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今年以來，在國際國內經濟復蘇的大好形勢下，鎮黨委政府堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入開展“投身大會戰，爭做新貢獻”主題實踐活動，全面貫徹區委三屆九次、十次全會精神，振奮精神，攻堅克難，真抓實干，經濟保持了持續快速增長，全面完成了各項目標任務。實現地區生產總值1.27億元，同比增長26%；完成工業增加值1695萬元，同比增長1.8倍；完成社會消費品零售總額2570萬元；完成地方財政收入594萬元，同比增長1.1倍；農民人均純收入5231元，同比增長27%；全社會固定資產投資4800萬元，同比增長50%；完成招商引資2850萬元。

一、農業農村工作成效突出

農業是我鎮立鎮之本，農業工作是我鎮農村工作的重中之重，鎮黨委政府始終堅持以發展農業為重點來推動農村全面發展。按照“土地集約化，產業規模化”的農業發展總體思路，將農業產業向特色化、規模化、標準化、訂單化方向培育，重點建好林下種養、優質烤煙、經果產業、生態畜禽、反季蔬菜等“五個基地”，從而實現農業產業上檔升級，推進農戶萬元增收，促進農村發展。

1．萬元增收實現預期目標。

今年，我鎮緊緊抓住實施兩翼農戶萬元增收工程的契機，借助農業發展的大好環境，在上級優惠政策的基礎上推出集約經營土地租金補助政策，堅持強化林下經濟、突出主導產業、因地制宜和集約集中的四大原則，引導業主進行農業產業開發。一年來，累計流轉耕地4845畝、流轉率56.7%，流轉林地2024畝，發展各類種養殖農業企業和大戶87戶，其中種養殖示范園2個；發動自主創業農戶39戶。通過各類農業企業和大戶的帶動、農戶自主創業和勞務經濟等方式，全鎮1285戶農戶達到了增收一萬元的目標，圓滿完成了上級下達的目標任務。

2．農業結構調整穩步實施。

依托農業龍頭企業，圍繞農業增效、農民增收目標，狠抓結構調整工作，在穩定糧食生產和按計劃生產烤煙的同時，反季節蔬菜、生態畜禽、品質西瓜、訂單李子等產業規模不斷發展壯大。全年實現農林牧漁總產值6739萬元，其中農業總產值4189萬元，農林牧漁業增加值3572萬元，其中：實現烤煙種植3500畝，雖然受“6.29”以來10日內三次暴雨災害減產，但是仍產煙0.8萬擔，產值511萬元；與泡菜有限公司合作，在等村建泡菜原材料基地1300畝；發展大戶新栽植、等經濟作物1370畝；以羊和雞養殖為代表的生態畜禽農戶規模化生產逐步興起。今年，我鎮土地實現集約經營5501畝，已形成、等產業規模化5800多畝；1100畝林地實現了規模化林下種植養殖。

3．農村風貌改造快速推進。

通過加強組織領導、深入宣傳動員、細化工作措施等，突出抓好工程質量和進度，強力推進農村危舊房風貌該造工作。一期350棟風貌改造任務圓滿完成，二期780棟改造工作正在緊張進行。重點打造了隧道平橋居民點、收費站居民點和居民點三個示范點。一期完成后，高速路沿線200米范圍內農村房屋民居風格得以集中展現，農村舊貌換新顏。

4．森林工程建設成效明顯。

一是完成了高速公路景觀林（二期）工程設計造林任務，全鎮共栽植雪松14353株，占地330畝，其中50畝以上成片林2個，10畝以上成片林6個。苗木栽植整齊劃一，達到設計要求，在高速路兩邊形成了一道靚麗的風景，為美化西部窗口和“森林”建設起到了錦上添花的作用。二是示范林帶建設及綠化長江行動，完成荒山荒坡綠化1180畝，其中，栽植山胡椒750畝，李子300畝，其他經濟林木130畝。

5．農民新村建成入住。農民新村房屋主體及配套設施順利建成，占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，建設總投資近400萬元。可集中居住60戶，部分農戶入住。

農村房屋權屬登記、土地確權發證順利推進，第六次全國人口普查工作順利完成。

二、招商財稅工作成績矚目

我鎮按照大力招商引資，做大做強總部經濟的工作思路，圍繞在“十一五”期間實現“小政府、大財政”的奮斗目標，解放思想，細化措施，優化服務，充分利用區位、交通、人文等資源優勢，多途徑、多形式招商引資，注冊企業持續增多，稅收增長勢頭不斷增強。

今年新引進注冊登記的企業共8家，注冊資金850萬元，累計引進注冊企業24家，財政稅收增收潛力大增。年實現企業總產值1.8億元、增加值6325萬元。通過企業稅收支撐，年財政收入繼續實現翻番增長，完成全口徑財政稅收2020萬元，同比增長1.4倍，入庫總量穩居41個鎮鄉排名第二，人均財力居鄉鎮街道第一。另外，完成煙葉稅112萬元。財政稅收的大幅增長，為我鎮經濟社會又好又快發展提供了強有力的支撐。

為了鞏固招商引資成果，成立了商會，吸納會員28名，為我鎮企業、個體工商戶的統籌、持續和健康發展搭建了一個良好的平臺。

三、小城鎮建設工作卓有成效

按照小城鎮建設管理“科學合理，管理有序，重點突出，創新服務”的總體要求，小城鎮建設管理工作步上新臺階。

一是小城鎮按照1平方公里進行總體規劃修編，并通過了區政府評審；二是投資180多萬元對場鎮基礎設施進行修建和改造。其中：修建了酒業集團公司的污水處理系統，修建疏通排水溝1500米，維修了場鎮路燈和線路，新增40戶天然氣安裝，場鎮居住條件不斷改善；三是抓住農村風貌改造契機，爭取上級支持，啟動了對場鎮進行整體風貌改造，改造后，西部窗口名片將更加靚麗；四是引進兩個業主對集鎮房屋進行集資房開發，拉開了利用外資建設小城鎮的序幕，帶動了小城鎮建設加快推進。今年，鎮區面積擴大0.01平方公里，城鎮化水平達到2%，新建房屋面積1.2萬平方米，新增人口480人。

四、基礎設施建設取得新進展

采取上級各行業補助、鎮財政補助和村民“一事一議”相結合的籌資辦法，籌集資金630萬元，加強了路、水等基礎設施建設，極大地改善了群眾生產生活條件。上級補助460余萬元，硬化分7.3公里、2.4公里，自籌資金6萬元新修村組公路4條2.7公里，整修7條6公里，整修人行便道12公里，至此，鎮內通鄉公路實現全部硬化，公路通達率達到100%、通暢率達到25%，村民出行條件得到大大改善；行業投入和村民自籌150萬元新建煙水配套池9口、其他小型蓄水池11口，新增蓄水能力1.4萬立方米，鋪設管網50公里，整修塘庫8口、水渠22公里，農業生產保障能力不斷增強。

五、社會事業又好又快發展

鎮財政投資5萬元硬化了學校住宿樓前道路，改善了師生居住條件，促進了教育事業均衡發展；人口和計劃生育工作圍繞“進一步穩定低生育水平”目標扎實開展，人口自然增長率3‰，符合政策生育率達83%，征收社會撫養費50萬元；民政社保工作堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨有序開展，調查、審核、申報低保戶553戶1249人、社保8250人，發放民政、社保等各類資金780萬元，實現城鄉居民養老保險率75%，切實解決了困難群眾的生產生活問題。勞動力轉移5249人，實現勞務收入5452萬元，新增城鎮就業103人；狠抓冬季征兵工作，組織18名適齡青年到區集中體檢，共向部隊輸送合格兵員8名；城鄉居民合作醫療參保人數達13860人，參合率達91%；新建農家書屋4個，補配了農家書屋設施，完成“村村通”直播衛星設備安裝2110戶，“村村響、戶戶通”廣播設備安裝48臺套，老年協會活動和群眾健身活動積極開展。

團委、婦聯、工會、殘聯、科協等群團組織工作扎實開展。

六、黨的建設得到加強

以“投身大會戰，爭做新貢獻”主體實踐活動為主線，開展黨建各項工作，使黨員干部的形象進一步改善，黨群關系進一步融洽，黨的凝聚力、戰斗力進一步增強。

(一)作風建設主題活動統籌開展

以三項活動、創先爭優、“1+10”聯系服務群眾、干部群眾面對面、城鄉支部手拉手、“唱讀講傳”、落實三項制度等活動為載體，通過加強組織領導、強化學習宣傳、深入服務幫扶、落實意見征求、切實整改提高等措施，深入開展了“投身大會戰，爭做新貢獻”作風建設主題活動，使全鎮干部及黨員進一步解放了思想、發揚了奉獻精神，同時增進了干群情誼、抵制了不良風氣、加快了經濟發展。特別是在調整農業產業結構、擴大招商引資和增加財政稅收、農村危舊房風貌改造方面，取得了重大突破。

1．“三項活動”開展取得實效

通過采取抓組織發動、抓載體結合、抓感受交流、抓活動統籌等措施，我鎮認真開展了“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”活動。全體機關干部進村入戶了解民情、服務群眾，不但密切了黨群干群聯系、歷練了干部作風，而且進一步改善了民生、促進了社會和諧，有力地推動了“二大城市”建設和“百日攻堅”等重點工作。

在三進三同活動中，48名機關干部與農戶同吃同住同勞動356天，幫助群眾解決問題121件；在結窮親活動中，共結窮親450戶，深入村社訪貧問苦658人次，送去幫扶、慰問金11.6萬元、食品物品等135件，幫助貧困戶等群眾解決實際困難201件；在大下訪活動中，班子成員走訪575次，走訪群眾649次，受理信訪事項591件，已解決590件。特別是抽出資金173萬元兌付了拖欠12年之久的高速公路征地補償款，化解了多年的社會不穩定因素。

2．創先爭優活動扎實開展

以“打造西部特色鄉鎮”為活動主題，緊緊圍繞抓好黨建促發展的工作思路，在全鎮9個基層黨支部中深入開展了創先爭優活動。通過加強組織領導和宣傳發動，動員廣大干部職工在中心工作和本職崗位上創先爭優。認真開展了“一講兩評三公示”工作和在無職黨員中開展了設崗定責活動。通過活動的開展，在黨員干部中形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，并涌現出了很多先進典型，進一步夯實和鞏固了全鎮基層黨組織的戰斗堡壘作用，進一步發揮了基層黨員的先鋒模范作用，有效地轉變了黨員干部的工作作風，有力地促進了各項工作,特別是財政稅收、萬元增收、風貌改造等工作在全區鎮鄉街道排位中名列前茅。為了激勵先進、鼓勵后進，鎮黨委在“七一”慶祝活動中，評選出先進黨支部3個，先進黨務工作者2名，優秀共產黨員21名給予了表彰。

“1+10”聯系服務群眾、干部群眾面對面、城鄉支部手拉手、“唱讀講傳”、落實三項制度等活動扎實開展。

（二）組織工作健康發展

1．組織基礎建設更加完善。

一是逐步完善村級陣地建設。完成了等五個村的村級公共服務中心建設；給快樂等七個村和社區配齊了計算機等遠程教育設備;抓住城鄉支部手拉手活動契機，完善了和的辦公設施。目前我鎮所有的村都有陣地辦公，解決了村級組織無辦公場所的問題。

二是認真落實村干部待遇。認真落實村干部待遇，關心退職村干部，“七一”共慰問退職村干部8人，送去慰問金1000元。

三是嚴格黨員發展和管理。嚴把黨員入口關，重點從年紀輕、文化程度較高的“能人”和外出務工人員、復轉退伍軍人中發展黨員，優化黨員隊伍結構，今年發展7名黨員，其中：高中文化有3人，35歲以下的有4人，外出務工人員有3人，企業業主1人。利用流動黨支部加強對流動黨員的管理。

2、干部戰斗能力更加顯現。

一是加強了班子建設。按照“精干、高效、協調”的原則完成了8個村（居）的兩委換屆工作。通過選舉把一批致富能人中的優秀分子充實進了村級班子，使新一屆村級領導班子充滿生機和活力;為增強鎮黨委政府班子的凝聚力和戰斗力，主要從建立完善集體領導機制、領導聯系服務群眾機制等工作運行機制入手，狠抓了班子建設。

二是強化了鎮村干部管理。以聯系服務群眾的各項活動為載體，加強鎮村干部思想政治教育，使其牢固樹立服務意識和大局意識，轉變觀念，改進工作作風，同時建立健全機關管理制度。堅持以制度管人，每月實行績效考核，通過加強干部的教育和制度建設，干部的精神狀態明顯好轉，工作積極性和主動性明顯加強。在煙葉生產、風貌改造、“7.9”搶險救災等工作中，廣大黨員干部能夠沖鋒在前，發揮帶頭表率作用，體現了黨員干部應有的先進性。

（三）宣傳精神文明工作全面推進。

1．政治理論學習逐步加強。制定了《年黨委中心組及全鎮干部理論學習安排意見》和《年創建學習型黨組織工作方案》，以《把建設成為第二大城市的決定》、區委三屆九次、十次全委會精神等作為重點學習內容，圍繞學習型黨組織的創建工作加強了理論學習。

2．新聞宣傳力度不斷加大。

一是建立考核機制，圍繞二大城市建設、產業發展、新農村建設、民生關注等工作，進行了深入細致的采訪報道。一年來，共在市級媒體播發稿件10余篇，在區級媒體播發稿件30多篇，全面完成區委區府下達的信息目標任務。區鎮鄉第二站“唱讀講傳”雙向接力活動在我鎮圓滿舉行，取得了較好的宣傳效果。二是完成《日報》、《日報》、《都市報》等黨報黨刊征訂175份。

3．精神文明創建扎實有效。

一是抓好“干部面對面”服務大下訪和干部“夜訪農家”為主題的“三項活動”，為新農村建設添力。二是組建了“場鎮整治領導小組”，在場鎮范圍內大力開展創建“文明城鎮、衛生城鎮”活動，收到了良好效果，并得到了上級的充分肯定。三是嚴格按照創評標準，推薦上報區級文明單位5個、區級文明村2個。

（四）黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。

通過扎實開展“投身大會戰，爭做新貢獻”作風建設主題活動，圍繞發展穩定的需要，實事求是，開拓開放，強化教育，健全制度，嚴格監督，創新方法，扎實工作，黨風廉政建設取得了一定成績。

一是層層簽訂了黨風廉政建設責任書，黨風廉政建設責任制進一步落實；二是認真貫徹中紀委十七屆五次全會、區紀委三屆六次全會精神，深入學習《實施綱要》。通過組織各單位開展“唱傳講讀”、職工演講、參加《廉政準則》知識競賽、慶“七一”等活動，使黨風廉政建設內涵不斷深化，職工更加受教育；三是進一步健全和完善了財務監督辦法、財務管理制度、重大事項請示報告制度、廉政考核制度、廉政建設報告制度、責任追究制度、廉政談話制度、述職述廉制度、廉政監督制度、工作督查制度、公開制度等11項制度，黨風廉政建設制度不斷健全；四是對鎮農業服務中心、計生辦、財政所的服務態度、服務質量、工作效果等方面進行行風評議，同時，認真貫徹落實中央紀委辦公廳《年農村基層黨風廉政建設工作要求》和區紀委加強村（居）黨風廉政建設會議精神，以“四議兩公開”為載體，全面推進鎮、村（居）、組三級黨風廉政建設；五是注重監督，反腐倡廉工作落到實處，全年鎮紀委查辦群眾來信2件，辦結2件,做到事事有答復，件件有回音。開展誡勉談話9人次，其中鎮干部4人次，開展干部述職述廉37人。全鎮呈現出上班紀律秩序正常化，財務管理規范化，政務、村務、黨務公開化，黨員、干部行為廉潔化的良好形象；六是嚴格執法，切實糾正損害群眾利益不正之風。以國土建房、計生審批、民政社保扶貧資金發放等領域為重點，扎實開展監督執法。

年工作要點

年是落實“十二五”規劃的開局之年，發展好壞將對今后五年經濟社會的發展有著至關重要的作用。鎮黨委政府將以黨的十七大精神為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設總部經濟強鎮、烤煙生產重鎮和具有高山休閑旅游特色的西部窗口城鎮目標，立足鎮情，真抓實干，推進新農村建設，努力構建和諧，實現經濟社會又好又快發展。力爭實現全鎮地區生產總值達1.6億元，年增長25％；財稅收入達到2500萬，年增長25％；農民人均純收入達到6538元，年增長25%；人口自然增長率控制在4‰以內。

一是繼續抓好結構調整工作。實施好“兩翼”農戶萬元增收工程，加大力度推進土地流轉，走土地集約化、產業規模化經營路子，圍繞烤煙、蔬菜、李子、獼猴桃等產業，建立現代高效農業示范園區，抓好生態畜禽養殖業服務工作，做好示范帶動，推進農業產業規模化發展，實現33%農戶萬元增收;以提高產量、質量和比較效益為重點，確保3500畝烤煙任務圓滿完成且煙農增收；鞏固抓好茶葉、大米、西瓜等特色農業項目發展。

二是繼續抓好招商引資工作。以壯大總部經濟為目標，在盤大盤強現有生產加工企業同時，進一步爭取政策、優化服務招商引資，并不斷優化招商引資質量，實現注冊型企業和實體型企業雙引進，為經濟可持續發展注入新的活力。

三是繼續抓好財政稅收工作。結合招商引資，努力培植稅源，力爭實現全口徑財政收入2500萬元的目標，并提高地方財政收入占比。

四是繼續抓好民生穩定工作。圍繞農業產業和民生需要，以路、水等為重點抓好基礎設施建設，重點完成等村安全飲水工程，高質量完成農村風貌改造二期工作任務；著力抓好人口和計劃生育工作，鞏固低生育水平；全面推進民政、社保工作，切實保障困難群眾生產生活；加大教育、衛生、文化、體育等方面的投入，加快社會事業發展；扎實抓好社會治安綜合治理工作，確保社會穩定。

五是力爭啟動高山休閑旅游房產開發。進一步引進社會資金加快鎮區居民房開發，結合集鎮整體風貌改造，打造高山袖珍特色休閑集鎮，推動小集鎮城鎮化工作；會同國土、建委、林業等職能部門，銜接土地利用開發政策，充分考慮市場需求及業主利益，深入考察論證，力爭啟動等村休閑旅游房產開發，為高山休閑旅游特色鄉鎮的打造拉開序幕。

六是繼續抓好黨的建設事業。以提高黨的執政能力建設為重點，全面抓好黨的組織建設、干部隊伍建設、作風建設、民主政治建設和精神文明建設，提高基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力。