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地稅工作肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。希望全市各級地稅部門和廣大干部職工按照已確定的工作思路和目標(biāo)，同志們站在新的歷史起點。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，攻堅克難，共同創(chuàng)造地稅事業(yè)的美好明天，為西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

市三屆一次人代會、政協(xié)會勝利閉幕的新形勢下召開的會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的全國稅務(wù)工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，這次全市地方稅務(wù)工作會議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神?？偨Y(jié)以來特別是年的稅收工作，謀劃今后五年的發(fā)展思路及目標(biāo)，部署今年工作任務(wù)。上午的大會已對過去五年的工作進(jìn)行了回顧，下面，再講三個方面的意見。

全市地稅系統(tǒng)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，過去的一年。緊緊圍繞“精細(xì)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這一主題，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一）同比增長37.22%其中，稅費收入再創(chuàng)新高。全系統(tǒng)累計組織稅費收入394.04億元。稅收收入實現(xiàn)224.55億元，同比增長35.23%分別高于全國地稅、西部地稅平均增幅3.97個和2.27個百分點；征收社保費159.83億元，同比增長40.85%全年組織收入工作實現(xiàn)了五個突破、兩個保持”即稅收總收入突破200億元；稅費年凈增額突破100億元，達(dá)到106.89億元；營業(yè)稅突破100億元，達(dá)到117.12億元；養(yǎng)老保險費突破100億元，達(dá)到110.58億元；人均稅費征收額突破700萬元，達(dá)到717.09萬元。稅收連續(xù)7年保持20%以上的增長，去年創(chuàng)歷史最好水平，增幅列全國地稅第6位；社保費連續(xù)3年保持30%以上的增長。

二）開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和稽查案件復(fù)查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,依法治稅深入推進(jìn)。認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制。糾正不當(dāng)執(zhí)法行為19項。加大責(zé)任追究力度，全年共對117名稅務(wù)人員進(jìn)行了執(zhí)法過錯責(zé)任追究。開展稅收規(guī)范性文件清理，全文廢止187件，部分條款廢止19件，提請市政府廢止7件。深化行政審批制度改革，規(guī)范稅收非許可審批行為，13項非許可審批事項改為備案管理，下放了11項稅收減免審批權(quán)限。加強(qiáng)稅務(wù)案件審理，全系統(tǒng)各級審理委員會共審理重大稅務(wù)案件440件。積極開展行政復(fù)議及應(yīng)訴工作，認(rèn)真組織聽證，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)利和稅法的公正。切實提高稅法宣傳的針對性和實效性，深入開展第十六個稅收宣傳月活動，與國稅聯(lián)合表彰誠信納稅50強(qiáng)，曝光6件典型涉稅違法案件和65戶欠稅大戶，積極營造依法誠信納稅的社會氛圍。以行業(yè)專項檢查、地區(qū)專項整治和發(fā)票專項斗爭為重點，狠抓稅收秩序的整頓和規(guī)范，累計檢查納稅人3107戶，查補(bǔ)各項收入3.14億元。狠抓大要案查處，全年查處涉稅金額超100萬元的案件76件，超500萬元的9件，超1000萬元的2件。加強(qiáng)涉稅檢舉工作，查結(jié)各類舉報案件734件，查補(bǔ)收入7000余萬元。全年稅務(wù)稽查累計查補(bǔ)各項收入5.05億元，入庫4.84億元。認(rèn)真執(zhí)行稽查建議和建議稽查制度，落實加強(qiáng)征管和稽查工作的建議130多條，促進(jìn)了稽查與征管的良性互動。

按照精簡、高效、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，三）征管基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。深化征管改革。統(tǒng)一撤銷檢查科，新建、更名和撤銷基層機(jī)構(gòu)47個，優(yōu)化配置、合理使用各類專業(yè)能手，推動了征管機(jī)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)收縮、征管力量向稅源集中地區(qū)聚集，高素質(zhì)人員向重點稅源相對集中。著力搭建外部涉稅信息交換平臺，獲取第三方涉稅信息的數(shù)量、種類明顯增加。加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，逐步健全數(shù)據(jù)采集、維護(hù)、應(yīng)用、考核機(jī)制，數(shù)據(jù)處理質(zhì)量和應(yīng)用效益明顯提高。完善稅收分析制度，開展了分行業(yè)、分地區(qū)、分稅種的宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析。全面推行貨運行業(yè)評估核查，組織納稅評估優(yōu)秀案例評選，有效促進(jìn)了納稅評估工作的開展，全系統(tǒng)通過評估入庫稅款1.2億元，總局納稅評估案例評選中，市局報送的2個案例分獲“十佳案例”和“優(yōu)秀案例”積極推進(jìn)發(fā)票管理改革，全國率先將金融業(yè)使用票據(jù)納入發(fā)票管理范圍。推行貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)，啟用建筑業(yè)銷售不動產(chǎn)新版發(fā)票，以票管稅力度進(jìn)一步加強(qiáng)。推廣應(yīng)用個體定稅軟件，提高了稅收定額管理水平。

房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)稅占稅收總量的比重接近25%試點應(yīng)用個人所得稅管理信息系統(tǒng)，推行全員全額管理，全年扣繳申報戶數(shù)達(dá)到1.6萬戶，月明細(xì)申報超過100萬人。強(qiáng)化對高收入者的控管，切實抓好年所得12萬元以上個人自行納稅申報和建檔工作，全市共有1.3萬人進(jìn)行了自行申報，補(bǔ)稅3,四）稅費管理日趨精細(xì)。積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。100萬元，建立了2萬多名重點納稅人檔案。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳，企業(yè)自行申報補(bǔ)稅6300萬元。認(rèn)真貫徹土地使用稅及車船稅條例，兩稅分別同比增長了89.6%和84.09%車船稅年征收額首次突破1億元。認(rèn)真執(zhí)行土地增值稅清算政策，強(qiáng)化預(yù)征和清算工作，土地增值稅同比增長67.98%完善三稅信息比對，全年比對48萬多條登記、申報及檢查補(bǔ)稅信息，補(bǔ)征城建稅、教育費附加1億多元。加強(qiáng)涉外稅收管理，積極開展反避稅、非居民稅收管理、稅收情報核查上報等專項工作，涉外稅收收入實現(xiàn)15億元，同比增長49%以拓寬費源、提高征繳率、擴(kuò)大覆蓋面為抓手，全面強(qiáng)化社會保險費征收管理，全市養(yǎng)老、失業(yè)、主城區(qū)基本醫(yī)療、工傷、生育保險參保職工人數(shù)均有所增長，分別達(dá)到192萬人、188萬人、82萬人、172萬人、116萬人。

五）開通兩個月來已受理各類咨詢事項4000多件，稅收服務(wù)逐步優(yōu)化。增設(shè)12366納稅服務(wù)熱線人工座席。日均受話量100余件。升級改版地稅互聯(lián)網(wǎng)站，充實完善各項服務(wù)功能。積極推行網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上辦費、同城通辦、電話申報等服務(wù)新舉措。編寫辦稅公開統(tǒng)一范本，加大了辦稅公開力度。加強(qiáng)涉外稅收服務(wù)工作，主動為“走出去”企業(yè)提供稅收政策指導(dǎo)和幫助。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，全年共審批政策性減免稅17.34億元。加強(qiáng)稅收政策研究，針對全市抗洪救災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，制定了7條支持災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的政策措施；被批準(zhǔn)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的18條稅收政策建議及3項服務(wù)舉措，其中11條政策建議已經(jīng)市政府同意執(zhí)行。

六）組織150多名局（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部到專業(yè)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隊伍建設(shè)成效顯著。召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會和一把手執(zhí)政能力研討會。對26個區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，交流、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部34名。組建市局巡視工作辦公室。貫徹落實公務(wù)員法，順利完成了5000多名公務(wù)員的登記和新工資標(biāo)準(zhǔn)的核定。廣泛開展崗位練兵和能手競賽活動，評選出51名服務(wù)、計統(tǒng)、財務(wù)和計算機(jī)能手。多層次、大面積開展干部輪訓(xùn)，全系統(tǒng)共組織各類培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)干部職工2萬多人次。全系統(tǒng)已有195人取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師資格。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。深入開展以“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專項學(xué)習(xí)教育為重點的作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)效能監(jiān)察，開展明查暗訪，推動了行政效能建設(shè)，去年年底市政府效能辦的考核中，局在55個市級部門的排位中名列前茅。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，創(chuàng)新中心組和黨員學(xué)習(xí)方式，評選表彰共產(chǎn)黨員示范崗94個。市委對我局黨建工作給予充分肯定，局召開了全市機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。加強(qiáng)工、青、婦群團(tuán)建設(shè)，成功舉辦地稅青年人才論壇。開展“直轄十年看地稅”系列活動和稅務(wù)人員文明行動，深化精神文明創(chuàng)建。全系統(tǒng)有16個單位分別通過全國文明單位和全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位復(fù)查，11個單位通過市級文明單位標(biāo)兵驗收，市地稅系統(tǒng)被評為“直轄十年精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)行業(yè)”13個區(qū)縣局被評為“直轄十年精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”15人分別獲得“全國五一勞動獎?wù)隆比珖敖韼浇üΑ睒?biāo)兵、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。

有效控制經(jīng)費支出，七）內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。深化部門預(yù)算改革。年稅費征收成本降到2.7％以下。加大對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)經(jīng)費傾斜力度，改善基層工作和生活條件，逐步縮小了地區(qū)差距。認(rèn)真開展資產(chǎn)清查，進(jìn)一步摸清了家底。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，切實規(guī)范資產(chǎn)管理。認(rèn)真執(zhí)行中央和市里的規(guī)定，做好津補(bǔ)貼的規(guī)范和發(fā)放工作。強(qiáng)化審計監(jiān)督，市局共對9個區(qū)縣局進(jìn)行了審計，各區(qū)縣局對533個單位（個人）開展了內(nèi)部審計。完成了新稅服面料、配飾的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。高度重視信訪工作，建立并落實局長接待日制度，深入開展萬名干部大下訪活動，有效解決社會各界反映的突出問題。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，回復(fù)率和滿意率均達(dá)100%大力開展資源節(jié)約活動，市局機(jī)關(guān)水、電、油、辦公用品耗用量比年均有所下降。精簡會議和文件，促進(jìn)了機(jī)關(guān)文風(fēng)會風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

深感成績來之不易。成績的取得，回顧過去的一年。離不開市委、市政府和國家稅務(wù)總局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界的大力支持，更離不開全市地稅干部職工的辛勤努力。此，代表市局黨組向全市廣大地稅干部職工致以崇高的敬意！向重視、關(guān)心、支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友表示衷心的感謝！

必須清醒地看到工作仍有不少問題和差距。一是管理和服務(wù)的水平不夠高，基礎(chǔ)工作不夠扎實，稅源管理水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢要求；二是信息化應(yīng)用水平還不夠高,肯定成績的同時。信息技術(shù)對管理、服務(wù)的支撐作用發(fā)揮得不夠充分。三是少數(shù)干部工作態(tài)度、工作能力還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，缺乏必要的責(zé)任感和緊迫感，服務(wù)納稅人還不夠到位。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是市局機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，服務(wù)基層不夠。一定要高度重視目前存在問題，今后的工作中采取措施切實加以解決。