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各村、機關各科室：

為深入貫徹落實黨十八大精神，進一步推動全鎮經濟持續、穩定、健康發展，現對全鎮2014年工業經濟、招商引資、勞動保障工作制定如下考核細則：

一、考核對象

村級黨組織、機關分工干部。

二、考核內容

（一）工業經濟（65分）

（1）國稅開票5分；（2）新辦個私企業和個體工商戶4分；（3）利用民資3分；（4）標房租賃2分；（5）外出勞務1分；（6）繳納稅費金50分。

（二）招商引資（22分）

（1）農業招商（7分）；（2）工業招商（10分）；（3）服務業招商（5分）

（三）勞動保障工作（13分）

（1）創業就業5.5分；（2）社會保障5分;（3）人力資源開發與培訓1分；（4）勞動關系和維權執法1.5分。

三、考核標準及方法

（一）實行百分賽考核

1、工業經濟（65分）

（1）國稅開票：基本分5分，得分=（本年實績／上年實績×0.5+本年實績／本年計劃×0.5）×5。本項得分不超過7.5分。

（2）新辦私營企業和個體工商戶：基本分4分。其中，新辦工業民營企業納稅戶數得分不超過4分，新辦個體工商戶得分不超過2分。

（3）利用民資：基本分3分，得分=實績／計劃×基本分。本項得分不超過4.5分.

（4）標準化廠房租賃：基本分2分。新引進企業租用已建標準廠房1000㎡得2分，不完成按比例扣分；

（5）外出勞務：基本分1分。完成鎮交指標得1分，不完成按比例扣分。

（6）繳納稅費金：基本分50分。得分=（本年實績／上年實績×0.4+本年實績／本年計劃×0.6）×50。本項得分不超過75分。

2、招商引資（22分）

（1）農業招商7分；

（2）工業招商10分；

（3）服務業招商5分。

3、勞動保障（13分）

（1）創業就業工作5.5分。

A、新增轉移輸出1分。

報表報送工作。每月20-25日上報三種花名冊(新增轉移、返鄉、新成長勞動力)，同時在每月26日前必須網絡申報錄入數據，該項年終考核以網絡數據和報表為考核依據；見一個月未上報報表扣0.1分，

見一個月未網絡申報扣0.1分；扣完該項分值為止。

B、新成長勞動力培訓工作1分。

C、創業培訓和貧困農民培訓工作2.5分。

按規定全面完成創業培訓和貧困農民培訓任務得滿分。

①參加培訓人數：少一人扣0.1分，貧困農民培訓少一人扣1分，扣完該項分值為止。

②培訓質量：參加培訓人員不屬實，見1人扣0.1分，電話調查參加培訓人員（含參加培訓人員家屬），見一例回答未參加培訓的扣1分，扣完該項分值為止。

D、新增創業和新增創業帶動就業工作，0.5分

E、小額擔保創業貸款（任務‚按期還款率），0.5分

（2）社會保障工作5分。

A、城鄉居民養老保險參保率100%，0.5分，少1%扣0.1分，該項分值扣完為止。

B、城鄉居民養老保險續保率100%，4分，少1%扣1分，該項分值扣完為止。

C、城鄉居民養老保險養老待遇認證率100%，0.5分，少1%扣0.1分，該項分值扣完為止。

（3）人力資源開發與培訓工作1分。

農村勞動力技能鑒定，1分，（按比例扣分）。

（4）勞動關系和維權執法工作1.5分。

A、勞動爭議調解室運行率100%，協助調解勞動爭議結案率100%，0.5分。

B、“兩網化”建設正常運行（六到位），1分。

（二）加分項目

（1）當年招引一個工業投資項目，征地10畝以上，投資規模500萬元（含500萬元）以上且取得批準證書，達到當年注冊，當年開工建設，每引進一個市外項目加4分，市內投資項目加3分。

（2）當年新辦一個實質性生產企業，投資規模在200萬元（含200萬元）以上，注冊登記取得營業執照和一般納稅人資格，達到當年實質性開工建設，當年實繳稅費金10萬元（含10萬元）以上，加4分，

納稅每超5萬元加2分（老企業變更名稱不予計分），加分不超過6分。

（3）租賃標準廠房興辦實質性工業企業，在1000平方米基礎上，每增加500平方米加1分，加分不超過2分。

（4）利用盤活本轄區內閑置集體資產興辦工業企業或興辦“廠中廠”，注冊資金在200萬元以上，當年并實現國稅開票200萬元以上，加2分（以營業執照，租賃協議為依據）。

（5）對于每均稅收貢獻低于8萬元的企業，每轉型升級成功1家，加分6分，加分不超過12分。

（6）當年完成1家注冊資本500萬元以上的工業企業（不含建筑疏浚業企業、房地產企業、投融資管理類企業、勞務公司、老企業增資或產權轉讓重新登記及新注冊一廠兩牌的企業）加3分，完成1家注冊

資本1000萬元以上的工業企業加5分，加分不超過8分。

（7）超額完成創業培訓和貧困農民培訓工作任務，創業培訓超1個加0.1分，貧困農民培訓超1個加0.2分，最高加分2.5分。

（8）城鄉居民養老保險新增參保滿15人加1分，最高加分2.5分。

以上加分不重復加分，就高不就低。

（三）倒扣分項目

1、工業經濟指標

⑴產值、銷售、利潤：完成任務數不扣分，不完成任務按比例扣分，本項扣分不超過6分

⑷技改投入完成任務數不扣分，不完成任務按比例扣分，本項扣分不超過4分。

2、招商引資工作

完成任務數不扣分，不完成任務按比例扣分，本項扣分不超過22分。

3、管理工作

⑴按規定時間要求報送各類財務統計報表。遲報、不報，一次扣0.5分；扣完為止，本項扣分不超過2分。

⑵安全生產：發生一次安全責任事故扣4分，發生重大安全責任事故扣6分，同時追究相關責任人的責任。本項扣分不超過14分。

四、考核界定辦法

1、國稅開票數：以國稅、地稅部門提供的數據為考核認定數。

2、新辦個私企業和個體工商戶：以工商部門注冊登記核發營業執照及會計事務所出具的驗資報告為依據，同時必須是當年登記注冊實收資本金200萬元以上，且有相應規模經營場所并開工建設的生產型企業。個體工商戶以工商部門提供數據為準。當年引進投資者來本鎮收購、兼并、租賃、參股鎮內企業的，投資額在200萬元以上，以正式協議文本、營業執照、驗資報告為依據，視為新辦私營企業。

3、利用民資指當年新辦企業實際到帳經確認的新增注冊資本金、老企業增資擴股的新增注冊資本金。以工商營業執照、驗資報告、銀行進帳單等有效證明為依據；固定資產投資大于注冊資本的，以設備發票、土建工程預（決）算報告，建筑正式協議文本，結算憑證（正式發票和銀行轉帳憑證）為依據，企業當年新增固定資產的投入，以設備發票和設備清單為考核依據。引進生產性資金不計算利用民資考核任務（新農村建設上爭、募捐資金不作利用民資任務考核）。

4、標房租賃：租賃標準廠房興辦實質性生產型企業，以房屋租賃協議、企業注冊登記資料復印件為準。

5、外出勞務：需提供真實有效的外出勞務人員的身份證、護照、外派勞務合同、外出勞務用工合同復印件。

6、繳納稅費金：以國、地稅部門提供的稅收入庫數為考核依據。列統企業和鎮屬、鎮引企業不列入所在村統計考核之列。

7、農業招商：見“關于下達2014年春節前后農業招商引資任務的通知”，以鎮農技中心考核結果為準。

8、工業招商：以鎮下達的“新增注冊500萬元以上民營企業納稅戶數”為依據，具體指：當年新增注冊并開票納稅的實質性生產企業。以招商辦考核為準。

9、服務業招商：以服務業辦考核為準。

10、勞動保障工作：以人社所考核結果為準。

五、考核部門

1、工業經濟：由鎮工業科牽頭，會同財政、工商、紀檢等部門考核確認。

2、招商引資：由鎮招商辦牽頭，會同財政、工商、農技、工業、三產、紀檢等部門考核確認。

3、勞動保障：由人社所牽頭，會同財政、紀檢等部門考核確認。

4、上述三項工作，經各自牽頭部門考核確認后，報鎮工業三產科匯總上報，各單位考核資料必須如實上報，凡弄虛作假的部門一律取消確認結果，并追究相關科室負責人的責任。

六、獎勵對象及標準

1、各村以年初下達的任務數為基數，實行目標考核，考核得分低于70分的村不予獎勵。根據綜合得分高低取前6名進行表彰獎勵。獎金總額為12萬元，根據考核得分，按比例計發獎金。

2、考核倒數一、二名的村，在村轉移支付中扣發總支書記應得工資2000元、1000元，分工鎮干在獎金中扣發1000元、800元。

七、獎金分配

村級獎金分配：村黨組織書記享受獎金總額的30％、分工鎮干占獎金的10％，村其他干部和有功人員享受獎金總額的60％。其中分工鎮干的獎金由鎮財政在村考核獎金中扣發。