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國土局落實土地管理規定制度

一是嚴格政府問責。要求各地政府建立一把手負總責、分管領導負具體責任

的責任制度，層層分解落實耕地保有量、基本農田保護面積等目標任務，將其納入領導班子和領導干部績效考核的重要內容。各市（州、地）、縣（市、區）政府（地區行署）要對上報的土地征用、農用地轉用等審批事項中涉及的用地是否符合規劃、是否超過計劃、是否未批先用以及耕地占補平衡、基本農田補劃、補償安置情況的真實性和合法性負責。省政府將強化對各級政府土地管理和耕地保護的監督檢查、考核評價和問責。省國土資源廳將運用衛星遙感技術、無人飛機監測、全省動態巡查等手段，及時掌握各地土地利用和違反法規情況，對土地管理秩序混亂、出現大面積違法，造成嚴重后果的地區，除按規定問責外，在整改期間暫停受理該地區的土地征收和農用地轉用審批。

二是完善防范機制。要求各地政府進一步建立健全土地執法監管長效機制，切實做到“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”，有效遏制土地違法行為；全面落實國土資源動態巡查責任制，推進國土資源執法中心下移、執法關口前移；切實加強國土資源監察隊伍建設，完善鄉村國土資源信息員制度。省國土資源廳將會同省監察廳、省人力資源和社會保障廳建立土地違法違規問題約談機制，對土地管理秩序混亂、大面積土地違法違規、發生影響重大的土地違法違規案件、因土地問題發生重大群體性事件或出現重大違法行為傾向、苗頭的地區，對當地政府負責人進行約談，宣明有關土地法律法規、政策，責令組織整改和糾正。

三是建立共同責任制。要求各地各有關部門建立健全土地執法監管共同責任機制，形成政府負總責，國土資源部門牽頭，相關職能部門、單位、司法機關密切配合、齊抓共管的土地管理和執法監察責任體系。各地政府將組織協調國土資源、發展改革、住房和城鄉建設、規劃、房管、工商、稅務、銀行、電力、市政等部門單位，建立相關工作制度，明確工作職責，切實加強監管，形成執法查處合力。

四是加強查處協調。要求各地各有關部門建立土地違法案件查處協調機制、行政執法和刑事執法銜接工作機制。