本站小編為你精心準(zhǔn)備了增強(qiáng)節(jié)能任務(wù)監(jiān)管辦法參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為了深入貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（政文〔〕107號(hào)）等法律、法規(guī)和文件精神，加快建設(shè)資源節(jié)能型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)三都澳區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作提出如下辦法：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的重要性和緊迫感

能源是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源，能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。近年來，我市通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)施品牌戰(zhàn)略等各種措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平有了較大提高，單位能耗保持較低水平。隨著全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是一批臨海重化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼落地，必將帶來能源需求的大幅增長，能源約束的矛盾將更加突顯，也對(duì)節(jié)能降耗工作提出了新的更高要求。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，切實(shí)把節(jié)能工作列入重要議事日程，采取有力措施，推動(dòng)節(jié)能降耗，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

二、總體要求和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源基本國策和節(jié)約優(yōu)先方針，以提高能源利用效率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為根本，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，健全管理制度，努力形成市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)和公眾主動(dòng)參與的節(jié)能工作新格局，加快構(gòu)建節(jié)約型生產(chǎn)方式和科學(xué)消費(fèi)模式，以能源的高效利用促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。堅(jiān)持以節(jié)能保發(fā)展，以發(fā)展促節(jié)能，節(jié)能與發(fā)展互相促進(jìn)；堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)能優(yōu)先，效率為本；堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向，從根本上改變高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式；堅(jiān)持依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。

(三)總體目標(biāo)。到年，全市萬元GDP能耗降到0.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤（以年可比價(jià)計(jì)算），比“十五”期末降低3%。

三、主要任務(wù)和具體要求

（一）加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核

認(rèn)真落實(shí)《市人民政府批轉(zhuǎn)市節(jié)能減排辦關(guān)于市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法及節(jié)能工作任務(wù)部門責(zé)任分解表的通知》（政文〔〕206號(hào)），加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況的綜合評(píng)價(jià)考核工作，將各縣（市、區(qū)）政府的評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)于每年1月底前向市政府提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告，列入省、市重點(diǎn)用能企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)于每年1月15日前向市經(jīng)貿(mào)委和當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告。各縣（市、區(qū)）政府要分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。要逐步建立和完善建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核評(píng)價(jià)體系，并納入各縣（市、區(qū)）政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

（二）加快優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕7號(hào)），大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)，推動(dòng)科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和臨港先進(jìn)重化工業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能制度，加快淘汰小型鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能，實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能定期報(bào)告制度，各縣（市、區(qū)）相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)每月向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況。制訂執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，對(duì)新上高耗能的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可管理以及生產(chǎn)過程中高耗能和易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的，不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，推廣節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率。積極推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)工作。建立企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度，市重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)在每年月底前將上一年度的能源利用狀況報(bào)告報(bào)送市經(jīng)貿(mào)委，市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織對(duì)其審查、匯總、分析和上報(bào)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局電源點(diǎn)，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少輸電損耗，加強(qiáng)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能控制和管理，提高電力生產(chǎn)運(yùn)行可靠性及經(jīng)濟(jì)性，降低能耗和線損率。繼續(xù)抓好居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和可再生能源應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，強(qiáng)化新建居住建筑和公共建筑執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度，加強(qiáng)運(yùn)輸市場節(jié)能管理，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加大對(duì)公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工設(shè)備方面節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)零售、餐飲、賓館飯店等商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育系統(tǒng)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，重點(diǎn)做好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能和車輛節(jié)油工作。加大LED照明、太陽能等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。

（四）推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能科技項(xiàng)目的支持，支持引進(jìn)消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、節(jié)油節(jié)煤節(jié)電和新能源開發(fā)利用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。借助各種項(xiàng)目推介平臺(tái)，加大節(jié)能產(chǎn)業(yè)招商力度，積極尋找、選擇、推介和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能自主創(chuàng)新，通過政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、服務(wù)支撐，全面提升企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加快培育咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、診斷、培訓(xùn)等節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)市場，發(fā)揮社會(huì)節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、信息、融資等優(yōu)勢，開展以合同能源管理為主要形式的節(jié)能服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

認(rèn)真實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，按照“減量化、再利用，資源化”的原則，推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作由試點(diǎn)逐步向全面展開，逐步建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本管理制度。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，采取相關(guān)有效措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)本區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)和建設(shè)用地、用水總量控制指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)建材、制革、造紙等重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。積極開展資源綜合利用工作，抓好“廢水、廢氣、廢渣”的循環(huán)利用，重點(diǎn)加大粉煤灰、石粉、渣泥等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。加快再生資源回收體系建設(shè)，加大對(duì)廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊木料、廢舊電子產(chǎn)品的再生利用。積極推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、沼氣、生物柴油、垃圾發(fā)電等可再生能源基地化、規(guī)模化、集約化建設(shè)，大力推廣使用可再生能源、清潔能源。

（六）完善節(jié)能政策措施

加大對(duì)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度，支持工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程、示范工程、公共平臺(tái)、服務(wù)體系建設(shè)。

積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理，對(duì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造，按合同約定需從改造后實(shí)現(xiàn)的節(jié)能效益中支付項(xiàng)目投資的費(fèi)用可在項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)中列支，直至付清所有的項(xiàng)目投資費(fèi)用。

認(rèn)真落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收等方面稅收優(yōu)惠政策，加大優(yōu)惠政策宣傳力度。

建立政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品制度，按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品。鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，提高節(jié)能產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平。

加強(qiáng)政銀企合作，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能項(xiàng)目的支持力度，建立金融支持節(jié)能減排的信貸投向分類管理制度，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，要簡化貸款手續(xù)，按照信貸投入原則，優(yōu)先給予信貸支持。

（七）加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)和能力建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作和節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，用能單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具，定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）。加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能工作，積極推進(jìn)和指導(dǎo)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位建立和完善計(jì)量檢測體系。建立全市能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測制度。

認(rèn)真組織開展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測工作，建立和完善全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度，建立健全企業(yè)（單位）能源管理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。明確能源統(tǒng)計(jì)職能，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員。

建立和完善節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，配備完善節(jié)能檢測設(shè)備，提高節(jié)能服務(wù)能力。組織開展節(jié)能監(jiān)測，實(shí)施節(jié)能診斷，挖掘節(jié)能潛力，為企業(yè)提供能效管理和優(yōu)化改進(jìn)方案等咨詢服務(wù)。

市、縣兩級(jí)建設(shè)、交通運(yùn)輸管理部門以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)要明確承擔(dān)節(jié)能管理職能的機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

（八）開展節(jié)能全民行動(dòng)

以節(jié)油節(jié)煤節(jié)電為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)節(jié)能型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。按照政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的節(jié)能工作機(jī)制，進(jìn)一步動(dòng)員企業(yè)、學(xué)校、軍營、公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)等開展全民節(jié)能行動(dòng)，營造良好的社會(huì)節(jié)能氛圍。

廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育，制訂全民節(jié)能宣傳方案，通過“全國節(jié)能宣傳周”等重大主題宣傳活動(dòng)，開展系列和專題宣傳。加強(qiáng)日常宣傳教育，教育部門要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系；各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動(dòng)；有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府做好行業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息咨詢等工作；新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化深度報(bào)道，普及節(jié)能知識(shí)，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。

各縣（市、區(qū)）政府要制訂并實(shí)施本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)施意見。市直各有關(guān)部門要分別制定工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域的年度節(jié)能工作行動(dòng)計(jì)劃并有效開展各項(xiàng)行動(dòng)。市節(jié)能減排辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各縣（市、區(qū)）和各部門各項(xiàng)節(jié)能工作，并及時(shí)向市政府匯報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況，提出意見和建議。