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鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；人民調(diào)解工作要充分發(fā)揮基層人民調(diào)解的積極作用，人民調(diào)解對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，以加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“和諧社會(huì)”格局為目標(biāo)，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實(shí)地開(kāi)展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。通過(guò)做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實(shí)構(gòu)筑“大調(diào)解”工作長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，一年來(lái)我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的“平安”各村治保、調(diào)解組織，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)司法所的正確指導(dǎo)下發(fā)揮了重要作用。

一、全鎮(zhèn)人民調(diào)解基本情況

全鎮(zhèn)現(xiàn)有治保委員會(huì)11個(gè)，成員97人：調(diào)解委員會(huì)11，成員123人。目前，全鎮(zhèn)7個(gè)村3個(gè)社區(qū)一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)都成立了調(diào)委會(huì)，共有調(diào)委成員123人，各個(gè)自然村成立了調(diào)解小組，每個(gè)自然村都有調(diào)解員和糾紛信息員。一年來(lái)，我們堅(jiān)持群眾評(píng)選的方法，選出的治保、調(diào)解人員。絕大多數(shù)都能為民辦事，為社會(huì)和諧、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定而努力開(kāi)展工作，并能根據(jù)群眾意見(jiàn)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展社會(huì)矛盾、糾紛排查工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)治安不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，各治保、調(diào)解組織都能充分發(fā)揮各種糾紛矛盾排查，為全鎮(zhèn)科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展把牢了“第一道防線(xiàn)”，有效的推進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作。

二、人民調(diào)解工作在全鎮(zhèn)的法制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用

我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作是圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，是伴隨著農(nóng)村基層法制建設(shè)而逐步發(fā)展壯大的。黨的十五大提出依法治國(guó)基本方略后，全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織迅猛發(fā)展。目前全鎮(zhèn)123名治保調(diào)解員，在工作中，共調(diào)解糾紛57件，非訴訟案件30件，防止民間糾紛引起自殺14件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件13件。共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失28.9萬(wàn)余元，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

（一）、及本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。時(shí)化解矛盾糾紛。人民調(diào)解組織是預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要表現(xiàn)，是促進(jìn)人與人之間的和諧相處，社會(huì)安定有序的重要化身。人民調(diào)解員植根基層、貼近群眾，平時(shí)工作具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效益高的特點(diǎn)，易為人民群眾所接受，在化解矛盾糾紛中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在化解社會(huì)矛盾糾紛過(guò)程中，人民調(diào)解從抓早、抓小、抓快著手，從源頭上減少糾紛的發(fā)生，及時(shí)防止了矛盾糾紛激化。

（二）為農(nóng)村法制宣傳發(fā)揮主力軍作用。我鎮(zhèn)人民調(diào)委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人與自然和諧而努力開(kāi)展法制宣傳，積極配合有關(guān)部門(mén)，常年工作在第一線(xiàn)，成為農(nóng)村普法工作的主力軍。通過(guò)調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，有效的提高了群眾的法制意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（三）為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安發(fā)揮保障作用。長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)人民調(diào)解充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，正確處理村民、鄰里、婆媳之間的矛盾以及婚姻、宅基地、山林土地糾紛等，始終把保持農(nóng)村穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)配合司法部門(mén)參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，僅年就配合調(diào)處疑難糾紛21件，其中：婚姻家庭8件；鄰里6件；賠償2件；土地承包3件；房屋宅基地2件；各基層治保調(diào)解小組為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與自然和諧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前人民調(diào)解在調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問(wèn)題

1、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點(diǎn)。一是由于婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題帶來(lái)許多不利因素，農(nóng)村一些家庭的道德觀念遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪，虐待婦女兒童犯罪等等，致使農(nóng)村的社會(huì)治安、精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋使用、轉(zhuǎn)讓、出租等發(fā)生一些糾紛。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題。

2、由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷發(fā)展，村里修路種樹(shù)建蓋房屋等各項(xiàng)工程越來(lái)越多，村干部各種開(kāi)支也越來(lái)越多，因此，少數(shù)村干部不注意鎮(zhèn)黨委政府和法律政策的規(guī)定和要求，放松學(xué)習(xí)，由此也引發(fā)了許多新的矛盾和新的問(wèn)題。

3、由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的需要越來(lái)越高，加之新的林權(quán)制度改革，人口的發(fā)展等等，都可能會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)矛盾，所以，各調(diào)解小組、調(diào)解人員要經(jīng)常掌握時(shí)時(shí)調(diào)處重大矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)。

四、對(duì)今后人民調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議

1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的排查預(yù)警機(jī)制。如何開(kāi)展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛隱患無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，所以光靠鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部或者司法部門(mén)是不能及時(shí)有效地捕捉到種種問(wèn)題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾充分發(fā)揮各部門(mén)的積極作用，開(kāi)展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過(guò)程，如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我們要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度，及時(shí)把握村內(nèi)村外矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀和助手。要通過(guò)督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門(mén)齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

3、加大教育力度，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)村民的政策法制宣傳教育，本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。擴(kuò)大普法的廣度和深度，采取各種宣傳方式，在農(nóng)村中深入普及法律知識(shí)，注重普及農(nóng)民生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政策、法律與、生產(chǎn)相關(guān)的有針對(duì)性的宣傳教育和怎樣用法律來(lái)保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識(shí)，各村要堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群之間的矛盾。同時(shí)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義、集體主義、愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德的修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓?zhuān)_處理，減少各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

4、不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。

面對(duì)新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)，要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性排查、調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時(shí)、依法做好多發(fā)性、常見(jiàn)性民間糾紛調(diào)解，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動(dòng)抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實(shí)事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，提高調(diào)處矛盾，化解糾紛的能力，堅(jiān)持以人為本和諧發(fā)展，用科學(xué)的方法抓住矛盾的主要方面，才能真正解決問(wèn)題，才能使社會(huì)科學(xué)發(fā)展，這是我們調(diào)解工作的目的，也是社會(huì)人與人的和諧健康發(fā)展需要。