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第一條為了加強對城市建筑垃圾（建筑泥漿）的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國防洪法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、國務(wù)院《水路運輸管理條例》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市安陽、玉海、錦湖、東山、上望、潘岱等6個街道（包括安陽新區(qū)、瑞祥新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域）及塘下、莘塍、汀田、陶山、碧山、湖嶺、飛云、仙降、馬嶼、曹村、龍湖、平陽坑等12個建制鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑垃圾（建筑泥漿）的傾倒、排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置和管理工作。

本辦法所稱建筑垃圾（建筑泥漿），是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及單位、居民裝飾、裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第三條市政園林部門是我市城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置的主管部門。

規(guī)劃建設(shè)、房管、水利、港航、海事、公安、交通、工商、環(huán)保等部門應(yīng)按照各自的職責，共同做好建筑垃圾（建筑泥漿）的相關(guān)管理工作。

第四條建筑垃圾（建筑泥漿）處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵建筑垃圾（建筑泥漿）綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾（建筑泥漿）綜合利用產(chǎn)品。

第五條市政園林部門應(yīng)當根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾（建筑泥漿）處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾（建筑泥漿）。

第六條處置建筑垃圾（建筑泥漿）的建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾（建筑泥漿）運輸、管道排放等單位，應(yīng)當向市政園林部門提出申請，獲得城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準后，方可處置。

第七條凡從事建筑垃圾（建筑泥漿）處置的運輸單位必須辦理《建筑垃圾（建筑泥漿）處置準運證》，實行一車(船)一證制，管道排放實行一工地一證制。

第八條建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾（建筑泥漿）運輸單位、管道排放單位申請城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準，須具備以下條件：

1．提交書面申請（包括建筑垃圾〈建筑泥漿〉處置的方式、時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位〈管道排放單位〉簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

2．擴初設(shè)計及必要施工圖紙；

3．具有建筑垃圾（建筑泥漿）分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

4．具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，合法的水路運輸相關(guān)證件（船舶適航、船員適任，船舶船員應(yīng)持有齊全有效的證書等），合法的管道排放許可證；

5．具有健全的運輸車輛（船舶、管道）運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

6．運輸車輛、船舶具備安裝行駛及裝卸記錄儀（其中車輛同時具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置）和相應(yīng)的建筑垃圾（建筑泥漿）分類運輸設(shè)備。

第九條市政園林部門應(yīng)當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應(yīng)當告知申請人，并說明理由。

第十條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準文件。

第十一條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得將建筑泥漿排入江河、湖泊、山塘、水庫等，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾（建筑泥漿），水利部門有其特殊規(guī)定的除外。

第十二條建筑垃圾（建筑泥漿）儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十三條居民因裝飾、建造、維修等產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿）需要處置的，應(yīng)到所在的物業(yè)服務(wù)單位申報，并交納建筑垃圾（建筑泥漿）清運費。產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿）應(yīng)與生活垃圾分別收集，并按照物業(yè)服務(wù)單位指定的地點堆放。由物業(yè)服務(wù)單位向市政園林部門申報建筑垃圾（建筑泥漿）處置計劃（包括堆放地點名稱、垃圾種類、運輸時間與路線、處置建筑垃圾〈建筑泥漿〉的單位名稱等），辦理處置核準手續(xù)，簽訂《建筑垃圾（建筑泥漿）處置環(huán)衛(wèi)保潔協(xié)議》，并委托具有建筑垃圾（建筑泥漿）運輸條件的單位及時清運。

除前款規(guī)定之外，沒有物業(yè)服務(wù)單位區(qū)域的居民需處置建筑垃圾（建筑泥漿）的，按上款規(guī)定直接到市政園林部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條規(guī)劃建設(shè)部門按照行業(yè)標準，將建筑工地施工及建筑垃圾（建筑泥漿）運輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標管理。同時要求施工單位要有專項消納泥漿處理方案，并將泥漿消納處理方案作為辦理工程開工安全條件審查內(nèi)容。所有建筑工地開工前，必須與規(guī)劃建設(shè)部門簽訂建筑工程文明施工責任書。

第十五條施工單位應(yīng)當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿），并按照市政園林部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

對建筑工地的泥漿必須設(shè)置沉淀排放設(shè)施，并由專人負責定期清除，杜絕隨意排放。對暫時不能運出建筑工地的建筑垃圾，必須采取集中堆放、壓實、綠網(wǎng)覆蓋等有效措施，減少泥土裸露時間和裸露面積。閑置6個月以上的現(xiàn)場空地，必須進行永久性綠化處理。

第十六條施工單位要加強施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，進行封閉施工，硬化工地出入口道路，鋪設(shè)強度為C20、厚度不小于15厘米的混凝土路面，并在工地內(nèi)配備相應(yīng)的車輛除泥、除塵措施，車輛經(jīng)過處理后方可上路。從事道路或管線施工的，要將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾（建筑泥漿）及工程渣土擴散污染道路。

第十七條施工單位不得將建筑垃圾（建筑泥漿）交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾（建筑泥漿）運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十八條處置建筑垃圾（建筑泥漿）的單位在運輸建筑垃圾（建筑泥漿）時，應(yīng)當隨車(船)攜帶建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準文件，并置于明顯位置，接受監(jiān)督檢查，不得超出核準范圍承運建筑垃圾（建筑泥漿）。

第十九條承擔建筑垃圾（建筑泥漿）運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾（建筑泥漿）時應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照市政園林部門核準的時間(車運時間原則限定在每晚21時至次日早晨5時)、路線、處置地點運輸，未經(jīng)批準，嚴禁在其他時間、路線運輸建筑垃圾（建筑泥漿）。

（二）建筑垃圾（建筑泥漿）運輸車輛（船舶）應(yīng)當采取密閉措施，不得超載運輸，不得丟棄、遺撒，嚴禁亂運、亂倒。

（三）處置建筑垃圾（建筑泥漿）的單位在清運時間內(nèi)，應(yīng)當自行或采取其他方式做好車輛(船)沿途運行線路的污染清理、保潔工作。

第二十條市政園林部門要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾（建筑泥漿）處置場地，加強建筑垃圾（建筑泥漿）處置場地的管理。

各單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾（建筑泥漿），除安排建設(shè)調(diào)用外，一律運送到統(tǒng)一設(shè)置的建筑垃圾（建筑泥漿）處置場。任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾（建筑泥漿）。

第二十一條各類建設(shè)工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾的，有關(guān)單位（個人）要向市政園林部門提出申請，由市政園林部門統(tǒng)一安排調(diào)度，禁止私自調(diào)用。

第二十二條建筑垃圾（建筑泥漿）處置應(yīng)當執(zhí)行收費制度，具體見物價部門核定。

第二十三條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當征得市政園林部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條市政園林部門核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準文件的；

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾（建筑泥漿）處置核準文件的。

第二十五條建筑垃圾（建筑泥漿）管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條違反建筑垃圾（建筑泥漿）有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依法給予處罰。

第二十七條除本辦法規(guī)定范圍外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，并參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法自之日起施行。《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城市建筑垃圾管理暫行辦法的通知》同時廢止。