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根據《省人民政府關于年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（政〔〕號）精神及有關政策法規，結合我市實際，現將年退役士兵接收安置有關工作通知如下：

一、嚴格政策規定，認真做好退役士兵接收工作

（一）明確接收范圍。根據國務院、中央軍委規定，接收對象為：服現役滿年未被選取為士官的義務兵；因疾病及特殊原因滯留部隊服役超過年的士兵；服現役滿年、年、年、年因編制限制等原因未被選取為高一級的士官；其它特殊原因退出現役的，按有關規定執行。

（二）嚴格接收政策。退役士兵接收是一項嚴肅的工作，各縣（市）安置部門要嚴格執行政策。對檔案材料弄虛作假、占用農村指標和非戶口所在地入伍的城鎮退役士兵及在農村入伍后購買城鎮戶口，年后入伍沒有民政部統一印發的《優待安置證》的退伍義務兵和復員士官，一律不得納入城鎮安置范圍。入伍前系非農業戶口的一、二期復員士官要求隨配偶易地安置的，須結婚滿2年且配偶婚前有當地常駐戶口（部隊駐地結婚除外）,入伍前系農業戶口的一、二期復員士官要求隨配偶易地到農村安置的準予辦理，要求隨配偶到城鎮安置的，只辦理落戶手續，不享受城鎮退役士兵安置政策。服現役滿年以上符合轉業條件自愿復員的士官，易地安置的條件可以放寬，但一律不予安排工作，只予以辦理落戶，其黨（團）員組織關系轉入所在街道辦事處、鄉（鎮）。在校入伍大學生退役后，不愿復學的，按規定回入學前戶口所在地，納入城鎮安置范圍。要求復學的，準予復學，但畢業后不享受城鎮退役士兵安置待遇。直招士官以轉業方式退出現役的，享受城鎮退役士兵安置待遇，以其它方式退出現役的，不享受城鎮退役士兵安置待遇，由入伍前戶口所在地安置部門接收。對無正當理由不服從組織分配和逾期不辦理報到、安置手續的城鎮退役士兵和轉業士官，取消其分配資格。

二、堅持擇優安置，切實做好城鎮退役士兵安置工作

各地要堅持突出重點、擇優安置的原則，采取安置就業和自謀職業相結合的辦法，確保服役滿本期規定年限的轉業士官和榮立個人二等功（含）以上獎勵的退役士兵優先得到就業安置。其它符合城鎮安置條件的退役士兵，原則上自謀職業，不愿自謀職業的，可自找接收單位，政府不再指令性為其安置工作。凡沒有安置能力的地方，一律采取自謀職業的方式進行安置。中、省直單位接收安置退役士兵由省復員退伍軍人安置辦公室統一負責組織實施。根據上述原則，今年城鎮退役士兵采取“三個一部分”的辦法予以安置。

（一）安置就業一部分。其對象為轉業士官和榮立個人二等功（含）以上獎勵的退役士兵。各縣（市）編制、人力資源和社會保障等有關部門，要積極配合安置部門摸清當地各單位的空缺編及人才需求情況，最大限度地挖掘安置潛力，按比例合理制定安置計劃，努力為重點安置對象提供就業崗位。凡有接收安置退役士兵任務的部門和單位，要按照《中華人民共和國兵役法》的規定，自覺履行法定義務，積極承擔安置任務，不得以任何理由拒絕接收和禁止下屬單位接收當地政府按計劃分配的退役士兵，并按照有關規定，為其辦理各項社會保險，享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的同等待遇，其軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡，與參加社會保險的實際繳納年限合并計算為累計繳費年限。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定相違背的部門和行業文件，一律不得執行，切實保障退役士兵合法權益。

（二）自謀職業一部分。其對象為退伍義務兵和一、二期復員士官。城鎮退役士兵自謀職業是社會主義市場經濟條件下退伍安置工作的發展方向，是新形勢下解決安置難、保障退役士兵合法權益、維護社會穩定的有效途徑。各地要加大宣傳教育力度，努力轉變退役士兵擇業觀念，使之適應市場經濟需要。凡沒有安置能力，分配后保證不了退役士兵安置上崗的縣（市），一律采取自謀職業的方式對退伍義務兵和一、二期復員士官予以安置。對選擇自謀職業的轉業士官、榮立個人二等功（含）以上獎勵的退役士兵和因戰、因公致殘被評為級至級的城鎮退役士兵，在發放一次性經濟補助時予以適當照顧。各級政府要加大財政投入，把自謀職業一次性經濟補助資金列入當地財政預算，確保城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助費按時足額發放到位。退役士兵自主創業享受國家和省再就業優惠政策。自謀職業的城鎮退役士兵參加社會保險時其軍齡視同社會保險繳費年限。稅務、工商、銀行、教育、民政和人力資源和社會保障等部門，要按照國務院的有關規定，切實把扶持城鎮退役士兵自謀職業的各項優惠政策真正落到實處。

（三）雙向選擇一部分。對不愿意辦理自謀職業的退役士兵，各地要充分運用市場經濟條件下人力資源市場配置的法則，允許和鼓勵其自找接收單位，只要退役士兵與用人單位達成供需協議的，安置部門均應為其辦理有關安置手續。

三、落實政策規定，下大力解決退役士兵安置遺留問題

安置工作中不穩定因素主要來自遺留問題。各縣（市）政府、各有關部門和單位對此要高度重視，從講政治、促穩定的高度出發，嚴格按照省人民政府辦公廳《關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》（辦字〔〕號）文件精神，采取落實工作崗位、辦理自謀職業和給予經濟補償等辦法，認真負責地解決好本地安置工作中存在的遺留問題。對因企業破產、倒閉或停產而下崗失業的城鎮退役士兵，各級政府和有關部門要優先推薦再就業。并解決他們在生產、生活中遇到的實際困難，切實維護他們的合法權益。同時要密切關注退役士兵的思想動態，有針對性地做好思想穩定工作，對重點對象嚴格落實責任制，嚴防發生大規模越級上訪，確保社會穩定。

四、加大工作力度，推進城鄉退役士兵免費職業教育和技能培訓

各級安置部門要轉變安置職能，加大對自謀職業退役士兵的技能培訓。按照《國務院、中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》（國發〔〕號）精神，對年冬季及以后退出現役的退役士兵，在退出現役一年內可以選擇免費參加職業教育和技能培訓。本著自愿參加、自選專業、免費培訓的原則，依托現有社會培訓資源，力求讓大多數退役士兵掌握一至兩門實用技能，并取得相應的學歷證書或職業資格證書，努力提高退役士兵就業競爭力。各縣（市）安置部門要建立退役士兵職業技能教育培訓信息庫，對退役士兵所報專業及相關信息資料認真進行登錄，切實做到底數清、情況明。同時做好就業指導和就業服務，積極為自謀職業退役士兵就業牽線搭橋，幫助退役士兵實現就業。各級政府要加大對職業教育和技能培訓經費的投入，所需經費要列入當地財政預算。

五、加強組織領導，確保退役士兵安置任務按時完成

退役士兵安置工作事關國防建設、軍隊建設和社會穩定大局，是一項嚴肅的政治任務。各級政府要高度重視，切實加強組織領導，把退役士兵安置工作列入重要議事日程，主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓好落實，并及時協調解決好安置工作中出現的各種重大疑難問題。各級政府安置工作領導小組和各級安置部門，要充分發揮職能作用，按照“責任到位、工作到位、政策到位、資金到位”的要求，進一步加大督導力度，采取有效措施，確保年月底前基本完成退役士兵安置任務。要把退役士兵安置工作列為雙擁工作檢查評比的重要內容，對未完成當年安置任務和出了問題的縣（市、區），不能評為雙擁模范城（縣）。對因責任心不強，措施不力，作風不實，安置政策不落實的單位，要追究主要領導的責任。對拒絕接收退役士兵或接收后長期不予安置上崗的單位，當地政府要給予通報批評并責令限期改正，情節嚴重或造成嚴重后果影響社會穩定的，要堅決按照《中華人民共和國兵役法》第63條規定，對單位領導和直接責任人員依法予以處罰。對積極完成安置任務的部門和單位，要及時予以表彰。