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各村黨支部、村委會：

為充分發揮和調動全鎮村干部的工作積極性、主動性，提高工作效率，促進各項工作目標的全面完成，有效推進我鎮社會主義新農村建設，實現我鎮2009年工作目標的總體要求，制定本實施辦法。

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，促進我鎮社會經濟健康發展，努力完成全年工作任務。

基本原則

實行全年工作目標（任務）考核百分制。設立年終考核獎勵辦法。由鎮黨委、政府成立專門的考核小組對各村支部、村委會工作進行綜合考核。對年終綜合考核前三名的綜合先進單位，鎮黨委政府分別獎勵800元、600元、400元，綜合考核后三名且低于綜合考評80分的，年終分別予以300元、200元、100元的處罰。對年終考核的重點單項工作前三名的先進單位予以300元、200元、100元的獎勵；對臨時安排的重點中心工作由相關業務辦公室進行考評獎勵。

計分標準

（一）村級組織建設（15分）

1、村級辦公場所設施齊全，村兩委分工、職責明確，制度健全。記2分，少一項扣1分。

2、年初有工作計劃，年終有工作總結。記2分，少一項扣1分。

3、與村支部簽訂發展黨員責任書，一年發展兩名35歲以下、具有初中以上文化的新黨員。并從各村轉移支付中拿出400元作為黨員發展保證金。完成任務記2分、返還保證金，未發展黨員的扣2分、扣除保證金，少發展一名，扣1分，扣除200元保證金。

4、村兩委班子團結協作，無不協調配合行為。記1分，未達要求扣1分。

5、年內無支部黨員或村委會干部違紀或違法行為。記1分，發生一起扣1分。

6、堅持支部“”制度和按村級各項規章制度辦事，且記錄清晰、完整。記2分，未達要求，一項扣1分。

7、明確紀檢、民兵、青年團、婦代會和村民小組具體人員，落實責任，確保工作正常開展，能按要求及時完成各項工作任務。記2分，少一項扣0.5分。

8、抓好中央新的農村工作。記1分，檢查驗收未合格扣1分。

9、抓好外出流動黨員的管理和教育，及時掌握其動態。記1分，未做到扣1分。

10、按時完成黨費收繳和上報各種材料，記1分，未完成扣1分。

（二）經營管理（10分）

1、及時、準確計算糧食補貼和糧種補貼到戶并張貼公布。計1分，未完成扣1分。

2、村級收支一律到鎮村帳中心進行核報，要求所有票據真實、有效、及時，無違反財經紀律現象。記2分，少一項扣1分。

3、運作管理好村級集體資產，村級集體收益及資產的處置須上報鎮政府審批。記1分，未執行扣1分。

4、及時、準確報送各種農村經濟統計報表。計2分，未完成扣2分。

5、完善民主理財小組，建立村級資產檔案，堅持“一事一議”制度，沒有發生新的農民負擔問題。記2分，未完成扣2分。

6、搞好村務公開，利用村務公開欄按季度公布村財務收支情況及其它村務內容。記2分，未完成扣2分。

（三）林業管理（10分）

1、及時調處林權糾紛，全面完成無糾紛山林的林權證發放。記2分，未完成扣2分。

2、合理公正分配09年采伐指標。記2分，未完成扣2分。

3、完成造林任務，搞好退耕還林撫育，并接受各級檢查驗收達標，記2分，未完成扣1分。

4、維護好林政秩序，村內無亂砍濫伐案件。記2分，發生一起扣2分。

5、抓好伐區驗收及檢查工作，年內無森林火警。記2分，驗收不達標或發生一起森林火警扣2分。

（四）農業工作（10分）

1、完成糧食種植生產面積。記1分，未完成扣1分。

2、完成上級下達的有機農產品試種等各項任務。記1分，未完成扣1分。

3、完成鎮政府分解到各村沼氣池建設任務數。記2分，未完成扣2分。

4、搞好基地建設，因地制宜的培育種養大戶2-3戶（即種植茶葉、中藥材、楊梅等連片50畝以上，養蜂200箱以上，養牛20頭以上，養豬30頭以上，養羊100頭以上，養土雞、土鴨500羽以上）。記2分，未完成扣2分。

5、認真做好防汛工作，確保村內水利設施完好率達95%以上，完成上級下達的水利維修等任務。記2分，未完成扣2分。

6、做好轄區內動物防疫檢疫工作，完成上級下達的各項任務，記2分，未完成扣2分。

（五）計生工作（10分）

1、計生專干按時、按要求參加鎮計生辦組織的各種集中活動。記2分，每缺席一次扣1分。

2、完成四項手術任務、社撫費征收面達100%。記2分，未完成扣2分。

3、做好本村人口與計劃、政策生育率達90%，無計劃外現象，記2分，未達到扣2分。

4、準確上報、統計、反饋信息，村簿、卡、冊齊全，確保正常的工作經費。記2分，未達到扣2分。

5、組織好婦檢和生殖保健、利益導向、上級檢查無差錯，記2分，未達到扣2分。

（六）民政工作（10分）

1、農村特困群眾救助評定合理、程序合法。記2分，未做到扣2分。

2、自然災害救助工作做到：救災迅速、核實準確、報災及時、專款專用。記2分，少一項扣0.5分。

3、完成農村養老保險和大病保險任務。記2分，未完成扣1分。

4、農村五保老人供養做到應保盡保，五保戶基本生活有保障。記2分，未做到扣2分。

5、各種報表及時準確上報。救濟資金及時足額發放到位。記2分，未做到扣2分。

（七）社會治安綜合治理（10分）

1、建立健全村規民約。記2分，未做到扣2分。

2、做好法律、法規宣傳，成立治安巡邏小組，確保無刑事犯罪和治安案件發生，記2分，未達到扣2分。

3、杜絕群眾群體上訪事件，村支部書記、村委會主任為第一責任人，發現苗頭性、傾向性事件，及時化解，消滅在萌芽狀態，做到小事不出組，大事不出村，記2分，未達到扣2分。

4、發生重大事件第一時間（五分鐘內）報告和親臨處理。記2分，少一項扣1分。

5、做好各種資料登記統計及上報工作。記2分，少一項扣1分。

(八)新農村建設（15分）

1、按新農村建設規劃要求，大力發展特色種養基地建設，抓好“一村一品”工作的落實。記2分，未完成扣2分。

2、新農村建設試點村黨支部要按“五型”村支部（即：創業型村級班子、服務型村支書、經營型村干部、能人型黨員、技能型農民）要求抓好建設，非試點村也要按要求抓好自身建設。記2分、未做到扣2分。

3、試點村90%以上農戶要發展“五小園”為主的庭院經濟，非試點村60%以上農戶要發展“五小園”為主的庭院經濟。記2分，未完成扣2分。

4、完成村莊“三清六改三普及”，開展人居環境評比，試點村要達到驗收標準（排辦發[2006]19號文件），非試點村也要充分開展該項工作，使面貌有明顯改善。記2分，未達到扣2分。

5、發展村級勞務經濟，積極推動農村勞動力轉移，建立本村外出務工和經商人員臺賬，促進農民增收200元以上。記1分，未完成扣1分。

6、實施新型農民培育工程，辦好村級農民實用技術學校，完成上級下達的農民培訓“陽光工程”任務，全面提高村民的綜合素質。記2分，未完成扣2分。

7、認真做好新型農村合作醫療政策的宣傳，新型合作醫療參合率要達95%以上，記2分，未完成扣2分。

8、建立和完善村級民主理事、民主理財、民主決策的民主管理機構和各種村級經濟合作協會，規范村級文明公約，成立文明新風理事會，推行移風易俗，破除封建迷信。記2分，未完成扣2分。

(九)村級土地建設管理工作（10分）

1、負責本村土地用地管理的第一道審批關，對本村國土資源進行動態巡查，及時發現、制止和報告占地違法行為。記3分，未達到扣3分。

2、協助鎮政府開展土地征用和建設項目供地等工作。記3分，未達到扣3分。

3、做好地質災害監測、預防及預報工作。記2分，未做到扣2分。

4、嚴格按集鎮總體規劃和本村村莊建設規劃，認真落實村莊建設。記2分，未執行扣2分