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一年來，城管局黨委在市委、市直工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全市一流、全省先進(jìn)、全國有名”的工作目標(biāo)，全面踐行“我為人民管城市、我和百姓心連心”的行業(yè)宗旨，工作中，牢固樹立“圍繞中心抓黨建”的工作理念，把黨建工作與城管事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，全面提升城市管理水平，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作的生機(jī)和活力，為全局中心工作的順利推進(jìn)，提供了有力保證。我局榮獲全國文明單位，全國建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)示范單位、全國建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位、省三年大變樣模范單位、省權(quán)力監(jiān)控建設(shè)典型單位、省千萬婦女爭創(chuàng)三新大行動助力三年大變樣模范單位，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范單位、市先進(jìn)基層黨組織、市直工委十佳先進(jìn)基層黨組織等榮譽稱號，并在全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會和省建設(shè)系統(tǒng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)交流會上作了大會發(fā)言。

一、以人為本，關(guān)注民生，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一是注重星級管理，努力營造比學(xué)趕超氛圍。在局系統(tǒng)88個基層黨組織和1803名黨員中深入開展了“雙十星”黨組織和黨員評定活動，通過“四評兩公示”，為各基層黨組織和黨員干部樹立了學(xué)習(xí)標(biāo)桿和趕超目標(biāo)，全局系統(tǒng)黨建工作水平和黨員隊伍的整體素質(zhì)得到了提升。燃?xì)饪偣具M(jìn)行了黨員模范星和紅旗黨支部評選活動，評出17個黨員模范星和6個類別的紅旗黨支部，并舉行了授牌儀式，同時把他們的先進(jìn)事跡刊登在燃?xì)馔ㄓ嵵小崃偣境浞掷霉緝?nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)平臺，評選出了“十佳共產(chǎn)黨員”。首創(chuàng)水務(wù)公司、排水公司等單位也結(jié)合工作、服務(wù)實際，細(xì)化了十星的具體內(nèi)容，增強(qiáng)了“雙十星”評比的可操作性。二是注重領(lǐng)導(dǎo)點評，促進(jìn)活動取得實效。局屬各基層黨組織認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部點評工作，仔細(xì)查擺問題，理清整改思路。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點評指出的問題和不足，以及提出的改進(jìn)意見和要求，逐級建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點評工作臺賬，明確領(lǐng)導(dǎo)點評意見、具體改進(jìn)措施、責(zé)任人和完成時限等，實行“點評一件、登記一件，完成一件、銷號一件”的動態(tài)管理機(jī)制。目前，局屬各單位正在總結(jié)和點評年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況。三是注重創(chuàng)新載體，不斷豐富活動內(nèi)涵。先后開展了“文明窗口”、“服務(wù)明星”評比、“崗位技能大練兵”、“服務(wù)百姓、解難幫困”及“志愿服務(wù)下小區(qū)”等活動。首創(chuàng)水務(wù)公司的“水之星”志愿者服務(wù)隊、燃?xì)夤镜摹捌桨彩拐摺薄ⅰ凹t馬甲”志愿者服務(wù)隊、熱力總公司的“春暉”志愿者服務(wù)隊和排水公司的青年志愿者服務(wù)隊，義務(wù)為小區(qū)居民進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、灶具維修、水暖維護(hù)等便民服務(wù)和宣傳活動50余次。四是注重以人為本，傾心傾力為民服務(wù)。認(rèn)真開展“千名干部大調(diào)研”、“雙聯(lián)雙促”等活動，領(lǐng)導(dǎo)干部走出去、沉下心，帶著題目，有針對性地進(jìn)行調(diào)研，傾聽民意，了解民情，傾力為百姓解決實際困難。今年我局共確定了7項公開承諾事項，已基本完成。熱力總公司-采暖季，為1271戶低保特困戶減免熱費，共計29萬元；排水公司義務(wù)解決各類污水外溢問題54起，疏通污水管線9401米，加蓋、更換各類井蓋157個，修砌檢查井78座；首創(chuàng)水務(wù)公司的醫(yī)療互助基金，為44名困難職工發(fā)放困難補(bǔ)助26600元，為53名患病職工補(bǔ)助醫(yī)療費126729元。

二、夯實基礎(chǔ)，提升素質(zhì)，大力加強(qiáng)基層組織和黨員隊伍建設(shè)

局黨委始終把抓好基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)作為推進(jìn)城管事業(yè)發(fā)展的重要保障。一是抓支部建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在局屬各基層黨支部中深入開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動，有效地加強(qiáng)了支部建設(shè)，推動支部工作再上水平。首創(chuàng)水務(wù)公司注重細(xì)化節(jié)點，建立了“四冊八本”，（“四冊”：“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合活動冊”、“規(guī)范化黨支部活動冊”、“爭創(chuàng)雙十星活動冊”和“支部活動圖片展示冊”；“八本”：針對“理論學(xué)習(xí)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨員、黨費收繳、配合行政工作和指導(dǎo)群團(tuán)”八項規(guī)范所設(shè)的八個原始記錄本），并將“四冊八本”的具體內(nèi)容分解成若干個小項，便于操作和考核，成為局系統(tǒng)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范單位。二是抓典型引路，突顯黨員的模范帶頭作用。以慶祝建黨周年為節(jié)點，在局系統(tǒng)開展了“八個一”系列慶祝活動。并在“七一”來臨之際，對15個先進(jìn)基層黨組織、16名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和62名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰。同時，有3個基層黨組織、4名黨務(wù)工作者、12名共產(chǎn)黨員分別受到了省委組織部、市委、市直工委的表彰。積極在各級黨組織中培養(yǎng)選樹黨員示范窗口和黨員示范崗，數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心、海港排水管理處管道所零活班、排水管理處綜合辦公室等三個黨員示范窗口申報并通過驗收，被評為市直工委黨員示范窗口，其中，數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心被評為市直工委“十佳模范黨員示范窗口”。三是抓培訓(xùn)教育，提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。在組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、省第八次黨代會精神的同時，還舉辦了153人參加的積極分子培訓(xùn)班、79人參加的黨務(wù)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化了積極分子立足崗位無私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識，提升了黨務(wù)干部整體素質(zhì)和能力。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展16字方針，重點做好在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員工作，積極推行發(fā)展黨員公示制，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。年共發(fā)展新黨員117名，轉(zhuǎn)正76名。四是抓任用機(jī)制，提升干部選拔工作的透明性。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)原則，按照民主推薦、座談推薦、考察公示等程序選拔干部，增強(qiáng)了選拔任用干部的公平、公正性，今年共提拔調(diào)整干部54人次，同時，為了加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，對局黨委所屬各基層黨委、總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了充實和調(diào)整，有27名能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、政治素質(zhì)高的干部被選拔充實到各個基層黨組織。所提拔和調(diào)整的干部，在年終考核中均在合格以上檔次。

三、廉政勤政，務(wù)實高效，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)

局黨委緊緊圍繞城管事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，始終堅持把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓。一是認(rèn)真抓好長效機(jī)制建設(shè)。局黨委及時召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作會議，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)做出了部署；印發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，明確了責(zé)任分工和追究機(jī)制；修訂了《市城管局辦事公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范》；下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政規(guī)則》、《市城管局辦事公開規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了局班子及相關(guān)工作人員的從政行為。同時，進(jìn)一步建立健全項目建設(shè)監(jiān)督體系，全面推行建設(shè)工程“十公開”制度，對重大項目實行監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門同步介入，全程參與，實時監(jiān)督。二是積極開展民主評議工作。局黨委圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)人民群眾”這個主題，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為主要內(nèi)容，為社會和群眾辦實事解難題160余件，并通過12319城管熱線解答群眾咨詢3600人次，與網(wǎng)絡(luò)協(xié)辦單位為群眾辦實事好事360多件，落實率達(dá)95%以上。局黨委及所屬首創(chuàng)水務(wù)公司、燃?xì)饪偣尽崃偣镜葐挝环謩e召開民生實事工程座談會、行風(fēng)監(jiān)督員座談會，邀請三個城市區(qū)辦事處和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、行風(fēng)監(jiān)督員及媒體朋友，開誠布公的聽取意見和建議，當(dāng)場解答問題，此舉收效顯著。三是暢通群眾來信來訪渠道。積極接待群眾及新聞媒體轉(zhuǎn)辦的關(guān)于城市管理過程中出現(xiàn)的各類問題和意見，先后接轉(zhuǎn)辦理《百姓關(guān)注》欄目、《視聽之友》民主評議專版、《港城事大家議》欄目組轉(zhuǎn)辦的各類具體問題，做到了事事有結(jié)果，件件有回音；積極協(xié)調(diào)和認(rèn)真辦理信訪及綜治部門批轉(zhuǎn)的各類信訪穩(wěn)定案件，嚴(yán)防各類信訪突出問題和群體性事件發(fā)生，確保全局暑期及重大節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。四是注重行政權(quán)力運行機(jī)制建設(shè)。年，我局被列為市直部門深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的牽頭單位。為此，我們在去年的基礎(chǔ)上，突出了“市城市管理局情致清風(fēng)廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺”這一亮點，堅持“監(jiān)控機(jī)制與業(yè)務(wù)工作深度融合、與科技手段緊密融合”兩融合，重點抓了對局屬各單位權(quán)力運行監(jiān)控平臺進(jìn)行有效對接等工作。五是努力提升效能監(jiān)察水平。局黨委圍繞“十個嚴(yán)禁”的工作要求，以執(zhí)法隊伍和服務(wù)窗口為重點，加強(qiáng)人員培訓(xùn),加大督導(dǎo)檢查力度,對查找出的問題,嚴(yán)格落實整改,極大地提升了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

四、擦亮窗口，樹立形象，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)

局黨委緊緊圍繞城市管理工作大局，全面分析形勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，較好地完成了精神文明創(chuàng)建工作。一是精神文明建設(shè)實現(xiàn)新突破。以迎接全國文明單位復(fù)查為契機(jī)，全面加強(qiáng)局系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的工作力度。圍繞法制宣傳教育、“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)、街巷基礎(chǔ)設(shè)施改造、生活垃圾無害化處理等工作重點，扎實開展了對標(biāo)檢查、素質(zhì)提升、公共環(huán)境優(yōu)化、公共服務(wù)提升等行動，確保了年度全國文明單位復(fù)檢工作順利通過，并得到復(fù)查組的高度評價。6月份，我局在全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)交流會上的發(fā)言，得到了建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。，年12月，市城管局經(jīng)復(fù)審后被命名為全國文明單位。二是思想政治呈現(xiàn)新面貌。局黨委始終把思想政治工作放在重要位置，常抓不懈。充分利用內(nèi)部報刊、宣傳櫥窗、板報等陣地，不斷增強(qiáng)理論宣講的效果。開展了以“光輝的歷程”為主題，以“憶黨史、溫黨情”為重點的原創(chuàng)作品賞析會，通過組織學(xué)習(xí)黨史、加強(qiáng)宣傳報道、撰寫體會文章、推薦紅色書刊等方式，引導(dǎo)廣大干部職工全面了解黨的光輝歷史、偉大成就和優(yōu)良作風(fēng)，營造系統(tǒng)廣大干部群眾更加熱愛黨、熱愛祖國、熱愛的濃厚氛圍。三是宣傳信息再上新臺階。緊緊圍繞城市管理的新舉措、文明執(zhí)法的新形象、服務(wù)民生的新風(fēng)貌以及法制宣傳的新需要，以報道各類典型事跡為重點，在市級以上新聞媒體發(fā)表稿件近0篇，產(chǎn)生了一批較有影響的新聞稿件。年初組織召開了全局宣傳信息工作會議，確定了全系統(tǒng)“大宣傳”格局。年，我局在省建設(shè)廳信息中心、市委《每日動態(tài)》、市政府《信息》上刊發(fā)信息200余條。同時，結(jié)合我局的重點工作，編輯出刊《城管管理》季刊3期。四是扶貧救困取得新成績。本著盡力而為、量力而行的原則，認(rèn)真開展好“社區(qū)資源共享、共駐共建”、“文明生態(tài)村幫建”等活動。為盧龍縣陳官屯鄉(xiāng)大劉莊村捐款10萬元用于村容村貌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、突出特色，注重實效，傾力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)

局黨委從培養(yǎng)廣大干部職工文化的自覺、自信、自強(qiáng)入手，不斷挖掘、提煉、打造城管行業(yè)文化。年我局被中國建設(shè)職工思想政治工作研究會確定為企業(yè)文化建設(shè)示范單位。一是積極搭建職工交流平臺。開辦了情致清風(fēng)博客，從班子成員到干部職工都積極參與學(xué)習(xí)交流，目前已發(fā)表1200余篇稿件，點擊量達(dá)11萬余次。出版了城管局情致清風(fēng)博客文集《相伴百姓》，收錄了156篇干部職工的原創(chuàng)博客文章。舉辦了“職工因讀書而養(yǎng)心，城市因文化而靚麗”第二屆百日閱讀系列活動，充分展示了干部職工的學(xué)習(xí)成果，提升了職工隊伍的文化素養(yǎng)。二是積極舉辦勞動競賽活動。為激發(fā)廣大干部職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，局系統(tǒng)5家規(guī)模企業(yè)中，有1000余名職工參加了勞動競賽活動，提出合理化建議120余條，實施技術(shù)革新和節(jié)能減排成果11項，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益110余萬元。同時通過開展勞動競賽活動，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)班組和技術(shù)能手。先后有24個班組被市勞動競賽委員會評為“職工先鋒號”，有22名一線職工被評為“建功立業(yè)職工標(biāo)兵”。市熱力總公司實施了“職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能晉級”的職工技能素質(zhì)提升工程；市燃?xì)饪偣尽度細(xì)馄叫须p閘板閥門注油保養(yǎng)技術(shù)》被評為“市職工先進(jìn)工作法”，并獲得省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎；首創(chuàng)水務(wù)公司《行政權(quán)利運行監(jiān)控操作法》被評為市第五屆職工先進(jìn)工作法。三是積極開展各類文體活動。年春節(jié)前組織了全系統(tǒng)大型紅歌演唱會；組織了慶祝建黨周年文藝匯演；年10月份舉辦了局系統(tǒng)職工籃球賽，局屬16個單位獨立或聯(lián)合組成7支代表隊進(jìn)行了比賽；積極籌建局系統(tǒng)攝影、書畫和文學(xué)協(xié)會，目前兩個協(xié)會組織機(jī)構(gòu)和會員已經(jīng)確定，擬于近期舉辦“城管系統(tǒng)職工書畫攝影和文學(xué)協(xié)會成立暨第一屆職工書畫攝影展”。四是積極進(jìn)行“職工書屋”建設(shè)。全系統(tǒng)16個單位都建立了圖書室或圖書角，為廣大職工搭建了看書學(xué)習(xí)的平臺，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。市燃?xì)饪偣静粩喑鋵嵚毠ら営[室，制定了圖書借閱及書屋管理制度，購置了電腦、圖書，被評為全國星級“職工書屋”。市熱力總公司在6個分公司都建有閱覽室，其供熱管理站建有圖書角21個，藏書5000余冊。首創(chuàng)水務(wù)公司在原有的職工閱覽室的基礎(chǔ)上又投資2萬余元建立了“職工書屋”，新增圖書借閱設(shè)施，購置了圖書、報刊、雜志等讀物600余冊，達(dá)到全國星級書屋標(biāo)準(zhǔn)，目前已通過了“全國職工書屋”的評審。五是積極發(fā)揮共青團(tuán)和婦委會作用。通過在全系統(tǒng)青年文明號集

體中開展“十大標(biāo)桿，百家窗口，千件實事，惠及萬人”的活動，積極引導(dǎo)團(tuán)員青年為城管事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。海港排水管理處團(tuán)總支與市中心血站團(tuán)支部聯(lián)合開展了手拉手、獻(xiàn)愛心活動，近40名團(tuán)員青年積極參加無償獻(xiàn)血；燃?xì)饪偣緢F(tuán)委組織團(tuán)員青年開展“幫助職工病患幼兒”捐款活動，總計捐款11510元。為充分調(diào)動婦女職工的積極性，以爭創(chuàng)“新女性、新形象、新家園”大行動活動為載體，積極組織女職工參加市婦聯(lián)舉辦的“城市氣韻與女性”征文活動，我局選送的征文中有13篇發(fā)表在《女界》上。

六、強(qiáng)化管理，創(chuàng)新機(jī)制，全力加強(qiáng)城管項目建設(shè)

一是市容秩序有新提升。在全市城市區(qū)牽頭開展市容環(huán)境綜合整治“百日攻堅”行動。組織實施了“全民清潔港城”大型義務(wù)勞動。海港區(qū)、區(qū)分別試行主要路段門店垃圾袋裝化收運和“洗街”工程。大力推進(jìn)市容秩序整治，拆除占道棚亭近0個，主城區(qū)形象大幅改觀。強(qiáng)化日常監(jiān)管和督導(dǎo)巡視，占道經(jīng)營等違章行為得到有效遏制。二是風(fēng)貌特色有新提升。完成秦皇植物園彩虹橋橋體亮化和人民廣場景觀燈改造，新建大湯河、石河2條河流亮化帶和濱海大道、高速引線、西環(huán)路、龍源大道4條夜景長廊，構(gòu)建了以公園、景區(qū)、廣場為中心，以主干道為主線，向周邊區(qū)域輻射延伸的“大亮化”格局。新建17條精品街道，整治道路30公里，改造509棟沿街建筑立面，清洗粉刷樓體19萬平方米。市區(qū)燈桿道旗全部更換為高檔燈箱。三是園林綠化有新提升。深入實施“花街花城”等一批各具特色、各顯風(fēng)格的精品工程項目，通過燈桿掛花、欄桿掛花、立體花缽、植物造型、地面栽植等方式，增添城市上、中、下綠化空間色彩，提升了城市綠化的沖擊力和韻律感。打造了濱海大道、龍源大道、西環(huán)路等城市景觀廊道。特別是濱海大道，以其獨具的自然景觀和人文特色，打造了“北方濱海第一路”的景觀品牌。四是承載能力有新提升。撫南路、昌黃路天然氣管道配套工程主體完工，建設(shè)大街汽車加氣站投產(chǎn)運行。完成沙窩及城區(qū)、火車站供水管網(wǎng)改造，建改迎賓路等熱力管網(wǎng)。市區(qū)供水廠、污水廠布局調(diào)整和“退城近郊”工作啟動。北部工業(yè)區(qū)、新區(qū)污水處理廠廠址基本確定，市中水回用工程正在進(jìn)行施工招投標(biāo)。市醫(yī)療垃圾處理廠、市環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備廠建成運行。加強(qiáng)城市防汛工作，對金夢海灣片區(qū)、迎賓路等雨水管網(wǎng)實施了改造。五是長效機(jī)制有新提升。數(shù)字化城管《聯(lián)席會議制度》和《績效考評辦法》頒布施行，向縣、開發(fā)區(qū)延伸工作有序推進(jìn)。《天然氣加氣站管理辦法》、《窨井設(shè)施管理辦法》等一批規(guī)范性文件完成起草。市城管綜合執(zhí)法支隊職能進(jìn)一步明確。海岸線管理體制正在理順。下放了道路挖掘等行政許可權(quán)。供水總公司順利接收南戴河供水權(quán)。山海關(guān)區(qū)清掃保潔作業(yè)實行市場化改革，取得初步成效。六是為民服務(wù)有新提升。供水、供熱、供氣、排水等公用事業(yè)單位深入開展“文明窗口”、“服務(wù)明星”等便民服務(wù)活動。不斷健全完善服務(wù)熱線建設(shè)，構(gòu)建起以數(shù)字城管熱線為中心、各城管公用服務(wù)熱線為節(jié)點的熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。完成水、氣、熱、污水等各類管網(wǎng)改造205公里。完成19個小區(qū)、21條街巷路路面、排水、路燈、綠化綜合改造。