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為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，加強我鎮(zhèn)人民調(diào)解員隊伍建設，充分調(diào)動基層人民調(diào)解員的工作積極性，發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作中的作用，特制定本暫行辦法。

一、指導思想

人民調(diào)解工作要在各村（居）兩委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依托各基層人民調(diào)解委員會，強化組織領(lǐng)導，完善目標責任，規(guī)范受辦程序，注重調(diào)處質(zhì)量，及時妥善化解矛盾糾紛，各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管。

二、考核主體和對象

實施人民調(diào)解員崗位津貼的對象，指各基層人民調(diào)解委員會全體成員及參與調(diào)解工作的其他人員。

實施人民調(diào)解員辦案獎勵的對象，根據(jù)“誰調(diào)解，獎勵誰”的原則確定。

三、考核要求

要將村級人民調(diào)解工作納入各村（居）主職干部社會穩(wěn)定工作考核獎中；不斷健全和完善陶堰鎮(zhèn)人民調(diào)解工作考核評價制度，加大考核獎勵力度，積極推進實施人民調(diào)解員崗位津貼和辦案獎勵制度。

（一）人民調(diào)解員崗位津貼制度

基層人民調(diào)解員崗位考核采用倒扣分辦法，每月由鎮(zhèn)司法所根據(jù)實際履行崗位職責和完成調(diào)解工作情況對基層人民調(diào)解工作進行考核，以每年5000元為基數(shù)，按照考核得分，年終由鎮(zhèn)財政對基層調(diào)解委員會相關(guān)人員給予一次性調(diào)解補助。

1、基層人民調(diào)解工作必須做到有矛盾糾紛必受理，有受理必調(diào)處，有調(diào)處必登記。調(diào)委會每成功調(diào)處一起矛盾糾紛，調(diào)解員都要做好案卷登記、整理工作，并于每月20日前上報鎮(zhèn)司法所。各行政村（居）調(diào)委會每月上報卷宗數(shù)不得少于3件。

2、調(diào)委會調(diào)處的一般民間糾紛，自受理之日起20天內(nèi)調(diào)結(jié)，最長不超過一個月。調(diào)解不成的應及時告知當事人向上一級人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，但不得出現(xiàn)零調(diào)處即上交的現(xiàn)象。

3、案件卷宗必須要有糾紛受理登記表、調(diào)解申請書、權(quán)利義務告知書和經(jīng)雙方當事人、調(diào)解員簽字的人民調(diào)解協(xié)議書等材料；委托他人調(diào)解的必需出具授權(quán)委托書；對復雜疑難糾紛，必要時還應制作調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄和回訪記錄。

4、積極開展矛盾糾紛排查活動，堅持矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素排查調(diào)處、重要節(jié)假日和敏感時期集中排查調(diào)處、每月社會不穩(wěn)定因素情況分析等制度。

（二）人民調(diào)解員辦案獎勵制度

人民調(diào)解員辦案獎勵是指對人民調(diào)解員成功調(diào)解糾紛案件的一種補貼。根據(jù)“誰調(diào)解，獎勵誰”的原則，按照矛盾糾紛調(diào)解成功的件數(shù)及矛盾糾紛難易程度給予不同的獎勵。

根據(jù)矛盾糾紛的難易程度，確定以下獎勵標準：

1、涉及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和勞動用工、交通事故、人身損害賠償、婚姻家庭等一般性矛盾糾紛，調(diào)解成功且糾紛登記規(guī)范、制作書面協(xié)議、實行一案一卷歸檔的，每件獎勵100元；

2、標的在10萬元以上或涉及5人以上的群體性事件以及重大人身傷亡等比較復雜疑難的糾紛，調(diào)解成功且糾紛登記規(guī)范、制作書面協(xié)議、實行一案一卷歸檔的，每件獎勵300元。

四、獎勵程序

基層人民調(diào)解員崗位津貼和辦案獎勵，經(jīng)申報、審查、審核和審批后發(fā)放。基層人民調(diào)解委員會在申報領(lǐng)取人民調(diào)解崗位津貼和辦案獎勵時，一定要堅持實事求是的原則，不得弄虛作假，司法所將對辦案情況進行督察。

1、人民調(diào)解員崗位津貼由鎮(zhèn)司法所根據(jù)人民調(diào)解委員會成員實際履行崗位職責和完成調(diào)解工作情況確定三個檔次，每月得分在90分（含）以上的基層調(diào)委會，得全獎；90-70分的，減半獎；70分（不含）以下的，不得獎。崗位津貼實行集體報批、年終統(tǒng)一兌現(xiàn)的辦法，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導批準后實施。

2、人民調(diào)解員辦案獎勵由基層調(diào)委會申報、司法所審查、縣司法局考核審批后每季度發(fā)放。

本辦法由鎮(zhèn)司法所負責解釋，自文件公布之日起實施。