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根據市局黨組安排,我于2014年9月到縣工商局進行了為期半年的掛職學習,近距離的感受了“敬業奉獻、追求卓越”的重慶紅盾人文精神,同時,還交流、學習了工作理念、經驗和方法。現將這半年的掛職工作總結如下:
一、掛職學習的基本情況
掛職期間,我任副局長、黨組成員,在完成分工任務的同時,我一刻也不敢忘記自己肩負的使命,竭盡全力完成掛職任務。
(一)擺正位置,虛心學習。抓住一切學習的機會,虛心請教,認真學習工商先進的管理經驗和方法,當好學生。到崗一周后,同單位班子進行了座談,共同制定了詳細的學習工作計劃,力求在短短的掛職時間期間學到更多的寶貴經驗。
(二)深入調研,用心體驗。為了掌握第一手材料,增加對工商各項工作的感性認識,到崗之后我注重與科室、基層工商所和相關企業交流學習,用心觀察和體驗工商先進的工作理念、創新的工作方法。并通過參加各種會議,查閱文件,交流座談等方式,捕捉工商工作的閃光點,收集各種特色經驗。
(三)積極思考,收獲頗豐。主動深入機關各科室、基層工商所以及相關的企業進行調研,同單位的領導干部、中層干部、職工和企業人員進行座談交流。注意平時的收集整理,并加以提煉。共收集各種資料總計40余份,收集提煉工商局先進的管理經驗和18條好的工作方法。
(四)廣交朋友,收獲友誼。在感受工商對我細致入微的關懷和幫助時,我也將這次掛職學習作為同工商之間友誼加深的機會,廣交朋友、相互交流,力求在信息共享、無縫隙監管等方面形成長效的合作工作機制,更好的為社會大眾服務。掛職時間雖短,但我深切感受到大家對我流露出的濃濃真情,也深深被大家身上的那種活力和熱情所感染。我想,真誠的交流必能促成大家的精誠合作,謙虛坦蕩的胸懷也必能贏得真正的友誼。
二、完善制度,豐富內容,推動行政執法責任制各項工作深入開展
(一)執法辦案水平明顯提高,查辦經濟違法案件效果顯著。
2014年以來,我們成立執法大隊,完善執法辦案體制,先后制定了《個案主從協辦制度》、《科、所、隊執法辦案協作制度》、《大要案件會商制度》等10項制度。加強橫向協作,建立聯合執法機制。先后與交、巡警大隊和高速路執法大隊聯合辦案各1件、與公安局經偵大隊和國土執法大隊聯合辦案各2件。加大力度查辦涉及民生的強勢企業經濟違法案件:查處了某殯葬公司、某燃氣公司限制競爭行為,某供銷公司強制搭售行為,某電信公司為“黑網吧”提供上網信號行為,某建筑企業購進不合格鋼筋及無照從事建筑施工違法行為。此外,還查處了一傳銷案件,并將骨干成員依法移送司法機關追究刑責,從而樹立了工商部門的威信,大大增強了工商部門在我縣執法部門的影響力。目前為止,查辦各類經濟違法案件75件,其中行為類案件49件,罰沒金額82萬余元。
(二)啟動電子商務監管,探索電子商務監管執法新途徑。
截止日前,已建立電子商務行政指導服務站5個,幫助5家企業規范電子商務經營行為。有29戶企業在網上建立34個網站或網頁,電子圖標發放率超過50%,網絡交易額超過1000萬元。目前,我們正結合我縣實際情況,積極探索促進電子商務發展的新辦法以及電子商務監管執法的新途徑。
三、圍繞建設法制工商的目標,不斷提高依法行政水平和行政效能
依法行政是行政執法的生命線,學法、懂法、正確用法是依法行政的基礎性、前提性工作。今年,縣局根據每個干部職工的工作崗位,進行了認真細致的安排,做到學有所得、學有所用。繼續堅持“缺什么學什么、學什么測試什么”的原則,并重點加強對食品安全、市場監管、公平交易、登記注冊等方面的法律法規知識培訓和學習,切實提高了干部隊伍的綜合素質。一是成立行政執法法制培訓領導組,由局長任組長,分管法制的副局長任副組長,下設辦公室在縣局法制股,負責行政執法法制培訓工作。二是積極與縣政府法制辦、依法治縣辦公室等部門聯系,在年度普法活動中,全員參加,取得好的成績。三是組織全局X名干部職工認真學習《工商行政管理行政執法案件查辦相關知識》,學習過程中,認真做好學習筆記,行政執法法制培訓領導組對學習筆記進行抽查,并要求按時完成了課程作業,按時參加了市縣局安排的法律法規考試。年內共組織專項執法考試6次,參加人數298人次。四是精心組織,參加市局舉辦的《食品安全法》一周年知識竟賽,取得了第三名的好成績。
四、扎實開展爭先創優活動,黨員干部科學發展意識和能力進一步增強
局嚴格按照市局和縣委、縣政府的總體要求和統一部署,周密安排、精心組織,緊扣“牢記紅盾使命,當好市場監管主力軍和服務發展先鋒隊”這個主題,通過落實一項制度,做好“六個結合”等工作,扎實推進創先爭優活動。通過該項活動,局機關和各工商所紀律作風有了明顯改善,敬業精神進一步提高,各種不良現象得到有效遏制,黨員干部的爭先意識和黨性意識得到明顯增強。
(一)落實一項制度
一項制度即“一講二評三公示”制度。通過每月的組織生活會,開展“面對面、點對點”地講評,本著以人為本、正面引導的原則,幫助找出問題和不足共80多條,現已基本整改;公示評比結果,設置“一講二評三公示”展示臺和創先爭優活動展示臺,公示黨員群眾和各支部的評比結果,并將把評比結果作為年底評先評優的重要依據。全年,評議出優秀86人次,合格425人次,先進黨支部4個。此外,認真落實三級周工作例會制度,明確工作任務,確保工作完成。截至昨日,共召開局長工作例會19次,分管領導召開工作例會55次,各科所也嚴格按要求每周召開工作例會。整個“一講二評三公示”過程嚴格按規定動作進行,防止了走過場、搞形式。
(二)做好六個結合
一是在活動目標上,堅持與推動科學發展、加強基層組織、提高隊伍管理水平相結合。重新成立西沱、黃水兩個工商所黨支部,選舉了黨支部書記,努力加強基層組織建設,切實提高干部職工精氣神和隊伍管理水平。
二是在活動組織上,堅持與黨政領導、黨建工作部門、組織人事部門相結合。活動的開展,自始至終有黨政領導、黨支部、組織人事、紀檢監察等部門人員積極參與,形成了多部門參與,齊抓共管的良好格局。
三是在活動內容上,堅持與崗位職責、服務發展、重點任務相結合。該局在活動中督查崗位職責履行情況、審視服務發展到位情況、查找重點任務完成情況,形成了以活動促工作、工作帶活動的良性格局。
四是在活動方式上,堅持與黨員群眾的日常記實、月月點評、年度考核相結合。該局督促黨員和普通職工做到日日有記實、局黨組和各科室隊所周周有例會、各黨支部月月有點評和結果公示,并把評比結果與黨員群眾的年度考核、科室隊所工作實績考核、各支部的年度評先評優掛鉤。
五是在活動形式上,堅持與深化“唱讀講傳”活動和建設學習型機關相結合。著力開展“四個十”活動,即每位干部職工每年學唱10首紅歌、熟讀10篇經典、講述10篇故事、編傳10條箴言;舉辦“慶國慶、迎中秋”唱讀講傳文藝活動;組建“唱讀講傳”活動隊;制定建設學習型機關實施辦法,推行“五個一”學習制度。
六是在活動延伸上,堅持與“三項活動”和加強機關作風建設相結合。著力開展“三進三同”和“結窮親”活動,局機關全體干部職工分期分批與龍沙鎮老林村33戶農戶結成對子,助推農戶萬元增收;通過規范干部著裝、工作考勤、節約型機關建設等的日常考評,解決部分黨員群眾工作紀律、工作作風上存在的問題,增強黨員的凝聚力、帶動力和執行力。
掛職時間雖然只有半年,但學到的寶貴經驗終生受用。在今后的工作中,我會將學到的經驗結合實際貫穿應用,我想一定能促進質監事業再上臺階。