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一、項目庫管理辦法

1、為確保專項資金項目選擇的科學(xué)性，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街財政所、經(jīng)濟發(fā)展辦應(yīng)加強財政支農(nóng)的信息系統(tǒng)建設(shè)，分級建立支農(nóng)項目庫，并上報區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局，區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局匯總后建立區(qū)級項目庫，使項目管理逐步做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2、經(jīng)審核論證的項目，納入?yún)^(qū)級項目庫管理。納入的項目必須有良好的社會、經(jīng)濟效益。項目庫按照已建項目、在建項目和備選項目進行科學(xué)分類排序，逐步做到申報和審批項目從備選項目庫中提取。

3、將農(nóng)產(chǎn)品基地納入項目庫管理時應(yīng)注意規(guī)模效應(yīng)，集中連片開發(fā)，避免重復(fù)建設(shè)。

二、財政農(nóng)業(yè)專項資金項目的申報

1、市級專項資金項目的申報分級次管理，不得越級申報。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專項資金項目由項目建設(shè)單位提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同審核同意后向區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局申報，由區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局分別向上級主管部門申報。農(nóng)業(yè)部門申報農(nóng)業(yè)專項資金項目，經(jīng)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局審核后會同財政局審定，并聯(lián)合發(fā)文向上級主管部門申報。區(qū)級農(nóng)業(yè)專項資金項目經(jīng)分管農(nóng)業(yè)的區(qū)長同意后由區(qū)財政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合向上級主管部門申報。市級項目申報的具體要求是：（1）資格審核。項目單位是否符合專項資金管理規(guī)定。（2）形式審核。申報材料是否按規(guī)定填報，相關(guān)資料是否齊備等。（3）內(nèi)容審核。申報項目的立項依據(jù)是否真實可靠,項目預(yù)算是否合理。（4）資金來源審核。項目投入資金的構(gòu)成極其來源是否明確，申報承諾的自籌配套資金是否能夠到位。

2、每年區(qū)級預(yù)算的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利專項資金的申報程序為：分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）長（主任）組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)解決的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利方面的重點項目進行全面調(diào)查，嚴(yán)格篩選后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）長（主任）同意、加蓋公章后分別報區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局，區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局共同調(diào)查研究審核后匯總并報分管區(qū)長簽審，后經(jīng)區(qū)長辦公會審核同意，最后經(jīng)區(qū)人大審核通過后實施。

3、項目申報單位要切實做好所申報項目的論證工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴(yán)格審核把關(guān)，申報單位必須填寫《財政農(nóng)業(yè)專項資金項目申報表》及項目預(yù)算表。凡申報項目資金達10萬元以上必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)文本格式上報。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)避免項目重復(fù)、交叉申報，原則上同一村組不得連續(xù)兩年申報項目，農(nóng)業(yè)專項資金項目與科技三項經(jīng)費項目中的農(nóng)業(yè)項目不得重復(fù)申報立項。

三、財政農(nóng)業(yè)專項資金的撥付程序

補助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的專項資金，由區(qū)財政局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按項目進度撥款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所如需向項目建設(shè)單位撥款時，必須先按照“雙簽制”的要求填寫《區(qū)財政專項資金支付審批單》，報區(qū)財政局審批后方可撥款。財政所對項目單位撥款分別按50%、40%、10%的比例撥款。

四、財政農(nóng)業(yè)專項資金項目驗收與績效考核

1、項目實施竣工后，由項目建設(shè)單位提出申請，財政部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)施工圖紙及預(yù)決算表對工程項目進行審核驗收。

2、項目完成后，區(qū)財政局會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門將對項目進行績效考核，考核內(nèi)容包括：是否按照計劃實施建設(shè)、完工；是否按財政支農(nóng)資金管理制度使用資金，專款專用；項目設(shè)施是否有相應(yīng)的管護制度；項目使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅的幅度。

五、財政農(nóng)業(yè)專項資金的監(jiān)督與檢查

1、財政局會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定年度檢查方案，統(tǒng)一部署檢查，通報檢查結(jié)果。

2、鄉(xiāng)財政所會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的專項資金項目進行監(jiān)督檢查，并于次年三月底以前，將自查結(jié)果以書面形式上報財政局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

3、監(jiān)督檢查內(nèi)容：項目資金來源是否符合規(guī)定，資金(包括自籌配套資金)下達、撥付、到位情況；項目計劃是否落實；實行專帳核算、專款專用情況；資金使用是否符合規(guī)定；有無套取、擠占、挪用、截留、滯留資金，有無虛列資金支出、白條抵帳、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金現(xiàn)金支付；項目決算、項目驗收是否規(guī)范，相關(guān)資料是否齊全。

4、凡項目單位出現(xiàn)不按規(guī)定用途使用資金、財務(wù)制度不健全、項目組織不得力等情況，財政部門可視其具體情況，責(zé)令整改；整改不力的，緩撥、停撥直至扣繳已撥項目資金；截留、抵扣、挪用專項資金的，將依照相關(guān)制度作出處理。

5、對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范、資金使用效益顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目建設(shè)單位，區(qū)財政局將在以后年度的資金安排中予以傾斜。