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第一條為規(guī)范本市公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣工作，合理利用城市有限公共資源，促進(jìn)廣告業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣行為適用于本辦法。

第三條市城市市容主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣管理工作。市財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商、環(huán)保、供電等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣工作。

市招管局對(duì)進(jìn)入市招標(biāo)采購(gòu)交易中心交易的公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣活動(dòng)實(shí)行監(jiān)管。

第四條在下列公共位置設(shè)置經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照“公開、公平、公正”和“自愿、平等、誠(chéng)信”的原則，通過拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)：

（一）城市道路；

（二）城市廣場(chǎng)、綠地；

（三）城市規(guī)劃區(qū)公路兩側(cè)；

（四）其他公用設(shè)施、公共場(chǎng)地等公共資源。

實(shí)行戶外廣告特許經(jīng)營(yíng)的，政府不組織拍賣。

第五條市城市市容主管部門會(huì)同市規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)戶外廣告規(guī)劃、《市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)定，制定《公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣方案》，報(bào)市大型戶外廣告設(shè)置聯(lián)席會(huì)議研究通過后，向社會(huì)《公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣公告》。

第六條公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣由市城市市容主管部門統(tǒng)一組織。市城市市容主管部門委托具有拍賣資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)具體實(shí)施拍賣，拍賣過程由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。

拍賣機(jī)構(gòu)由市城市市容主管部門在市招標(biāo)采購(gòu)交易中心通過公開比選方式搖號(hào)產(chǎn)生。

第七條公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)需進(jìn)入市招標(biāo)采購(gòu)交易中心公開拍賣，拍賣信息在市招標(biāo)采購(gòu)交易信息網(wǎng)公布，拍賣文件經(jīng)市城市市容主管部門審批后在市招管局備案。

凡符合條件的廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)，均可參與拍賣。市城市市容主管部門組織資格審查，審查合格后發(fā)給競(jìng)買通知書，方可參加競(jìng)買活動(dòng)。

競(jìng)買企業(yè)按競(jìng)買通知書要求將保證金交市招標(biāo)采購(gòu)交易中心指定賬戶后，正式參加競(jìng)買活動(dòng)。

公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣實(shí)行最高價(jià)得制度。

拍賣成交的結(jié)果需報(bào)市招管局備案，拍賣成交的，買受人憑拍賣機(jī)構(gòu)出具的《成交鑒證書》與市城市市容主管部門簽訂《戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓合同》（以下簡(jiǎn)稱《合同》），并按《合同》約定支付戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓金。

買受人憑《成交鑒證書》、《合同》和出讓金交訖憑證，到市市容、規(guī)劃等相關(guān)部門辦理行政許可手續(xù)。

第八條競(jìng)買企業(yè)不足3人的、拍賣未成交的項(xiàng)目應(yīng)組織再拍賣。

第九條戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓收入是政府通過出讓國(guó)有資源取得的收入，屬政府非稅收入，應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)有償設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告收入資金的管理和監(jiān)督檢查。

第十條戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓年限廣告牌為3年，三面翻、高立柱、LED視頻等廣告為5年。

第十一條買受人通過拍賣取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后，應(yīng)在60日內(nèi)建成戶外廣告設(shè)施。逾期未建成的，由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十二條在廣告設(shè)置過程中對(duì)產(chǎn)權(quán)單位公共用地、公用設(shè)施等造成損壞的，由廣告設(shè)置單位負(fù)責(zé)修復(fù)；或者由產(chǎn)權(quán)單位組織修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由廣告設(shè)置單位承擔(dān)。

第十三條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間，戶外廣告設(shè)置權(quán)不得轉(zhuǎn)讓；擅自轉(zhuǎn)讓的，由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十四條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間，廣告版面空白時(shí)間連續(xù)不得超過30日。連續(xù)超過30日的，由市城市市容主管部門無償收回戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十五條廣告建成后需根據(jù)市城市市容主管部門統(tǒng)籌排設(shè)置臨時(shí)性公益廣告。除公益廣告畫面制作費(fèi)、裝費(fèi)外，廣告設(shè)置單位不收取其他費(fèi)用，其中公益廣告畫面制作費(fèi)、裝費(fèi)由需要設(shè)置的單位承擔(dān)。公益廣告設(shè)置時(shí)間一年累計(jì)不超過60日。

第十六條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間，其廣告設(shè)施及附屬物如發(fā)生倒塌、脫落、墜落等造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，由廣告設(shè)置單位負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條在戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓期間，如因城市建設(shè)和公共利益需要拆除的，按照合同約定和未發(fā)生的時(shí)間比例退還拍賣出讓款，并由建設(shè)單位予以貨幣化補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市城市市容主管部門會(huì)同物價(jià)等相關(guān)部門制定。

第十八條戶外廣告位設(shè)置權(quán)出讓期滿后，戶外廣告設(shè)施由市城市市容主管部門無償收回。經(jīng)市大型戶外廣告設(shè)置聯(lián)席會(huì)議同意后，可組織再拍賣。

第十九條在公共位置戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣過程中，市相關(guān)行政管理部門及其工作人員未按本辦法規(guī)定的條件和程序擅自批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的，其批準(zhǔn)行為無效；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條本辦法由市城市市容主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自之日起執(zhí)行，以往制定的同類規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。