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為進一步深化開發區人事制度改革,規范機關編外進人管理,根據相關法律法規,結合開發區實際,制訂如下辦法:
一、適應范圍
開發區管委會機關、區直各部門、各社區。
二、分類進人
1、區聘人員。根據開發區經濟社會建設發展需要,需長期聘用、作為開發區機關業務骨干培養的人員,區聘進人原則上應有全日制本科以上學歷。
2、勞務派遣人員。為保障開發區機關運轉,工勤崗等服務性、非核心業務崗位實行勞務派遣。
三、工作要求
為提高進人管理的科學性和規范性,確保選拔優秀員工進入相應崗位,區聘人員實行“凡進必考”,所有人員必須經過統一考試,經筆試、面試、考察合格后予以錄用。勞務派遣人員可以委托有資質的勞務公司組織招聘,確保公開、公平、公正。
四、工作程序
(一)會議研究
因工作需要聘用人員,先由相關責任部門提報進人計劃,提經開發區主任辦公會研究通過后,統一組織招考。各部門、社區一律不得擅自聘用人員。
(二)公開招考
區聘人員委托人事考試中心統一組織招考,筆試、面試、考察等環節由人事考試中心獨立完成;勞務派遣人員委托有資質的勞務公司組織招聘。
(三)簽訂合同
區聘人員經公開考試選拔合格一經錄用,一律簽訂聘用合同。區聘人員與開發區直屬公司簽訂聘用合同,勞務派遣人員與勞務公司簽訂合同。
(四)基層鍛煉
區聘人員進入管委會工作后,必須經過社區基層崗位鍛煉,表現優秀者選拔進管委會機關工作。
(五)定向選拔
根據工作需要,拓寬進人渠道,調動勞務派遣人員、社區工作人員積極性,可面向勞務派遣人員定向選拔,學歷條件可降低為高中或相當于高中及以上文化程度。定向選拔作為開發區新進區聘人員的輔助渠道,側重工作實績和能力,在人數上嚴格控制、程序上嚴格把關。必須經考試或考核等相關程序,報主任辦公會研究,選拔為區聘人員。
五、薪酬待遇
1、同崗同酬。編外人員薪酬待遇一律按會議研究的既定方案執行,未經主任辦公會研究同意,任何人不得改變。原則上,新進編外人員與相同崗位的機關其他干部同崗同酬。
2、社會保障。按照勞動合同法有關規定,為編外人員辦理社會保障,區聘人員辦理“五險一金”,勞務派遣人員辦理“五險”。
六、管理考核
1、登記造冊。編外人員一經錄用,必須在一周內填寫組織人事部門統一制式的表格,登記造冊。區聘人員登記表經過組織人事部門、財稅局、辦公室審核,報管委會分管領導把關,經主要領導審批后蓋章。勞務派遣工勤崗位登記表經派遣部門主要負責人同意,分管領導審批;勞務派遣管理崗位登記表經派遣部門主要負責人同意,分管領導審核,主要領導審批。
2、考核測評。在上級部門每年對在編人員年度考核的同時,開發區一并對區聘人員實行考核。具體辦法參照在編人員考核辦法。勞務派遣人員考核由勞務公司和派遣使用部門共同考核。
3、提拔與解聘。打破身份限制,區聘人員與在編人員享受同等職務晉升機會,并按干部管理權限,報上級主管部門或上級機關備案或批準后,正式聘任職務。因單位發展規劃需要、機構重大調整、聘用人員重大過失或聘期屆滿不再續聘等原因,解除勞動合同,必須經過主任辦公會研究同意,按有關法律法規規定,辦理解聘手續。
七、其他
1、未經主任辦公會研究或管委會主任簽署意見同意,各部門之間、部門與社區之間、社區之間不得借調或輪崗人員;不得安排人員實習、見習、抽調、掛職、選派等。
2、各部門、各社區因工作需要,需臨時抽調人員參加專項工作,必須征求被抽調部門意見,并經各自分管領導簽署意見。臨時抽調時間不得超過6個月,人事關系、薪酬待遇不變。
3、未經主任辦公會研究同意,任何人不得違反規定安排人員或更改制度。
4、違反以上規定聘用、借調等所安排的人員,一律不得發放任何工資、福利,并追究相關部門或社區主要負責人責任,視情況給予黨紀、政紀處分。