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一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會和省、市食品、藥品監(jiān)管工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞“兩個率先”兩個最好”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完善規(guī)章制度，抓好制度落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品、藥品監(jiān)管工作長效機(jī)制的建立，繼續(xù)推進(jìn)食品、藥品安全專項(xiàng)整治，抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整治，實(shí)施全方位監(jiān)管，著力提升創(chuàng)新發(fā)展的能力，保障全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）加強(qiáng)食品安全工作的重點(diǎn)。抓住糧油、肉蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、食鹽等與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)品種，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、中、小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)。前店后廠式食品加工作坊、小型飲食店為重點(diǎn)場所，以鎮(zhèn)郊結(jié)合部、學(xué)校、建筑工地等為重點(diǎn)區(qū)域，以無證無照加工，制售假冒偽劣和有毒有害食品等為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)治理影響我鎮(zhèn)食品安全的突出問題，杜絕集體食品中毒事故的發(fā)生。

1加強(qiáng)食品源頭污染整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和治理。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，從源頭上制止高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度，實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢。加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營的管理，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品使用氯霉素和畜產(chǎn)品使用鹽酸克倫特羅等違禁藥物的非法行為。開展安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識培訓(xùn)和普及，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。

2加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。繼續(xù)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可制度。全面實(shí)施老五類、新十類和第三批十三類產(chǎn)品的食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)日常巡查，定期檢查、監(jiān)管抽查、回訪、年審、信息通報、不合格食品召回等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等安全性評價，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰廠（場）監(jiān)管，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。

3加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的整治。深入實(shí)施以“開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費(fèi)”為主要內(nèi)容的三綠工程”大力推進(jìn)以建設(shè)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)為重點(diǎn)的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。督促食品經(jīng)營企業(yè)落實(shí)進(jìn)出貨查驗(yàn)、索證索票和質(zhì)量承諾制度以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制。全面落實(shí)市場巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品和退市、召回、銷毀、公布制度，推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識和包裝管理，整治食品假包裝、假標(biāo)設(shè)、假商標(biāo)印制品。以商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn)，開展自律制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，督促經(jīng)營者進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任等自律制度的建立和落實(shí)，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者切實(shí)對消費(fèi)者食品安全負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的聯(lián)合大檢查，確保食品消費(fèi)安全。

4加強(qiáng)兒童食品及農(nóng)村食品市場整治。針對當(dāng)前兒童食品及農(nóng)村食品市場存在問題比較突出的實(shí)際。組織開展兒童食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普查，進(jìn)一步嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法取締未經(jīng)許可生產(chǎn)加工兒童食品的場所。加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管，加大對分散在農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等的監(jiān)管力度，采取綜合措施，有效遏制制售假冒食品的違法行為。

（二）加強(qiáng)藥品安全工作重點(diǎn)。加大對藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測力度。加強(qiáng)藥品分類管理，加強(qiáng)對零售藥店執(zhí)行藥品分類管理情況的監(jiān)督檢查，確保國家明令必須憑處方銷售的藥品憑處方銷售。加強(qiáng)對藥店藥師在職在崗情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格落實(shí)藥店藥師配備和處方審核制度。繼續(xù)推進(jìn)“清理家庭小藥箱”工作，確保人民群眾的用藥安全。

（三）加大執(zhí)法力度。對糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料、兒童食品、食鹽等食品和農(nóng)藥、農(nóng)藥投入品以及藥品、藥械進(jìn)行檢查。凡不具備食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全基本條件的企業(yè)不準(zhǔn)開業(yè)、生產(chǎn)，已經(jīng)生產(chǎn)的要立即停止整頓；凡未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。查辦制售假冒偽劣食品、藥品違法犯罪案件工作中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配合，及時通報案件查知情況，努力建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制。對涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

（四）建立應(yīng)急處理機(jī)制。為有效預(yù)防。維護(hù)正常的社會秩序，各村和各有關(guān)單位要根據(jù)國務(wù)院公布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》結(jié)合我鎮(zhèn)食品、藥品安全特點(diǎn)，研究提出相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，制定預(yù)防與應(yīng)急處置及信息報告與等制度。衛(wèi)生、教育等行政部門要全面開展學(xué)校、飯店、賓館、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和其他企事業(yè)單位集體用餐質(zhì)量專項(xiàng)整治活動，落實(shí)嚴(yán)防集體食物中毒事件發(fā)生的責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防集體食物中毒事件發(fā)生。農(nóng)服中心要建立和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，確保群眾吃上放心肉、油、菜和放心糧。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立食品、藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)各單位的食品、藥品安全工作，要結(jié)合本單位實(shí)際，因地制宜確定工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，盡快制定工作方案，加快工作推進(jìn)，確保工作效果。

（二）分工負(fù)責(zé)。食品、藥品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位；工商行政管理分局要認(rèn)真做好食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處虛假食品、藥品廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為；公安部門要嚴(yán)厲打擊損害食品、藥品安全的違法犯罪活動；宣傳部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能，積極配合有關(guān)部門開展食品、藥品安全工作。