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今年以來，安全生產工作在街道黨工委、辦事處的正確領導和上級業務部門的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，樹立“以人為本、安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，積極開展“安全生產年”各項活動，推進“三思三創”主題教育實踐活動，深化安全生產“三項行動”（執法行動、治理行動、宣傳教育行動），加強安全生產“三項建設”（加強法制體制機制建設、加強安全生產保障能力建設、加強安全生產監管隊伍建設），有力地促進了全街道安全生產形勢的穩定。安全生產、質量技術、食品安全、消防安全、“十小”整治工作開展正常，有序推進。

一、今年以來安全生產總體情況

街道現有各類生產經營單位2800余家，其中工礦企業421家，1至10月份，轄區安全生產形勢基本穩定，事故總數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標得到有效控制。全年共發生各類事故3427起，同比下降3.6%。

安全生產工傷事故42起，同比下降6.7%，發生安全生產死亡事故1起，死亡1人；

火災事故8起，直接經濟損失約10萬元；

道路交通事故3377起，同比下降3.6%；死亡7人，與去年持平；受傷540人，同比上升2.5%。

元旦、春節、清明、端午、國慶及春運等重點時段安全形勢穩定。

二、今年以來主要工作

（一）進一步強化責任意識，建立健全安全生產監管體系

1、加強組織領導，落實安全生產責任主體。

街道年初根據人員變動及工作職責及時調整安全生產領導機構，制訂《2011年度安全生產工作思路》和《莊市街道安全生產職責分工》，落實公共安全監管主體，層層簽訂安全生產責任書，共簽訂規模企業安全生產責任書92份，村屬小企業安全生產責任書329家，公共復雜場所安全生產責任書6家。

2、建立街道、村（社區）、企業安全生產上下聯動體系。

所屬村（社區）、企業均落實安全員制度，加強對企業安全工作的日常檢查工作，做到上情下達，下情上報信息及時溝通，修訂完善《莊市街道公共安全應急預案》，明確了安全生產事故、突發公共衛生事件、防臺防汛、特種設備管理應急處置辦法。

3、落實考核體系，夯實基層基礎。街道始終把安全生產工作列入政府重要議事日程，在年度經濟工作會議上專門部署安全生產工作，簽訂安全生產責任書，將公共安全工作納入經濟社會目標綜合管理體系，實行（1+X）管理，制訂涵蓋安全生產、消防安全、道路交通、食品安全、建筑施工等公共安全考核細則及考核辦法。

（二）強化企業主體責任，構建安全生產長效機制

1、深入開展安全生產標準化建設工作。

根據上級要求，我街道43家企業將在三年內完成達標工作，街道制訂了《開展標準化建設實施方案》，對三年達標計劃任務進行了分解，今年計劃完成13家企業達標工作，目前各企業正加緊整改，7家企業已進入申報驗收程序。

2、積極開展安全生產教育培訓及宣傳工作。

一是認真抓好企業負責人、安全管理人員的初訓、復訓工作，做到持證上崗，今年計劃完成400人次的培訓任務，至10月底已完成262名培訓任務。二是抓好特種設備人員持證上崗和職工安全教育培訓工作，上半年共舉辦特種設備初訓、復訓各一期，持證人數130人。舉辦社區保安消防培訓2期，持證人數120人，組織開展企業員工安全培訓3000人。三是積極開展“安全生產月”活動，營造“安全責任，重在落實”的良好氛圍。安全生產月期間共發放宣傳資料3000份，張貼宣傳畫500張，舉辦了職工技能比武競賽1次，文化廣場演出2場，專場電影2場，街道還通過短信平臺向各村（社區）、企業通報安全月相關活動信息2000余條。

3、認真開展隱患排查治理工作，確保安全工作落實。

一是抓好隱患排查網上報送工作，督促企業自主開展網上報送，第一季度隱患排查率99.2%，第二、第三季度排查率100%。企業自報率已達90%以上，二是抓好督查工作，安監所制訂了2011年度執法計劃，今年計劃檢查200家次，到10月底共檢查企業310家，填發檢查記錄306份，責令整改書4份，發現隱患716條，整改716條，杜絕企業瞞報、漏報、隱情不報等突出問題。

（三）突出重點，深入開展重點行業領域安全生產專項整治行動

1、深入開展“一打四整治”專項行動。

結合當前安全工作存在的實際問題明確了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為重點對象及整治目標，以渣土車管理、煤氣倒灌、夏季用電消防安全、防溺水和特種設備為重點內容開展專項整治，沒收倒灌工具2副，查處非法油料收購點1處，查處渣土車20輛，加大對“三合一”企業和違章搭建占用防火通道等嚴重安全生產行為的查處力度，查處企業非法搭建6家。

2、深入開展“清剿火患”消防安全大檢查工作。

一是街道將生產性“三合一”場所、居住出租房屋、人員密集場所、建筑工地作為重點區塊開展清剿火患整治，做到“排查一家，整治一家，驗收一家，合格一家”；排查工作全覆蓋，做到6個100%（隱患發現率、巡查記錄率、隱患報告率、告知整改率、跟蹤復查率和隱患移交率都達到100%），確保消防安全隱患排查工作取得實效。二是抓好消防平安村建設達標驗收。2011年底街道所有村（社區）均要達到市消防平安村建設標準，目前每個村（社區）均按規定設立了消防宣傳陣地，有公益廣告牌1個，消防宣傳欄2處，建立了一支消防安全隊伍，確定了一名消防安全管理人員，完善了消防安全設施，配備必要的消防滅火器材、水槍、水帶，建立了社區居委會、物業管理單位消防安全檢查制度，實行不定時巡查。三是抓好社會單位消防安全“防火墻”工程的建設，進一步提升消防安全“四個能力”建設(檢查和消除火災隱患能力,撲救初期火災能力,組織引導人員疏散逃生能力,消防安全知識宣傳教育培訓能力)。目前街道派出所已在人員密集場所和消防重點單位全面開展了“四個能力”建設工作。

3、抓好特種設備隱患排查治理長效機制建設創新試點工作。

大力推進特種設備安全監管模式、隱患排查治理運作機制和工作制度的創新，街道從政府和企業兩個層面明確特種設備管理和使用職責。一是典型引路，開展試點，街道確定了華美線業、華通公司、華有液壓、天衡制藥等四家企業作為特種設備隱患排查治理創新工作試點單位，并通過示范引領推動其他企業的特種設備隱患排查全面展開；二是培訓先行，抓持證上崗工作，街道把規范兩證（特種設備使用證、作業人員操作證）作為重點檢查內容，督促企業做到持證上崗、操作規程上墻；三是加強檢查，督促整改，街道對特種設備使用企業每年至少巡查一次，通過特種設備動態監察系統及時發現轄區企業過期未檢驗或檢驗不合格設備信息，督促其整改工作，實現特種設備使用企業“三落實、兩有證、一檢驗、一預案、一治理”目標，為特種設備長效監管提供有益的嘗試。

4、鞏固“十小”行業整規成果。防反彈，防回潮。重點抓好小煤氣、小餐飲等涉及人民群眾生命安全的突出問題，抓好基礎教育園區和高教園區周邊專項整治工作，對嘉盛銀座、清泉花園小區店面極易存在“三合一”現象的餐飲行業從嚴把關，實行安全前置審查，進一步規范經營秩序，落實安全措施，努力消除安全隱患。

5、抓好食品安全工作。繼續開展食品安全示范村創建活動，建立示范點，開展食品加工小作坊調查摸底工作，發揮基層食品安管員的作用，實行監管全覆蓋，加強宣傳提高市民食品安全意識，今年共安排6場食品安全講座，加大對無證經營行為的打擊力度，提升食品安全監管能力；

6、做好建筑施工企業安全監管和拆遷工地現場管理工作，開展安全進工地活動，建立了施工企業每月一次的例會和施工方負責人約談制度，加強對施工現場的安全監管。今年共安排建筑工地安全大檢查2次，填寫檢查記錄58份。

7、抓好煙花爆竹經營戶換證工作。街道目前共有煙花爆竹經營戶34戶，今年底經營許可證到期后將重新組織換證工作，安監所將從嚴把關，加大檢查力度，查處打擊非法貯存，違規經營行為，對檢查中發現問題突出，屢教不改的將不予審批，目前已有29家參加換證，5家不符經營條件不予審批。

8、加大道路交通違法治理力度。對329國道、中官路、寧大周邊、蛟川高速入口等重點路段、重點路口建立聯動管理機制，實現常態化管理模式；街道還招聘了40余名協管員在交通高峰時段協助維護道路交通安全；開展了渣土車、超載車、危化車查處工作，采用錯時上班，蹲點守候等方式嚴厲查處打擊渣土車和過境車輛的違法行為，安全事故明顯下降，交通秩序有效改觀，全年共查處渣土車20輛，挖機2輛，倒灌煤氣車輛2輛。

9、抓好基層基礎建設。根據《關于進一步加強區安全生產基層基礎建設的通知》要求，制定安監所和其它職能部門職責，強化安全生產責任落實，解決因職責界定不清所產生的職能交叉或管理缺位問題，加強安監力量配備，有效履行監管職能。

10、依托科技手段，提高安全監管能力。努力學習借鑒望春街道基層安全監管信息建設經驗，按照區安監局要求，建立街道安全生產監管信息系統，利用各類基礎數據和隱患排查資料，建立街道安監工作數字化平臺，各村（社區）信息平臺在安監所指導下已開通運行，通過信息平臺，實現街道、村（社區）安全生產工作有效溝通，建立實時更新，高度共享的安全生產監管信息系統。

11、抓好其它領域安全隱患整改工作。

一是抓好河塘、水道安全防范，督促各村（社區）加強對河塘巡查力度，加固圍欄，豎立警示標志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作；二是抓好夏季消防安全工作，加強對居民、企業用電安全檢查，重點檢查私拉亂接電線和使用大功率電器行為，加大對危險品使用企業及倉儲場所的安全檢查力度，督促做好高溫季節防范工作；三是做好應對臺風、汛期等自然災害的防范工作。

三、2014年安全工作思路

認真貫徹執行上級關于安全生產工作的指示精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展理念，深化安全生產“三項行動、三項建設”，以深化企業安全生產主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，以規范生產經營行為為主要保障，加強基層基礎建設，努力降低各類安全事故，促進安全生產形勢穩定。

（一）認真編制2012年度安全生產執法計劃，謀劃全年安全工作思路，落實政府及部門監管職責，制定出臺《莊市街道各類各級人員安全生產職責分工及責任落實規定》。

（二）抓好企業主體責任落實，全面開展安全生產達標工作，促進企業本質安全。全年計劃安排年銷售2000萬以上達標企業20家；簽訂安全生產責任狀；繼續開展企業負責人、安全管理人員培訓工作；抓好特種作業人員持證上崗和特種設備年檢年審檢查工作；加強安全工作基礎建設。

（三）開展“十小”行業省級示范街道創建工作，繼續鞏固整規成果，加大對無證經營整治力度，通過規范、打擊、取締等手段進一步提升城市形象，提高“十小”行業檔次。

（四）認真開展隱患排查治理工作，嚴厲打擊查處安全生產領域違法行為，將消防安全、“三合一”場所、道路交通、建筑施工整治作為重點，通過不間斷的整治，努力消除各類不安全隱患，確保安全工作落實。

（五）認真開展“清剿火患”消防安全大檢查工作，加強今冬明春消防安全工作，要突出重點，通過嚴格落實責任制，地毯式普查，聯合整治力度等手段，確保整治效果。

（六）加強基層基礎建設，抓好隱患排查和信息平臺建設工作，明確所內人員分工，確保安全工作監管無盲區。