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第一條為更好地落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、棉花良種補(bǔ)貼和油菜補(bǔ)貼資金落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧種棉種油的積極性，穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)中央、省有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定惠農(nóng)補(bǔ)貼糧棉油面積統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法。

第二條糧棉油面積統(tǒng)計(jì)對(duì)象：市域內(nèi)種植糧棉油作物的農(nóng)戶。

第三條糧棉油面積統(tǒng)計(jì)品種：水稻（早稻、中稻、晚稻,下同）、小麥、玉米（春播、夏播）、棉花、油菜。

第四條糧棉油面積統(tǒng)計(jì)依據(jù)：第二輪土地延包時(shí)頒發(fā)給農(nóng)戶的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》及以之相應(yīng)的村土地面積分布示意圖。

第五條糧棉油面積統(tǒng)計(jì)范圍：農(nóng)戶在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》規(guī)定的耕地面積范圍內(nèi),實(shí)際種植的水稻、小麥、玉米、棉花、油菜面積。

第六條糧棉油面積統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：以《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》中核定的水田、旱田面積（畝）為標(biāo)準(zhǔn)。

第七條糧棉油面積統(tǒng)計(jì)時(shí)段：按照糧食作物的生長(zhǎng)周期，每年4月1日至5月30日統(tǒng)計(jì)小麥、春玉米、油菜實(shí)際種植面積；6月1日至7月30日統(tǒng)計(jì)早稻、中稻、夏玉米實(shí)際種植面積；9月1日至10月30日統(tǒng)計(jì)晚稻實(shí)際種植面積；5月10日至6月10日統(tǒng)計(jì)棉花實(shí)際種植面積。

第八條糧棉油面積統(tǒng)計(jì)步驟和要求。

一、村級(jí)糧棉油面積申報(bào)、核實(shí)、公示。

（一）農(nóng)戶申報(bào)。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)有關(guān)農(nóng)作物統(tǒng)計(jì)時(shí)段要求,通知各村組織農(nóng)戶申報(bào)糧棉油種植面積。各農(nóng)戶根據(jù)自己的實(shí)際種植情況向村委會(huì)申報(bào)。

（二）入戶核實(shí)。村組干部對(duì)農(nóng)戶申報(bào)的面積上門核實(shí)，到田間地頭查看糧棉油品種的實(shí)際種植情況，與農(nóng)戶《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》規(guī)定的耕地面積核對(duì)，填寫《農(nóng)戶糧棉油面積申報(bào)核實(shí)統(tǒng)計(jì)表》，一式二份，讓農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

（三）面積公示。以組為單位對(duì)《農(nóng)戶糧棉油面積申報(bào)核實(shí)統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行公示，公示張貼時(shí)間不得少于7天，公示期間對(duì)農(nóng)戶反映的問題要進(jìn)行核實(shí)和整改。

（四）上報(bào)時(shí)間及要求。農(nóng)戶糧棉油實(shí)際種植面積公示無異議后，以村為單位匯總，村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)鎮(zhèn)（街道辦事處）財(cái)政所。統(tǒng)計(jì)小麥、春玉米、油菜實(shí)際種植面積的上報(bào)時(shí)間為4月25日；統(tǒng)計(jì)早稻、中稻、夏玉米實(shí)際種植面積為上報(bào)時(shí)間6月25日；統(tǒng)計(jì)晚稻實(shí)際種植面積上報(bào)時(shí)間為9月25日；統(tǒng)計(jì)棉花種植面積為6月10日。

（五）各村應(yīng)建立農(nóng)戶承包面積分戶臺(tái)帳，逐步繪制村級(jí)土地承包面積分戶示意圖。

二、鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核。鎮(zhèn)（街道辦事處）財(cái)政所對(duì)各村上報(bào)的農(nóng)戶實(shí)際種植面積，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和分析比較，并由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核。

（一）各村農(nóng)戶復(fù)核面不低于5%；

（二）對(duì)單個(gè)種植品種新增面積超過15%的村，面積增加的農(nóng)戶復(fù)核面不低于30%，并且對(duì)單個(gè)品種種植面積比上年增加10畝以上的農(nóng)戶全部復(fù)核；

（三）差錯(cuò)率低于20%的進(jìn)行復(fù)核修正，超過20%的要查找原因，督辦村組重新核實(shí)，并對(duì)村干部通報(bào)批評(píng)。

（四）對(duì)農(nóng)戶種植總面積在50畝以上的建立備查檔案資料。

（五）對(duì)審核后的有關(guān)農(nóng)作物實(shí)際種植面積，鎮(zhèn)（街道辦事處）財(cái)政所分村匯總。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)在《農(nóng)戶糧棉油面積申報(bào)核實(shí)統(tǒng)計(jì)匯總表》上簽字并加蓋公章。財(cái)政所連同電子文檔、復(fù)核情況說明一并上報(bào)到市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局。

（六）各鎮(zhèn)（街道辦事處）級(jí)糧棉油面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)間為：統(tǒng)計(jì)小麥、春玉米、油菜實(shí)際種植面積的上報(bào)時(shí)間為5月10日；統(tǒng)計(jì)早稻、中稻、夏玉米實(shí)際種植面積為上報(bào)時(shí)間7月10日；統(tǒng)計(jì)晚稻實(shí)際種植面積上報(bào)時(shí)間為10月10日；統(tǒng)計(jì)棉花種植面積上報(bào)時(shí)間為6月15日。

三、市級(jí)檢查驗(yàn)收。對(duì)各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)和復(fù)核情況說明，市農(nóng)業(yè)局組織財(cái)政、經(jīng)管、綜改等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（一）對(duì)各鎮(zhèn)（街道辦事處）每年選定一個(gè)村，進(jìn)行全面檢查。

（二）對(duì)新增加面積超過15%的村，面積增加的農(nóng)戶抽查面不低于30%；

（三）對(duì)單個(gè)種植品種比上年增加10畝以上的農(nóng)戶，抽查面不低于30%；

（四）差錯(cuò)率低于10%的進(jìn)行檢查修正；差錯(cuò)率超過10%的，要求各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）重新核實(shí)整改，并對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）市對(duì)統(tǒng)計(jì)時(shí)段的糧油面積檢查驗(yàn)收時(shí)間為15天內(nèi)。

第九條匯總報(bào)告。檢查組對(duì)全市全年的糧棉油面積統(tǒng)計(jì)和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，以書面材料報(bào)告市政府。

第十條全市糧棉油面積統(tǒng)計(jì)檢查資料，將作為次年度財(cái)政發(fā)放國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼的計(jì)算依據(jù)。

第十一條對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為，一經(jīng)查實(shí)，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，除沒收違法所得外，還要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十二條本辦法自之日起執(zhí)行。

第十三條本辦法由市農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。