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根據(jù)省、市文件精神，為扎實(shí)有效做好我縣技能脫貧培訓(xùn)、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)實(shí)施工作，特制定本辦法。

一、技能脫貧培訓(xùn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

全縣組織實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)365人，每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目、每個(gè)培訓(xùn)班期的培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上；技工院校對貧困家庭子女訂單式、定向培養(yǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上。

（二）培訓(xùn)對象

勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶家庭勞動力（以下簡稱“貧困勞動者”），原則上每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。

（三）實(shí)施內(nèi)容

1、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貧困勞動者免費(fèi)參加所在地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)（含農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予伙食、住宿和交通補(bǔ)助。伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人•天，住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/人•天，交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/人•天。伙食補(bǔ)助采取補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與直補(bǔ)個(gè)人相結(jié)合辦法，住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，交通補(bǔ)助直補(bǔ)個(gè)人。經(jīng)培訓(xùn)后初次取得初級職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書的，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，取得初級職業(yè)資格證書的補(bǔ)貼150元/人；取得專項(xiàng)能力證書的補(bǔ)貼100元/人。

由當(dāng)?shù)劓?zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所安排貧困勞動者外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）參加培訓(xùn)的，其培訓(xùn)期間的食宿由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一免費(fèi)安排，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、住宿補(bǔ)助補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并給予參加培訓(xùn)人員往返交通補(bǔ)助；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將伙食、交通補(bǔ)助直補(bǔ)參加培訓(xùn)人員。

對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)發(fā)生的成本費(fèi)用給予補(bǔ)助，其中：培訓(xùn)工種在就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄范圍內(nèi)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；在目錄范圍之外的，按《2017年度縣技能脫貧培訓(xùn)特色工種目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)助。該補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是我縣結(jié)合實(shí)際，圍繞本縣特色開發(fā)相應(yīng)工種，按培訓(xùn)時(shí)間、成本等合理確定的，并報(bào)市人力資源社會保障局備案。

2、技工教育培養(yǎng)。對在我省技工院校接受全日學(xué)制教育的建檔立卡貧困戶家庭的子女，給予每生每學(xué)年3000元生活、交通補(bǔ)助。我縣戶籍的學(xué)生，由其院校負(fù)責(zé)提供相關(guān)材料后，學(xué)生本人到縣人社局培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)辦窗口申領(lǐng)。此項(xiàng)補(bǔ)助與“雨露計(jì)劃”不得重復(fù)享受。

（四）實(shí)施程序

技能脫貧培訓(xùn)實(shí)施程序遵照《省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕1734號）執(zhí)行。按“開班申請、受理審核、過程管理、考核鑒定、核發(fā)證書”程序?qū)嵤?/p>

1、開班申請。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在開班10個(gè)工作日前，向縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦公室提交開班計(jì)劃、教學(xué)大綱、《脫貧培訓(xùn)計(jì)劃審核表》、《脫貧培訓(xùn)人員花名冊》，每班原則不超過50人。

2、受理審核。由縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦公室對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)對照扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)核實(shí)擬參加培訓(xùn)人員基本信息，并自受理開班申請5個(gè)工作日內(nèi)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反饋審核結(jié)果。不同意開班的，需說明理由。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的應(yīng)簽訂項(xiàng)目合同書。

3、過程管理。縣人社部門會同財(cái)政、扶貧等部門成立督導(dǎo)組，采取實(shí)地走訪、電話抽查、遠(yuǎn)程視頻等方式進(jìn)行不定期巡查督導(dǎo)，確保培訓(xùn)按計(jì)劃實(shí)施。技能脫貧培訓(xùn)側(cè)重實(shí)際操作技能訓(xùn)練，應(yīng)根據(jù)貧困勞動者的不同需求進(jìn)行分類實(shí)施。開展初級技能或?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)的，操作技能訓(xùn)練時(shí)間不少于總課時(shí)的60%。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的，培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)期限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會公布，并實(shí)行項(xiàng)目合同管理。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動，支持對貧困勞動者開展訂單式、定向技能培訓(xùn)。

4、考核鑒定。培訓(xùn)期滿，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人社、扶貧部門的監(jiān)督指導(dǎo)下組織參訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)考核，成績合格頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。具備條件的地方可組織參訓(xùn)學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定頒發(fā)國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。結(jié)業(yè)考試和技能鑒定考核可合并進(jìn)行。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在結(jié)業(yè)考試5個(gè)工作日前，向縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦公室申報(bào)，經(jīng)審核同意后，再組織考試，結(jié)業(yè)考試時(shí)要對學(xué)員實(shí)行簽到，簽到使用統(tǒng)一樣式的《技能脫貧培訓(xùn)考試簽到表》，考試時(shí)人社部門應(yīng)派員進(jìn)行督考。職業(yè)技能鑒定考試按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、核發(fā)證書。結(jié)業(yè)考試結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攜帶下列材料到縣人社局辦理《省職業(yè)培訓(xùn)證書》核發(fā)手續(xù)：填寫好的《省職業(yè)培訓(xùn)證書》原件、《技能脫貧培訓(xùn)合格人員信息表》。

（五）保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視技能脫貧培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹相關(guān)精神，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）要發(fā)揮牽頭作用，共同做好技能脫貧培訓(xùn)工作。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。依托職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員全部納入職業(yè)培訓(xùn)信息平臺，實(shí)行動態(tài)實(shí)名制管理。要完善公開制度，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布補(bǔ)助政策、申領(lǐng)辦法、培訓(xùn)工種目錄、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技能脫貧培訓(xùn)基礎(chǔ)臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓(xùn)資格的重要參考依據(jù)，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、發(fā)揮資金效益。技能脫貧資金要嚴(yán)格按照《省技能脫貧資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕1734號）規(guī)定，實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓(xùn)補(bǔ)助無關(guān)的任何開支，確保培訓(xùn)資金規(guī)范使用、發(fā)揮效益。

4、強(qiáng)化監(jiān)督考核。技能脫貧培訓(xùn)資金使用實(shí)行公示公開和舉報(bào)投訴制度，要會同審計(jì)、監(jiān)察等部門，做好培訓(xùn)對象補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用脫貧培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，按照“誰審批、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向促進(jìn)作用。

二、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

全縣全年組織實(shí)施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1000人，培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上。

（二）培訓(xùn)對象

與企業(yè)簽訂12個(gè)月以上勞動合同的新錄用人員。企業(yè)原則上應(yīng)在勞動合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)組織新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。具體培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要自行確定。

（四）實(shí)施程序

企業(yè)依托職工培訓(xùn)中心或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的新錄用技能崗位人員技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)。開展培訓(xùn)前，須向縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦公室提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施。培訓(xùn)后申請補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供參訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。經(jīng)縣人社部門審核公示無異議后，按人均800元給予企業(yè)補(bǔ)貼，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶。市屬以上企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)跨區(qū)或全市大型骨干企業(yè)培訓(xùn)新錄用人員也可直接向市人社部門申報(bào)。

具體程序?yàn)椋?/p>

1、向縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦公室提交企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)計(jì)劃和具體教學(xué)方案（包括培訓(xùn)類型、培訓(xùn)批次、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)師資等內(nèi)容），并將相關(guān)信息資料錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，經(jīng)審核同意后組織實(shí)施。

2、企業(yè)培訓(xùn)過程中，應(yīng)將學(xué)員簽到、培訓(xùn)日志、考核鑒定等相關(guān)情況及時(shí)錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，確保培訓(xùn)信息可查詢、過程有管理、質(zhì)量可追溯。

3、培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織開展理論考試和實(shí)際操作考核，并將成績錄入全省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。符合參加職業(yè)技能鑒定條件的，由相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定對參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行技能考核鑒定。

4、考試考核后，企業(yè)按照考試考核合格人數(shù)和規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，憑相關(guān)材料向縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦公室申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)縣人力資源社會保障部門審核公示無異議后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付企業(yè)。

（五）有關(guān)要求

1、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定使用省職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時(shí)指導(dǎo)、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中存在的困難和問題，縣人社部門要認(rèn)真開展培訓(xùn)需求摸底統(tǒng)計(jì)，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)培訓(xùn)的幫扶力度，并確保企業(yè)及時(shí)、足額享受補(bǔ)貼政策。

2、嚴(yán)格監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行開辦申請、過程督查、結(jié)業(yè)考核制度，采取現(xiàn)場抽查、電話回訪等方式，重點(diǎn)了解培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)對象滿意程度。認(rèn)真做好企業(yè)與參培人員勞動關(guān)系確認(rèn)工作，充分運(yùn)用“陽光就業(yè)”系統(tǒng)等進(jìn)行比對核實(shí)，確保勞動關(guān)系依法依規(guī)建立。

3、推行信息公開。縣人社部門要定期在門戶網(wǎng)站對培訓(xùn)相關(guān)信息進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的企業(yè)名稱、培訓(xùn)工種、參培人員名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。