(wù)主管部門向縣財(cái)政局提出書面申請,并提供相關(guān)文件依據(jù),由縣財(cái)政局按規(guī)定提出意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
第十五條專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金,應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,整合財(cái)政資金,提高資金使用效益,保證集中財(cái)力辦大事。
第十六條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限。執(zhí)行期限一般不得超過5年,法律、法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍或者金額的,由縣業(yè)務(wù)主管部門提出申請、經(jīng)縣財(cái)政局審核后報(bào)縣政府審定。對執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前一年編制年度預(yù)算草案時(shí)重新申請?jiān)O(shè)立。
第十八條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由縣財(cái)政局報(bào)經(jīng)縣政府同意后,調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金:
(一)客觀情況發(fā)生變化,使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
(二)專項(xiàng)資金的績效達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的;
(三)專項(xiàng)資金的管理和使用存在不符合法律法規(guī)規(guī)定的;
(四)財(cái)力情況發(fā)生重大變動;
(五)其他需調(diào)整或者撤銷專項(xiàng)資金的情況。
第四章項(xiàng)目管理
第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理,專款專用,量入為出,發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),按照輕重緩急原則,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。
第二十條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序。
(一)編排項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目儲備庫,每年初,縣業(yè)務(wù)主管部門從本部門主管的行業(yè)范圍內(nèi)梳理本年度要實(shí)施的項(xiàng)目報(bào)縣財(cái)政局。縣財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目情況,按單位、分產(chǎn)業(yè)建立全縣集中統(tǒng)一的項(xiàng)目儲備庫,實(shí)行動態(tài)管理,增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性。
縣業(yè)務(wù)主管部門梳理選擇項(xiàng)目,要做到公開、公正、規(guī)范,依據(jù)項(xiàng)目對地方稅收貢獻(xiàn)程度、綜合社會效益等進(jìn)行確定,必要時(shí)項(xiàng)目申報(bào)指南,指導(dǎo)全縣項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。
(二)項(xiàng)目立項(xiàng)。縣業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)上級政策要求,會同財(cái)政局從項(xiàng)目儲備庫中篩選項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。對多個(gè)實(shí)施主體符合項(xiàng)目條件的,實(shí)行競爭立項(xiàng),通過招投標(biāo)方式確定實(shí)施主體。
(三)材料準(zhǔn)備。項(xiàng)目申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)情況、項(xiàng)目情況、績效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性,不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。
(四)項(xiàng)目初審。項(xiàng)目申報(bào)后兩月內(nèi),縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財(cái)政局等相關(guān)部門,及時(shí)核實(shí)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、效益性,形成初步核實(shí)意見,聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書。
(五)項(xiàng)目評審。實(shí)行項(xiàng)目集中評審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由縣業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同縣財(cái)政局等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu),組成項(xiàng)目評審小組,對申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評審。并按一定比例實(shí)地核查,擇優(yōu)立項(xiàng),合理確定補(bǔ)助資金。
(六)項(xiàng)目執(zhí)行。專項(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案,由縣業(yè)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門,報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十一條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)。
(一)同一類型專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,明確由牽頭的縣業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報(bào)。
(二)同一單位的同一類項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金;同一單位的不同類型項(xiàng)目可以分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。
(三)同一項(xiàng)目已獲得國家、省和市財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的,一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(國家、省和市文件規(guī)定需要地方配套的除外)。符合縣級專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的,除特殊情況外,項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類型的專項(xiàng)資金。
第二十二條縣業(yè)務(wù)主管部門和縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目加快實(shí)施,保證項(xiàng)目如期完成,確保專款專用。
第二十三條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級上報(bào),由縣業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政局審批;重大項(xiàng)目的變更,需報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
第二十四條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目形成的資金結(jié)余,縣財(cái)政局有權(quán)及時(shí)收回,有關(guān)部門和單位應(yīng)予積極配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十五條專項(xiàng)資金使用前,縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度包括專項(xiàng)資金的主要用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價(jià)和責(zé)任追究等內(nèi)容。對未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,縣財(cái)政局暫緩撥付資金。
第二十六條專項(xiàng)資金的撥付,按照“用款單位申請、主管部門初審、縣財(cái)政局復(fù)核、縣政府審批、縣財(cái)政局撥付”的程序辦理。
第二十七條縣業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目資金分配方案,編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃,按規(guī)定報(bào)縣財(cái)政局審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十八條專項(xiàng)資金支出實(shí)行分類管理。
(一)實(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況預(yù)撥部分資金,使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金。對經(jīng)考核后,不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,由縣財(cái)政局收回預(yù)撥資金。
(二)實(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%,驗(yàn)收合格后,補(bǔ)助資金全部撥付到位。
(三)實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的,可以按貼息比例分期或一次性撥付到位。
(四)實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)實(shí)行股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
(六)專項(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
(七)用于項(xiàng)目評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi),按規(guī)定提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展情況,提出使用計(jì)劃,經(jīng)縣財(cái)政局審核,報(bào)縣政府審批后安排。
(八)不得以任何方式將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第二十九條縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金,不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥付。對截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,縣財(cái)政局應(yīng)予扣回資金,并按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十一條經(jīng)縣政府批準(zhǔn),縣財(cái)政局可以根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十二條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專賬核算,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十三條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價(jià)
第三十四條按照對專項(xiàng)資金實(shí)行全過程績效評價(jià)的原則,建立健全專項(xiàng)資金績效評價(jià)機(jī)制,實(shí)行績效目標(biāo)管理,提高資金使用效率,保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
第三十五條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金績效評價(jià)的日常組織管理工作,研究制定專項(xiàng)資金績效管理制度;會同縣業(yè)務(wù)主管部門制定專項(xiàng)資金績效評價(jià)辦法,評價(jià)辦法應(yīng)包括績效目標(biāo)、對象和內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、組織管理、工作程序等內(nèi)容。
第三十六條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后,縣業(yè)務(wù)主管部門對專項(xiàng)資金使用結(jié)果實(shí)行自評價(jià),評價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目績效目標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法、實(shí)施情況、組織管理水平、財(cái)政資金的分配使用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益等,形成書面評價(jià)報(bào)告。
第三十七條縣財(cái)政局會同審計(jì)局對縣業(yè)務(wù)主管部門開展的專項(xiàng)資金績效自評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對專項(xiàng)資金績效實(shí)施評價(jià)和再評價(jià),并向縣政府報(bào)告績效評價(jià)結(jié)果。
第三十八條監(jiān)察、審計(jì)部門根據(jù)縣政府要求,對部門績效評價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽查評審,將評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布,抽查情況由縣財(cái)政局作為該部門下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第七章法律責(zé)任
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金,或者未經(jīng)批準(zhǔn)延長專項(xiàng)資金執(zhí)行期的,由縣財(cái)政局報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,撤銷該專項(xiàng)資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條縣業(yè)務(wù)主管部門未按規(guī)定對專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理的,由縣財(cái)政局限期改正,并報(bào)經(jīng)縣政府予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重,造成國有資產(chǎn)流失的,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十二條縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門要對專項(xiàng)資金的管理實(shí)行全過程監(jiān)督,加大對違反本辦法規(guī)定的人和事查處辦度,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。
第四十三條違反本辦法有下列行為之一的,由縣財(cái)政局責(zé)令改正,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,三年內(nèi)取消申報(bào)各類專項(xiàng)資金資格;嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的;
(二)未執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項(xiàng)資金使用范圍或者金額的;
(五)對發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令改正,未履行改正要求的;
(六)未執(zhí)行規(guī)定,將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出的;
(七)其他違法、違規(guī)行為的。
第四十四條國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成專項(xiàng)資金損失浪費(fèi)和責(zé)任事故的,依法追究直接責(zé)任人和主管人員的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。