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根據省安監(jiān)局、市安監(jiān)局關于開展“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動和市委、市政府關于“創(chuàng)建服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動的統(tǒng)一部署安排，市安監(jiān)局認真組織，積極實施，深入開展了走進“百家”企業(yè)安全服務專項行動，現將有關活動情況總結如下：

一、加強領導，周密部署

我局為切實加強對走進“百家”企業(yè)安全服務專項行動的領導，成立了以張金榮局長為組長，顧勁波、裘岳龍、范奕忠三位副局長為副組長，各科室、監(jiān)察大隊負責人為成員的專項行動領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調、實施全局“走進”百千萬企業(yè)安全服務專項行動。同時，局專項行動領導小組制定了走進“百家”企業(yè)安全服務專項行動實施方案，并以局黨組文件形式下發(fā)到各科室、監(jiān)察大隊，進一步明確了該項活動的指導思想、主要內容、時間安排，具體落實了活動任務。同時，樹立了“查癥探結、對癥下葯、形成慣例”十二字服務方針，以排企業(yè)之憂，解企業(yè)之困為出發(fā)點，要求每位工作人員做到以人為本、“安全第一、預防為主、綜合治理”、服務企業(yè)理念的“三合一”，監(jiān)管者、宣傳者、幫助者身份的“三合一”，查隱患、幫落實、勤指導工作措施的“三合一”。通過落實結對幫扶企業(yè)、開展“安監(jiān)局長進企業(yè)”活動、建立通暢企業(yè)聯(lián)系制度等各種服務形式，真正走進企業(yè)，以換位思考方式真正了解企業(yè)的難處，幫助企業(yè)積極尋求解決之道，盡己之力幫助企業(yè)解決安全生產方面的困難。

二、合理安排，積極開展

1、合理制定活動計劃，分解工作任務。

為搞好專項服務活動，建立了領導干部服務聯(lián)系點制度，每位副局級以上領導干部分危險化學品生產、使用，冶金鑄造、煙花爆竹批發(fā)經營等不同行業(yè)，確定一家聯(lián)系企業(yè)，采取上門走訪、組織座談等形式開展服務調研。在領導干部確定聯(lián)系點基礎上，我局根據經濟發(fā)展實際情況，研究確定了工、礦、商、貿等各個行業(yè)和領域的其中120家企業(yè)為服務對象，并把這120家服務企業(yè)分解到辦公室、監(jiān)督一科、監(jiān)督二科和監(jiān)察大隊，每個科室30家，各由一名局領導帶隊，同時確定一名責任人和一名聯(lián)系人，以方便開展具體服務活動。

2、深入企業(yè)，面對面開展安全服務活動。

安監(jiān)局監(jiān)督一科主要負責危化行業(yè)、煙花爆竹的監(jiān)管。為了幫助、指導危化企業(yè)做好安全生產工作，一科的同志在顧勁波副局長帶領下多次深入企業(yè)，幫助其查找安全生產工作中的疏漏和不足，并指導、幫助其及時完成整改。同時，充分發(fā)揮專家的作用，多次邀請有關專家到危化企業(yè)進行檢查、指導，獲得了企業(yè)的好評。幫助指導危化企業(yè)做好標準化建設也是重點服務內容。針對檢查中發(fā)現的臺賬不健全、防護用品發(fā)放不全等問題，安監(jiān)局的同志幫助其完善臺賬，指導其按照標準化考核標準和要求及時進行整改。截至目前，全市共有7家危化企業(yè)，已有5家企業(yè)通過了上級的標準化驗收。

安監(jiān)局監(jiān)督二科主要負責礦山監(jiān)管。今年是特殊的一年，全市16家礦山企業(yè)全部要進行重新掛牌拍賣。相應的16家礦山必須都要通過“三同時”驗收。“三同時”的要求相當的高，通過驗收的難度大。為了幫助礦山企業(yè)做好“三同時”工作，二科的同志多次到礦山企業(yè)進行現場指導幫助。針對走訪中發(fā)現的運輸道路偏多、警示標志不夠、未設擋墻、裝載運輸平臺不夠寬、不夠長等問題，及時予以指出，并幫助指導其完成整改。截至目前，已有15家礦山生產經營單位順利通過了“三同時”驗收。同時，根據省里的要求，每家礦山企業(yè)都要建立11本不同類別的安全生產臺帳，包括《安全生產管理日記》、《企業(yè)基本情況臺帳》、《安全生產教育培訓臺帳》等。而礦山生產經營單位的負責人及工作人員受教育程度普遍偏低，在建立健全臺帳資料方面能力有待提高。我局多次派人到礦山企業(yè)就如何建立、健全安全生產臺帳進行指導幫助，并定期去抽查日常的臺帳記錄、管理情況，收到了良好效果。截至目前，16家礦山企業(yè)均建立了完善的臺帳，日常的安全管理日趨規(guī)范化。做好省、市級重點工程紅勝海塘和垃圾填埋場的安全生產服務工作，也是我局重點服務內容之一。尤其是垃圾填埋場，因紅線圖邊發(fā)生巨石塌方，上部存在大量的危石、險石，隨時有塌方的危險，對填埋場構成嚴重的安全威脅。在實地了解這一情況后，我局及時召開了有關部門協(xié)調會，邀請專家進行實地勘察，評審邊坡治理方案。并積極配合做好指導、服務，落實了排險工作，消除了安全隱患。

各科室按照服務企業(yè)的部署，深入企業(yè)，面對面傾聽企業(yè)負責人關于當前金融危機形勢下企業(yè)發(fā)展遇到的困難、安全生產存在的問題和需要政府幫助解決的事項等情況介紹，全面了解掌握企業(yè)基本概況。同時，實地查看企業(yè)生產現場，幫助企業(yè)仔細查找設備設施、工作環(huán)節(jié)和管理制度上存在的不足和缺陷，找出存在問題的癥結。積極幫助企業(yè)有針對性地解決實際問題。某管業(yè)有限公司是一家規(guī)模企業(yè)，一向重視安全生產工作。可是工傷事故每年仍會發(fā)生。企業(yè)負責人一直找不到癥結所在，于是就邀請我局派人進行檢查指導。我局派人在車間檢查后，馬上就指出了問題癥結所在：鋸板器太低了！車間里工人們使用的鋸板器約摸60公分高，以正常的成年人身高必須要彎腰進行操作。無形中增加了工人們勞動強度，極易引起疲勞。在這種情況下，工人們鋸斷手指的風險就大大增加了，工傷事故很難避免。針對問題的癥結所在，我局建議企業(yè)根據操作人員的身高情況，適度增加鋸板器高度，避免工人彎腰操作。企業(yè)在采取了我局的建議后，今年截至目前，未發(fā)生一起工傷事故！某液壓有限公司是一家規(guī)模企業(yè)，工傷事故發(fā)生比較頻繁，每年都會發(fā)生3－5起。針對這個問題，安監(jiān)局主動聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)查找問題癥結所在，對事故原因進行深入分析，對企業(yè)進行了現場安全生產指導，要求企業(yè)對落后的生產工藝進行改進，對相關的勞動防護進行完善，并為企業(yè)提供了相應改進方案。企業(yè)在安監(jiān)局同志的幫助下，逐步改進和完善，今年截至目前，未發(fā)生一起工傷事故。

3、把好源頭關，積極做好事前監(jiān)管環(huán)節(jié)的服務工作。

⑴從便民、利民角度出發(fā)，做好源頭工作，把好行政審批關。

一是做好不符合申請條件的相對人的思想工作。通過安全生產知識宣傳教育，積極爭取對方的理解，減少群眾的抵觸情緒。二是對危化企業(yè)生產許可證的申報，確定專人負責，提供上門服務。某油漆調色廠申報企業(yè)生產許可證，為了減少企業(yè)在申報過程中的“返工”、“誤工”、“無用工”等現象產生，我局指派專人負責上門服務，提前告知企業(yè)申報所必須做到的事項，如安全評價、人員培訓、安全管理制度等。同時，根據企業(yè)申報許可證工作的進度，多次上門服務、指導，對需要其他部門辦理、許可或提供資料的，提前告知企業(yè)，保證其順利完成相應的申報工作。目前，該企業(yè)已進入試生產階段。三是企業(yè)有所需，能力范圍內義不容辭。對屬于向級部門申報許可的項目，如“三同時”、生產儲存危險化學品批準證書等，企業(yè)因不熟悉相關的辦證流程、辦證單位等情況而向我局提出幫助、服務要求時，我局一定會盡己之力，安排專人，擠出時間，幫助企業(yè)備齊申請材料，陪同其到上級有關部門辦理相關的申報手續(xù)。

⑵從有備無患的角度出發(fā)，幫助指導重點企業(yè)建立健全安全生產應急救援預案，有效開展應急救援演練，提高企業(yè)的事故防范和應對能力。

2012年6月，剡界嶺高速公路公司準備在甬金高速公路剡江大橋舉行一次危化品運輸車輛泄漏事故應急處置演習。因為該路段危化品運輸車輛經過較多，且靠近市用水的水源，一旦泄漏，后果不堪設想。為了幫助剡界嶺公司順利、高效、高質量完成應急處置演練，我局多次派人幫助指導其完成應急預案演練文本，就危險因素分析、救援程序設定、應急物資儲備、危害后果消除等提出了修改、完善建議。演練時，做到了組織環(huán)節(jié)嚴密、演練現場逼真、效果顯著。市常務和工業(yè)副市長等領導參與了該演練。通過演練，使指揮層和救援隊伍都得到了鍛煉。

三、服務到家，成效顯著

1、幫助企業(yè)強化了安全基礎。在本次企業(yè)安全服務活動中，指導幫助企業(yè)建立健全安全生產臺帳資料120套，指導幫助企業(yè)建立安全生產規(guī)章制度、應急預案和操作規(guī)程177個，督促企業(yè)建立安全生產管理機構、配備專兼職安管人員1800個。通過安全服務，企業(yè)安全生產基礎得到了進一步強化。

2、幫助企業(yè)提高了安全意識。我局為本次企業(yè)安全服務活動投入專項宣傳資金5萬元，主要用于安全生產宣傳資料印制、免費教育培訓和安全咨詢服務等。在企業(yè)安全服務過程中，結合安全生產月活動，我局在大型超市門口組織舉辦安全咨詢活動1次，有上萬市民參與了活動，取得了良好的社會宣傳效果。組織舉辦企業(yè)負責人、安管員培訓21期，免費為2050人提供了安全培訓輔導。累計向企業(yè)免費發(fā)放各類安全宣傳資料4860份。通過安全宣傳和培訓教育，進一步幫助企業(yè)提高了生產安全意識。

3、密切了監(jiān)管部門與企業(yè)聯(lián)系。一是幫助企業(yè)力度顯著加大。幫助企業(yè)覆蓋面擴大。今年1－11月份，共督查服務企業(yè)1421家，累計1627家（次）。分別比去年同期增加了598家和577家（次）。同時，幫助企業(yè)排查隱患力度加大。今年1－11月份，共查處事故隱患724條，完成整改708條。而去年同期，查處事故隱患353條，完成整改317條。二是企業(yè)安全生產自覺性顯著提高。安全生產違法現象顯著減少。今年1－11月份，依法作出行政處罰7次，經濟處罰29萬元（其中事故罰款26萬元）。行政處罰次數比去年同期減少了5次，經濟處罰減少了1.58萬元。三是監(jiān)管部門與企業(yè)的互動性增強。我局通過民主懇談、發(fā)放意見表等形式征求到企業(yè)各類意見和建議94條。根據企業(yè)意見，我局積極轉變機關工作作風，創(chuàng)新服務方式，簡化辦事程序，縮短辦事時限，建立健全服務企業(yè)長效機制。目前已幫助企業(yè)解決制度建設、隱患治理、人員培訓等實際問題278個。接受企業(yè)投訴5件，全部幫助企業(yè)得到解決。指導8家企業(yè)積極實施安全生產標準化、規(guī)范化建設，幫助企業(yè)轉型升級安全保障措施78項。通過加強監(jiān)管部門與企業(yè)的交流，不僅增進了干部與群眾的感情，同時也促進了監(jiān)管部門服務意識的提高。

四、繼續(xù)開展，建立機制

1、繼續(xù)深入開展安全服務活動。將創(chuàng)建服務型機關作為一項長期工作來抓。今后，要進一步擴大服務對象，定期組織人員下企業(yè)開展各種安全服務，真正使安全服務活動成為一項幫助企業(yè)解決實際問題的活動。

2、不斷創(chuàng)新服務形式。根據各企業(yè)實際情況，搞好五個結合，有針對性地開展服務活動。即安全服務活動與宣傳教育相結合、與執(zhí)法檢查相結合、與行政許可相結合、與安全標準化（規(guī)范化）建設相結合、與隱患排查治理相結合，使安全服務專項行動取得實際成效。

3、建立安全服務企業(yè)長效機制。以“服務百家企業(yè)”活動為契機，逐步建立完善服務企業(yè)的長效機制，把安全生產工作的服務觸角積極向企業(yè)延伸拓展，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，加大力度，積極推進安全生產形勢的進一步好轉，為構建和諧社會作出貢獻。