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2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷加強(qiáng)和完善，應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，有力地保障了“實(shí)力、活力、法治、幸福”的建設(shè)。現(xiàn)將應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理工作體系

局黨委把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)人事調(diào)動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整我局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)加大對(duì)局屬各單位的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)監(jiān)督力度，局屬各單位都成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案體系，把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見，有針對(duì)性地制定并完善《預(yù)防災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案》等各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步強(qiáng)化崗位訓(xùn)練和應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)各部門之間的配合協(xié)作能力，切實(shí)提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和戰(zhàn)斗力。

二、狠抓落實(shí)，有效開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類突發(fā)事件情況中，本年我局參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的有兩類：自然災(zāi)害與社會(huì)安全事件。

（一）自然災(zāi)害

1.雨雪天氣防凍保暢。2012年正月初二我市大范圍降溫降雪，為確保道路暢通和市民出行安全，我局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，上百名干部職工放棄休息，由局長親自帶隊(duì)指揮，頂風(fēng)冒雪連夜清除積雪。根據(jù)防災(zāi)預(yù)案，環(huán)衛(wèi)處沖水車對(duì)城區(qū)主要道路積雪進(jìn)行沖除，并組織環(huán)衛(wèi)工人用鐵鏟、鋼撬人工清除濕滑地段冰雪；園林管理處通過人工撣雪、灑水車噴灌水等方式，對(duì)九鈴路、城南路、華豐路、南苑路等多條路段的行道樹進(jìn)行緊急清雪。同時(shí)，加強(qiáng)夜間值班工作，由班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分兩批24小時(shí)值班，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間清理完畢。由于反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，我市城區(qū)道路交通和數(shù)萬株行道樹基本未受影響。

2.防汛抗臺(tái)工作。8月8日凌晨臺(tái)風(fēng)“海葵”來勢洶洶。為了切實(shí)做好防御工作，7日上午我局緊急召開防汛抗臺(tái)工作會(huì)議，周密部署相關(guān)事項(xiàng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全體人員24小時(shí)待命，對(duì)各路段加強(qiáng)巡查，確保市政設(shè)施和市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，通過短信平臺(tái)向企業(yè)主和廣告公司負(fù)責(zé)人發(fā)送臺(tái)風(fēng)預(yù)警短信共計(jì)1300余條，電話通知50余戶，提醒做好各項(xiàng)安全防范工作。7日下午，施天祥局長帶領(lǐng)下屬各單位負(fù)責(zé)人到防汛抗臺(tái)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，要求加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施、廣告設(shè)施的安檢工作，對(duì)各處易積水路段加強(qiáng)巡查，在臺(tái)風(fēng)未影響前就將各處窨井蓋打開，并派員進(jìn)行24小時(shí)值班警戒，最大限度排水。由于處理得當(dāng)，除了三馬九鈴立交橋下、三荷里立交橋下和東庫路口有積水外，其他路段情況良好。7日夜間，我局人員全員上崗，在嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度的基礎(chǔ)上，分批進(jìn)行夜間巡邏，有情況及時(shí)上報(bào)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況。8日早晨4點(diǎn)30分，施天祥局長親自帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全城易積水路段進(jìn)行檢查。5點(diǎn)左右，值班人員發(fā)現(xiàn)三馬九鈴鐵路橋下出現(xiàn)積水，隨著積水的加深，最深處達(dá)到90公分，嚴(yán)重影響車輛通行，于是立即對(duì)該路段實(shí)行封道，并派了10名執(zhí)法人員值守，設(shè)立警示牌耐心勸導(dǎo)途經(jīng)車輛繞道行駛。中午11時(shí)許，此處積水基本排除，道路恢復(fù)通行。在全局人員全天候、不間斷地巡邏疏導(dǎo)下，本次防汛抗臺(tái)工作進(jìn)展較為順利。

（二）社會(huì)安全事件

我局參與的社會(huì)安全事件應(yīng)急處置主要涉及涉日維穩(wěn)工作。自8月15日日方非法攔截扣留我船只、抓扣我保釣人員事件發(fā)生后，我市抗議日方非法行徑的民眾聚集、游行活動(dòng)不斷發(fā)生。特別是日方對(duì)釣魚島實(shí)施“國有化”后，我市民眾反應(yīng)更加強(qiáng)烈。8月19日周日，我市群眾組織了第一次游行。為了維護(hù)游行秩序，我局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急調(diào)派一百多名執(zhí)法隊(duì)員，協(xié)同公安、工商等單位，全程引導(dǎo)各支游行隊(duì)伍，防范出現(xiàn)過激行為。之后，每周都有一些游行活動(dòng)，且活動(dòng)規(guī)模與范圍逐步增大。在市委市政府的強(qiáng)效領(lǐng)導(dǎo)下，所有工作人員的共同努力下，游行活動(dòng)處于可控、有序狀態(tài)。我局在做好活動(dòng)現(xiàn)場秩序維護(hù)的同時(shí)，要求干部職工清醒認(rèn)識(shí)涉日活動(dòng)的復(fù)雜性和敏感性，切實(shí)按照中央、省委、市委和市委的決策部署，積極采取有力措施，科學(xué)防范處理，把涉日活動(dòng)管理好、控制好。

三、2013應(yīng)急管理工作思路

（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。把應(yīng)急管理工作落實(shí)到日常工作中，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。

（二）進(jìn)一步完善預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急管理和城管工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善城管系統(tǒng)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)市委市政府緊急信息報(bào)送規(guī)定，提高突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效和質(zhì)量，強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)送考核制度。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式，多形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及宣傳工作，不斷提高干部職工和民眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。