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為進一步提高行政審批效率，簡化審批程序，大力優化我縣發展環境，加快我縣經濟建設步伐，特制定縣重點投資項目審批綠色通道實施辦法。

一、工作目標

進一步深化行政審批制度改革，在依法行政的前提下，整合工作流程，壓縮審批時限，簡化手續，減少環節，提高效率，加快重大建設項目的推進和實施。

二、實施范圍

(一)投資1000萬元以上的項目；

(二)其他需要特事特辦的項目。

三、辦理流程

投資者申請→中心受理→聯合會審→并聯審批→中心送達。

（一）投資者申請：投資者提供項目審批所需的會審材料，并向行政服務中心提出代辦申請。

（二）中心受理：在縣行政服務中心設立重點投資項目審批“綠色通道”窗口。對符合進入“綠色通道”的建設項目，由行政服務中心發放《重點投資項目審批綠色通道受理通知書》。發改局、招商局、開發區在招商項目有落戶意向時，應及時向服務中心通報情況，以便“綠色通道”窗口提前介入，開展前期工作。

（三）聯合會審：行政服務中心“綠色通道”窗口受理項目申請后，根據具體項目的性質、特點和規模，一個工作日內組織相關部門（發改、國土、環保、建設等）召開聯審會。所有會審通過的項目，以項目審批綠色通道領導小組名義會議紀要。

對于申請材料不齊全或法律法規明令禁止以及不符合我縣產業政策和發展規劃的項目，行政服務中心應當在會審后一個工作日內一次性書面告知投資者需要補正的全部材料或不予受理代辦通知書。不予受理代辦通知書一并說明不予受理的理由。

（四）并聯審批：聯審會議紀要后，由行政服務中心組織各相關部門按聯審會議要求同步并聯審批。

（五）行政服務中心在規定時限內將有關辦理結果送達投資者。

四、辦理時限

對進入“綠色通道”的項目申辦事項，各審批單位必須在20個工作日內辦結，對超出20個工作日仍未作出審批的按超時默許對待。需上報省、市審批的事項順延其審批時間。相關部門應本著流程整合、程序優化、高效審批的原則，盡量簡化審批手續，縮短審批時間。

五、辦理原則

（一）容缺辦理：如果項目單位申報材料不齊備，但材料補充后符合法定要求的，各前置審批部門應出具同意項目實施的書面初步審查意見，即視作前置條件具備，可作為下一部門辦理依據。在不影響審批的前提下，申請人出具書面承諾后，可采取先批后補材料的方式。后補材料最遲在審批工作完成后15個工作日內補齊并提交給相關審批部門。

（二）預約辦理：投資者急需在非工作時間申辦審批事項的，可向行政服務中心預約，由行政服務中心協調相關部門給予配合服務。

（三）全程代辦：受投資者的申請和委托，對進入“綠色通道”的重大項目，會審通過后，行政服務中心在規定時限內無償代為辦理全部或部分審批手續。

（四）集中收費：根據聯審會議排出的審批流程、申報材料等明細情況，由行政服務中心代為各部門集中收費。投資者在服務中心一次性繳費后，其他各部門在審批手續中不再另收任何費用。代收費按確定的比例份額返還各相關部門（具體辦法由各部門協商后確定）。

（五）中介服務：項目審批過程中需中介服務機構提供與行政審批有關服務時，審批部門應提供多家具有相應資質的中介服務機構名單，由投資者自行選擇，不能指定具體的某個中介服務機構。各類中介服務機構在為項目提供與行政審批有關的咨詢、評審、評估、設計、等服務時，應按本辦法要求，提高服務效率。對因中介服務機構拖延時間造成項目實施延誤的，由相關主管部門對其予以告誡，嚴重者可采取市場禁入處罰措施。

六、責任追究

（一）審批“綠色通道”的相關部門要進一步優化內部審批程序，向社會作出公開服務承諾，為進入“綠色通道”的項目提供高效服務。對于審批超規定時限的，要按照市縣優化發展環境責任追究辦法追究審批人員及單位領導的責任。

（二）紀委監察局對進入“綠色通道”項目進行效能監督，嚴格實行責任追究制度。對推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職及不按要求審批的行為要嚴格追究直接責任人和部門領導的責任，并依法給予行政處分。

七、組織保障

為確保辦法順利實施，成立縣重大建設項目綠色通道領導小組，主要負責研究、協調、解決重大項目辦理有關手續過程中遇到的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣行政服務中心，負責項目審批的全程跟蹤、督辦協調、全程代辦等日常工作。

八、本辦法自公布之日起執行。