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為充分發揮各級各部門工作資源優勢,密切合作,形成合力,及時消除各類火災隱患,最大限度減少火災事故的發生、最大限度的減少火災事故所造成的損失,有力維護火災形勢穩定,堅決遏制重特大火災事故發生,實現信息互通,部門聯動,全面凈化我市消防安全環境,實現全市消防工作又好又快發展。
一、遵循原則
(一)遵循法律原則。以國家法律為準繩,各項工作應在依法的前提下開展,絕不能在聯動工作中出現違法行使職權侵犯群眾合法權益的違法行為。
(二)密切協作原則。各級各部門要樹立大局意識,密切聯系,互相協作,認真履行職責,共同做好火災隱患整治排查工作。
(三)“誰主管、誰負責”和“有效配合”原則。信息互通和聯合執法機制是相對分開絕對合作的有機整體,各單位必須明確各自的工作職責,對本部門負責的工作應及時受理,不得以任何借口相互推諉,主管單位應按法定程序辦理,配合單位應在法定范圍內積極主動及時予以協助。
二、工作制度
1、消防工作聯席會議制定和完善各類場所場所安全監管制度,明確相關職能部門的行政許可條件、執法程序和監管責任,利用消防聯席會議制度議事平臺,定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問題;
2、消防部門對全市的消防工作實施監督管理。依法實施消防行政許可和監督執法工作,查處各類消防違法、違章行為。加大查處力度,組織、指揮火災撲救,參加政府統一指揮的其他災害或者事故的搶險救援。加大監督檢查力度;
3、凡依法責令停產停業和無照經營的,工商行政主管部門堅決依法予以取締;
4、是屬于違法違章搭建“三合一”“多合一”場所的,國土、規劃、建設、城管等有關部門依法查處和拆除;
5、供電、供水部門要積極配合,提供便利條件,全力保障火災撲救搶險救援工作順利進行,對需要中斷供電、供水等突發問題,要及時通知相關部門、單位做好應對措施,嚴防因中斷供電、供水引發的各類問題和為滅火救援工作帶來的不便;
6、各地安監局、綜治辦等安全生產監督員、綜治協管員要積極發揮作用,對各類場所火災隱患實行全方位的監控。
7、文化和各新聞媒體要加大對社會化消防宣傳力度,免費播發消防公益廣告等方式進行全方位、多角度的宣傳工作。
8、安監局要按規定會同有關部門調查處理本行政區域內發生的重大、特別重大火災事故,監督檢查事故發生單位落實防范和整改措施情況。
9、建設局要督促城鄉規劃主管部門配合公安消防依據城市總體規劃,制定消防規劃;消防設施建設要與其他基礎設施建設同步實施。
10、教育局要把消防法規和消防知識納入教育培訓,督促學校加強對教師和在校學生的消防安全教育,提高教師和學生的消防安全意識和防范事故的能力。
11、旅游局要參加重大旅游安全事故的救援與處理。
12、市廣播局督促有關新聞媒體開展公益性消防宣傳。
13、工商局要加強對流通領域消防產品監督管理,打擊銷售假冒偽劣消防產品違法行為,并把查處結果通報質監和公安消防部門。
14、文物局要積極研究改進文物保護單位的防火安全措施,指導相關單位推廣應用先進的消防安全技術。
15、質監局要負責生產領域消防產品監督管理,把消防產品納入質量監督計劃,定期組織抽查,并把查處結果通報工商和公安消防部門,參與特種設備火災事故的調查處理。
16、交通局要參與大型滅火救災演練活動,協助有關部門開展重大以上火災事故及災害事故的搶險救援工作。
17、各部門每季度召開碰頭會,研究解決工作中存在問題。明確一名信息互通員,每月通過市政府部門聯絡站聯絡各部門信息,加強聯絡,及時交流,互通意見。
18、加強信息互通工作,在多部門聯合檢查,發生突發事件等情況下,要及時召開相關部門參加的工作會議,商討解決問題,及時研究對策,協調配合,完成工作任務。
19、每半年召開召開聯席會議,具體時間由聯席會議辦公室研究報請召集人決定。特殊情況下,聯席會議可由召集人根據消防工作的實際需要召開,也可應成員單位的要求適時召開。
20、聯席會議成員或辦公室可因消防工作中的重要問題而請求召開相關專題會議。聯席會議辦公室根據有關專題和協調事項,邀請有關部門和單位出席或列席聯席會議專題會議,并參與研究協調有關議題。