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為充分發(fā)揮專利制度在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力中的作用，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)的能力，進(jìn)一步推進(jìn)全縣企業(yè)專利工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建立鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制、有效利用專利資源的運(yùn)行機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，不斷擴(kuò)大企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)總量，變技術(shù)優(yōu)勢為市場優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變無形資產(chǎn)為有形資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

二、目標(biāo)和任務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)培育工程堅(jiān)持以企業(yè)為主體的原則，實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)展。從2012開始啟動(dòng)，逐年逐步推開，培育期限為2—3年。通過引導(dǎo)培育發(fā)展壯大，全面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)和任務(wù)：

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度和工作體系。成立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量、能適應(yīng)本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作需要的專（兼）職管理人員，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)且不低于研發(fā)費(fèi)用的10％；建立健全符合企業(yè)自身特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，把知識產(chǎn)權(quán)作為重要的無形資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營；建立和完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價(jià)體系，把知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等指標(biāo)納入對企業(yè)管理和工程技術(shù)人員的業(yè)績考核內(nèi)容，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

（二）掌握行業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)高度重視技術(shù)創(chuàng)新，逐步掌握本行業(yè)核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，專利數(shù)量大幅增長、質(zhì)量不斷提高，專利年申請量增長20％以上，發(fā)明專利所占比例不低于20%；以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向；專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、著作權(quán)和商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量居縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)的前列，力爭跨入省市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)行列。

（三）提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用率。建立起本企業(yè)實(shí)際需要的知識產(chǎn)權(quán)信息利用機(jī)制，把知識產(chǎn)權(quán)信息利用工作貫穿于企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制、開發(fā)以及經(jīng)營管理的全過程，提高新產(chǎn)品、新技術(shù)和研究開發(fā)的起點(diǎn)，避免低水平重復(fù)開發(fā)和侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。

（四）推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，認(rèn)真兌現(xiàn)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)酬制度，積極推進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，不斷提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重，企業(yè)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施率要達(dá)到80％以上，50％以上的新產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)的銷售收入和利稅按30%的速度逐年增長。

（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和專業(yè)人才培養(yǎng)。積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)全體員工的知識產(chǎn)權(quán)意識，企業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)率要達(dá)到100%；通過多種途徑，培養(yǎng)一批熟悉國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和國際規(guī)則、能獨(dú)立處理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理人才。

三、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件及程序

（一）在縣境內(nèi)的各類企業(yè)，符合以下條件的可申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)：

1.企業(yè)在縣注冊登記、納稅；

2.企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)工作，具有較強(qiáng)的科技研發(fā)隊(duì)伍或長遠(yuǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；有負(fù)責(zé)專利管理的部門和專、兼職的專利管理人員；建立了有效的專利申請、管理、保護(hù)、運(yùn)用以及專利信息利用機(jī)制，專利工作貫穿于企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)；對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)費(fèi)投入有保障；

3.年累計(jì)有效專利申請10件以上，其中發(fā)明專利1件以上，專利授權(quán)率50%以上，并保持逐年增長；

4.有效專利實(shí)施率不低于30%；

5.近兩年無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供以下材料：

1.縣知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表（見附件1）；

2.知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)施方案，內(nèi)容包括企業(yè)概況、知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)、思路和設(shè)想等；

3.專利清單、專利授權(quán)證書復(fù)印件；

4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）由縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并通過現(xiàn)場考察，報(bào)縣人民政府審核認(rèn)定。

四、組織與實(shí)施

（一）試點(diǎn)企業(yè)由縣人民政府授牌為“縣知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”。

（二）縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)對縣知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和管理。

（三）試點(diǎn)企業(yè)每年11月編寫年度工作總結(jié)報(bào)告，并于11月底將年度工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)附件一式3份（并附電子文檔）一同報(bào)送縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）辦公室。每年12月底前，縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考核和檢查。

（四）縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)考核檢查情況提出年度考核意見。考核合格者保留試點(diǎn)企業(yè)資格，繼續(xù)撥付相關(guān)資金；不合格者責(zé)令整改，停止撥付相關(guān)資金；連續(xù)兩年考核不合格，經(jīng)整改后仍不符合要求的，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，取消試點(diǎn)企業(yè)的資格。

五、經(jīng)費(fèi)管理

（一）試點(diǎn)企業(yè)必須對知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)管理，主要包括企業(yè)自身投入經(jīng)費(fèi)、縣財(cái)政撥付的試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)（含專利研發(fā)或?qū)＠晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目資金），爭取上級立項(xiàng)并與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的資金等。

（二）試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)費(fèi)開支范圍

1.建立企業(yè)專利信息平臺及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫；

2.企業(yè)專利（知識產(chǎn)權(quán)）申請、注冊和登記；

3.企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析與研究、制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；

4.聘請知識產(chǎn)權(quán)專家來企業(yè)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)；

5.企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和人員培訓(xùn)；

6.利用于專利開發(fā)或?qū)＠晒麑?shí)施轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)。

（三）試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編制試點(diǎn)工作年度推進(jìn)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算。根據(jù)企業(yè)年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算和上年度考核檢查情況，由縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）確定試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃草案，試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)每年一次性撥付，項(xiàng)目資金按照科技項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）試點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)必須獨(dú)立科目，專款專

用。縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）將對專項(xiàng)資金的籌集、安排和使用情況進(jìn)行檢查，凡企業(yè)投入不到位，弄虛作假、截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，將追回已撥付資金，取消其試點(diǎn)企業(yè)資格。

六、考核和驗(yàn)收

（一）試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在試點(diǎn)期滿1個(gè)月內(nèi)向縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）提出驗(yàn)收申請，填報(bào)《縣知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收表》（見附件2）。縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)辦）組織有關(guān)人員進(jìn)行考核和評審驗(yàn)收。

（二）驗(yàn)收評審工作遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則，驗(yàn)收評價(jià)的主要內(nèi)容包括目標(biāo)完成情況、計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況，資金落實(shí)與支出情況以及取得的效益等。

（三）縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)考核驗(yàn)收情況提出綜合評價(jià)意見，對按期完成任務(wù)目標(biāo)的企業(yè)視為驗(yàn)收合格；驗(yàn)收合格且成效突出者，由縣人民政府授予“縣知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)”，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；基本按期完成任務(wù)目標(biāo)的視為驗(yàn)收基本合格。凡有下列情況之一的，視為驗(yàn)收不合格：

1.未完成《縣知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)工作管理暫行辦法》規(guī)定目標(biāo)和任務(wù)；

2.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

3.經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題；

4.超過規(guī)定的試點(diǎn)期限半年以上，且未通過縣政府批準(zhǔn)延期的。

未通過考核驗(yàn)收的企業(yè)按規(guī)定要求限期整改，整改后符合

驗(yàn)收條件的可再次申請驗(yàn)收。再次未通過驗(yàn)收的，視為不合格，撤消試點(diǎn)資格。

七、扶持政策

被縣人民政府認(rèn)定為縣知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)的，可享受下列政策扶持：

（一）由縣財(cái)政適當(dāng)安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)專利申報(bào)、宣傳培訓(xùn)等。

（二）對試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技項(xiàng)目、專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，縣科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）優(yōu)先立項(xiàng)，并積極向國家、省、市科技部門、知識產(chǎn)權(quán)部門推薦。

（三）在知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、專利信息服務(wù)，企業(yè)投融資服務(wù)等方面，給予優(yōu)先考慮。

（四）對企業(yè)實(shí)施的專利成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，優(yōu)先向上級推薦參與省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評審。

（五）試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收合格并成效顯著的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；被列為市、省、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)或優(yōu)勢企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000、10000、15000元。

八、附則

本辦法自之日起施行。