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第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》《省城市綠化管理?xiàng)l例》《省城市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理規(guī)定》《省愛國衛(wèi)生工作條例》和《省畜禽屠宰管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，為進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城創(chuàng)建成果，提高城區(qū)管理水平，提升縣城的層次和品位，創(chuàng)造更加文明、和諧的人居環(huán)境，制定本規(guī)定。

第二條任何單位和個(gè)人在城區(qū)內(nèi)，都必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

第三條認(rèn)真貫徹執(zhí)行“人民城市人民管，管好城市為人民”基本方針，任何單位和個(gè)人都有管理城區(qū)的責(zé)任和義務(wù)。

第四條城區(qū)管理綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)行使由縣城區(qū)管理委員會(huì)賦予的城區(qū)違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、園林綠化、城區(qū)交通秩序、工商市場(chǎng)、社會(huì)治安等執(zhí)法監(jiān)察職能，對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人有權(quán)實(shí)施處罰。

第二章城區(qū)市容市貌管理

第五條未經(jīng)城區(qū)管理委員會(huì)和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在城區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放各種貨物、構(gòu)件設(shè)備、材料、其他物品及擺攤設(shè)點(diǎn)。不得在道路兩側(cè)搭建板障、門斗、建筑物或其他設(shè)施。違者責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的強(qiáng)制拆除后，根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》規(guī)定，處以200元至5000元罰款。

第六條需要臨時(shí)挖掘或占用道路的須經(jīng)市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，辦理許可證，并向市政公用設(shè)施管理部門繳納道路挖掘費(fèi)、占用費(fèi)及回填道路和恢復(fù)設(shè)施保證金，批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行施工，并設(shè)標(biāo)志牌、標(biāo)志燈等安全設(shè)施。施工完成后，要立即清除殘土，恢復(fù)原狀。未經(jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘道路的根據(jù)《省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并視其情節(jié)處500元至3000元罰款。

第七條禁止下列損害城市綠地、樹木和綠化設(shè)施的行為，違者根據(jù)《省城市綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定，造成損失的責(zé)令其賠償損失或恢復(fù)原狀，并處以10元至100元罰款。

（一）城區(qū)綠地內(nèi)挖坑、采石、取土；

（二）城區(qū)綠地上堆放物料、砂石、傾倒廢棄物、停放車輛；

（三）城區(qū)道路兩側(cè)綠地內(nèi)設(shè)置攤點(diǎn)等；

（四）公共綠地、生產(chǎn)綠地內(nèi)放養(yǎng)禽、畜；

（五）樹木和綠化設(shè)施上拴牲畜、搭掛或晾曬物品；

（六）攀折樹木，擅自砍伐、破壞、移栽園林綠化樹木，采摘花草、踐踏草坪。

（七）其他有損城市綠地、樹木和綠化設(shè)施的行為。

第八條對(duì)影響市容市貌的殘?jiān)珨啾凇⑽７俊?gòu)筑物等，由其產(chǎn)權(quán)單位（或產(chǎn)權(quán)人）及時(shí)進(jìn)行修整、改造或拆除。城區(qū)建筑物未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、開設(shè)店門及裝飾門面。臨街店鋪必須保持整潔、衛(wèi)生、安全有序。嚴(yán)禁店外經(jīng)營、堆放貨物、懸掛樣品、使用擴(kuò)音設(shè)備招攬生意。凡在戶外設(shè)置路牌、廣告、牌匾、條幌、標(biāo)語、商幌和畫廊的單位或個(gè)人，必須經(jīng)過城區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，內(nèi)容健康、文字用語規(guī)范、外形整潔美觀。城區(qū)內(nèi)的重要建筑物要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安裝樓形燈、射燈，并在法定假日期間開閉燈光。

城區(qū)建筑物周圍和街路兩側(cè)各種線路的架設(shè)及設(shè)施的安裝，必須經(jīng)縣城區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，并保持整潔美觀。

對(duì)于上述不符合城區(qū)市容市貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施，責(zé)令限期改正或拆除。逾期未改造或未拆除的處1000元以下罰款。

臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外，不準(zhǔn)堆放懸掛有礙觀瞻及影響市容市貌的物品，違者處以20元罰款。

第九條嚴(yán)禁在建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及樹干上涂寫、噴涂、刻畫、張貼、懸掛宣傳品，違者處以10元至100元罰款，拒不接受處罰的由公安機(jī)關(guān)按照破壞公共設(shè)施違反治安管理予以嚴(yán)肅處理。

第十條臨街單位、個(gè)體工商戶在室外亂貼、亂畫、亂掛影響市容、市貌，有礙市容觀瞻的由綜合執(zhí)法大隊(duì)予以清除；室內(nèi)有礙觀瞻的由工商部門負(fù)責(zé)處理。

第十一條建筑施工工地要文明施工，懸掛施工公告，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻，并設(shè)有建筑施工標(biāo)語。各種建筑材料、設(shè)備機(jī)具應(yīng)擺放整齊。嚴(yán)禁在道路上攪拌沙漿、混凝土，污水不得直接排入城區(qū)排水管網(wǎng)。殘土、廢料等隨時(shí)清運(yùn)，并保持周邊環(huán)境的清潔，竣工后及時(shí)平整和清理場(chǎng)地。違者對(duì)建設(shè)單位或施工單位處以400元至2000元罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以50元至1000元罰款。

第十二條各種交通運(yùn)輸工具必須保持外形完好、整潔。運(yùn)輸液體、散體、散裝貨物必須做密封、包扎、覆蓋等處理，造成泄漏、遺撒的處以50元至400元的罰款。

第十三條城區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不允許在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或采取其他發(fā)出高噪聲的方式招攬顧客，違者由綜合執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰，拒不接受處罰的由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

第十四條城區(qū)排水設(shè)施及住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施必須保持完好暢通，堵塞滲漏時(shí)主管單位應(yīng)及時(shí)清掏疏通、修復(fù)。道路照明設(shè)施要保持完好明亮，清潔美觀。否則，給予電視曝光，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三章城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理

第十五條環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)部門和社區(qū)兩級(jí)管理、單位包保負(fù)責(zé)制。社區(qū)、單位和居民按劃定的責(zé)任區(qū)（含門前五包）自行負(fù)責(zé)周圍環(huán)境的清掃保潔。環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)城區(qū)主次干路的清掃、保潔、清運(yùn)及公廁清掏和無害化處理等工作。社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)的衛(wèi)生管理，并協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門督促落實(shí)垃圾定時(shí)定點(diǎn)管理及居民區(qū)民廁的保潔和維修。對(duì)已進(jìn)物業(yè)的居民小區(qū)衛(wèi)生保潔與管理由物業(yè)部門負(fù)責(zé)。

第十六條沿街單位、店鋪要按“門前五包”規(guī)定，做好“門前五包”工作（即：包市容市貌、包安全秩序、包無亂停亂放、包美化綠化、包無亂設(shè)攤點(diǎn)）必須備有垃圾容器和清掃工具，嚴(yán)禁將垃圾污物倒在路面上。

第十七條街路、車站、廣場(chǎng)、公園、文化體育等公共場(chǎng)所必須保持整潔、美觀、衛(wèi)生。亂倒垃圾、亂潑污水者處50元至200元罰款；亂扔果皮、煙頭、紙屑、方便袋等廢棄物，以及隨地吐痰、便溺，者處20元至200元罰款。

第十八條車站、醫(yī)院、學(xué)校、文體中心、商場(chǎng)、文化娛樂等公共場(chǎng)所禁止吸煙。違者處1元至5元罰款。

第十九條單位、業(yè)主和居民必須在晚730-早800之間將垃圾傾倒指定地點(diǎn)。嚴(yán)禁向雨水井、污水井內(nèi)倒雜物，向垃圾點(diǎn)（箱）內(nèi)倒積雪，向雪堆上倒垃圾和污水。違者處以100元至200元罰款。

第二十條各單位和個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)采取綜合防治措施，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除老鼠、蒼蠅、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。

各單位和個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展消除和殺滅病媒生物的活動(dòng)，使病媒生物的密度達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。違者責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以1000元至5000元罰款。

第二十一條城區(qū)內(nèi)的寵物實(shí)行持證管理。寵物外出時(shí)要有主人看護(hù)，凡寵物在廣場(chǎng)以及公共場(chǎng)所隨地便溺或損壞城區(qū)公共綠地的對(duì)寵物主人處以5元至50元罰款。

第二十二條未經(jīng)定點(diǎn)擅自屠宰禽畜的自宰自食除外）由縣人民政府商品流通行政主管部門予以取締，并會(huì)同有關(guān)部門沒收屠宰的畜禽產(chǎn)品和非法所得，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下的罰款。

第二十三條不準(zhǔn)隨意移動(dòng)、拆除、占用或損壞市政公用設(shè)施。確因需要必須移動(dòng)、拆除的經(jīng)建設(shè)部門批準(zhǔn)后，由責(zé)任單位按先建后拆、拆一還一的原則恢復(fù)，違者處1000元至4000元罰款。

第二十四條施工工地必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。清運(yùn)建筑和生活垃圾必須辦理清運(yùn)證，清到指定地點(diǎn)。違者處以100元至500元罰款

第二十五條畜力車進(jìn)城必須掛帶糞兜，備有清掃工具和容器，遺撒的飼料及糞便由車主及時(shí)清掃干凈。違者處以5元至50元罰款。

第二十六條城區(qū)內(nèi)主要街路和居民區(qū)道口及廣場(chǎng)清雪由城區(qū)內(nèi)各單位完成；其它街路由快大茂鎮(zhèn)組織居民完成；各單位門前、個(gè)體工商戶門前步道板由所在單位和個(gè)體工商戶完成，沒有單位和個(gè)體工商業(yè)戶由街路責(zé)任單位完成；各單位庭院冰雪由所在單位完成；各居住區(qū)庭院的冰雪交給物業(yè)公司的由物業(yè)公司完成，沒有交給物業(yè)公司的由社區(qū)組織居民完成；所有清除的冰雪必須倒往指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁傾倒在綠地、公廁、垃圾圈及垃圾箱內(nèi)。

第二十七條城區(qū)垃圾必須日產(chǎn)日清，封閉運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)地。街路清掃、清運(yùn)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。街路、巷道保潔必須符合標(biāo)準(zhǔn)。主要街路設(shè)置果皮箱。公共廁所保持設(shè)施完好，有專人負(fù)責(zé)清掃和保潔。

第四章城區(qū)交通管理

第二十八條一切機(jī)動(dòng)車和行人要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定：人走斑馬線、車讓人先行”要各行其道、限速行駛，按照指定停車泊位停車，不準(zhǔn)違章停車。

第二十九條大型貨車、各種大中型營運(yùn)客車（包括快大始發(fā)車輛）小型貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車、三輪汽車不準(zhǔn)駛?cè)雸F(tuán)結(jié)路。履帶車不準(zhǔn)在柏油路上行駛，造成損壞的責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處造價(jià)2倍罰款。

第三十條禁止在道路兩側(cè)修車，違者由綜合執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令整改，并對(duì)屢教不改者予以處罰，拒不接受處罰的由交通運(yùn)管部門予以配合取締。

第三十一條城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車要保持車身整潔，不準(zhǔn)帶泥進(jìn)城，不準(zhǔn)漏油。城區(qū)內(nèi)車輛嚴(yán)禁使用高音、怪音喇叭。

第三十二條人力三輪車嚴(yán)禁在學(xué)校、行政廣場(chǎng)、團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所停留攬活，必須即停即走。違者處50元以下罰款。

第五章城區(qū)工商市場(chǎng)管理

第三十三條凡從事經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)主，均應(yīng)到指定的經(jīng)營地點(diǎn)或市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外占道擺攤經(jīng)營，嚴(yán)禁沿街叫賣，違者處200元至500元罰款。

第三十四條早市攤點(diǎn)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，保持周圍環(huán)境整潔。違者責(zé)令改正，未整改者處200元以下罰款。

第三十五條早市撤出后，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)立即清掃路面、清除污水，保持路面清潔。

第六章附則

第三十六條對(duì)違反城區(qū)管理規(guī)定，有下列情形之一的從重處罰。

（一）造成嚴(yán)重后果的

（二）屢教不改或不服從限期整改指令的

（三）對(duì)檢舉人、證人打擊報(bào)復(fù)的

（四）阻礙、妨礙、辱罵、毆打執(zhí)法人員的

（五）故意損壞、破壞城區(qū)公用設(shè)施的

第三十七條違反城區(qū)管理規(guī)定造成損失或傷害的由責(zé)任人賠償損失費(fèi)用或負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。責(zé)任人是無行為能力人或者限制行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。

第三十八條城區(qū)管理工作人員要不斷增強(qiáng)監(jiān)察和管理意識(shí)，提高法制觀念和管理水平，做到文明、公正執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條對(duì)在城區(qū)管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條本規(guī)定自之日起施行，由縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。