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為進一步規范我縣省級現代農業項目管理,充分發揮涉農項目資金的撬動作用,促進我縣現代農業更好更快的發展,按照省、市有關文件要求,結合我縣實際,制定本辦法。
一、項目申報
1.此辦法適用于省級高效設施農業項目、農業產業化項目、農產品質量安全建設項目、農業三新工程項目、合作社項目、農村土地規模流轉項目等。
2.按照省農業財政資金項目申報精神,縣各相關業務主管部門會同縣財政部門及時將申報指南下發到相關鄉鎮人民政府。由鄉鎮對轄區內符合條件的項目進行初選,按1:2申報,經專家庫抽取7名專家評審,擇優選擇農業財政資金項目,業務主管部門匯總后與財政部門會商,再報縣政府審批同意后上報。
3.經審批確定的項目,業務主管部門要組織項目申報單位編制《農業財政資金項目申報標準文本》、實施方案等申報材料,由業務主管部門和財政部門聯合行文上報。
4.健全項目庫。按縣農業產業化發展規劃要求,提前半年采集項目,項目庫實行滾動管理。選擇規模大、檔次高、實力強、條件成熟的優勢特色產業優先申報。
二、項目監管
1.項目經上級有關部門批復后,由業務主管部門會同財政部門聯合行文下發到項目實施主體。實施主體嚴格按照文件執行,不得擅自變更項目實施主體、建設地點、建設性質、建設內容等,保質保量按時完成項目實施方案中的內容。
2.確因客觀原因確需進行重大變更的項目,由項目實施主體及時向縣業務主管部門提出書面申請,經縣政府批準后,由業務主管部門會同財政部門以文件形式向上級業務主管部門申請實施。
3.項目實施單位要嚴格執行財經紀律、財務制度,規范會計核算。項目資金實行專賬核算、專人管理,專款專用。
4.資金撥付形式:實行財政報賬制的項目,對于財政補貼資金,實施主體要用發票復印件加蓋財政部門公章后記賬、核算;實行先建后補、以獎代補的項目,財政資金采取預撥制,先期預撥資金為60%,待上級驗收合格后,再撥付剩余40%資金。
5.財政資金撥付程序:項目實施主體提出書面申請,經相關部門審定同意,填寫省級現代農業專項資金撥付申請表,報縣政府批準撥付。
6.加大項目績效跟蹤。縣政府成立現代農業項目建設領導小組,辦公室設在縣農委,由縣農委主任兼任辦公室主任,農委、農工辦、財政局、審計局、監察局等單位分管負責人為成員。實行定期督查、會議推進等形式并予以通報。對項目實施過程中存在的問題,及時下發整改通知書。
7.項目所在鄉鎮要加強項目監管,及時與業務主管部門溝通,協調解決建設過程中存在的問題。
三、項目驗收
1.項目實施完成后,實施主體編寫項目決算,實施項目審計,及時向業務主管部門提出書面驗收申請,并收集完善驗收相關材料。
2.業務主管部門受理驗收申請后,在3個工作日內組成驗收組進行初驗,在7個工作日內出具初驗報告。
3.在初驗合格的基礎上,根據省定的驗收權限,組織相關部門進行復驗。
(1)財政補助資金在50萬元及以下的項目,由縣業務主管部門驗收,并出具驗收報告。縣財政部門抽查比例不少于20%。
(2)財政補助資金在50萬元以上的項目,由縣業務主管部門出具項目評估報告,報請上級業務主管部門及時驗收,并出具驗收意見。
4.財政部門在收到驗收報告或驗收意見后,在7個工作日內將資金撥付到位。