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2010年，全市個體私營經濟監督管理工作堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三個加快”和“綠色、健康、和諧、現代”遂寧的建設目標，認真貫徹落實省、市工商局年初工作部署，解放思想、開拓創新、強化個私監管，為助推遂寧經濟又好又快發展做出了積極貢獻。

一、主要工作

據統計，截止今年11月底，全市有個體工商戶98237戶，從業人員171051人；私營企業6839戶，投資者12013人，雇工57016人；各類農民專業合作社423戶，農民成員6353人。其中今年新發展個體工商戶10728戶，新發展私營企業951戶，新登記農民專業合作社175戶。1-9月，全市實現民營經濟增加值190.11億元，占GDP比重達54.3%，比上年同期提高1.1個百分點；民營經濟增加值增速高于GDP增速4個百分點，對經濟增長的貢獻率達74.2%。

個體工商戶行業主要表現為：批發和零售業55161戶，占有證照的個體經營戶總數的56%；交通運輸、倉儲和郵政業2090戶，占2%；住宿和餐飲業14659戶，占15%；居民服務和其他服務業12365戶，占13%；工業6636戶，占7%。5個行業合計占全市總量的93%。

二、工作措施

1.充分發揮職能所用，大力促進民營經濟又好又快發展

今年，我市各級工商部門以發展民營經濟為主線，繼續深入貫徹落實省市《關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》，按照市委、市政府的決策部署，拓展全市民營經濟持續快速發展新空間，加快民營經濟發展方式轉變，積極引導民營企業調整結構、努力推進自主創新，增強發展后勁，提高民營經濟增長質量和效率，促進了全市民營經濟又好又快發展。今年，全市新發展個體工商戶10728戶，新發展私營企業951戶，農民專業合作社175戶。

2.加強信息化建設，促進個私經濟管理工作上新臺階

今年，各局依托個私經濟信息化建設，重點解決個私登記監管對象數量大、層次多、責任重、系統雜的問題，使我市個私登記監管工作上一個新的臺階。一是進一步完善個體工商戶分層登記改革。繼續推行個體工商戶的分層登記工作。認真總結深化個體工商戶分層登記的經驗，為個體工商戶健康發展提供更加高效便捷的服務措施。按照省、市工商局登記監管“四化兩提高”的要求，進一步規范登記工作，不斷提高登記水平。同時積極探索農民專業合作社的監管方式和試行農民專業合作社的委托登記。市局同意對符合條件的工商所可以試行農民專業合作社的登記，由縣局授權委托，指定登記人員和明確責任。二是個體工商戶信用分類監管全面開展。按照市局的統一安排，各局已于2008年年底前將轄區內個體工商戶涉信資料全部輸入了數據庫，今年按照市局去年提出的“三統一”、“兩規范”要求全面實施了分類監管，有效提高了“經濟戶口”管理工作的規范化、制度化建設，為更好實施我市企業和個體工商戶信用分類監管夯實了基礎。

3.抓好企業年檢和個體工商戶驗照，確保年檢驗照效果和質量

今年，我市各級工商行政管理部門，充分利用企業年檢、個體工商戶驗照工作，加強對市場主體的監管。市局在年初下發了《關于做好2009年度個人獨資、合伙企業年檢和個體工商戶驗照工作的通知》。各級工商部門在年檢驗照中，進一步落實了再就業優惠政策，并從服務入手，對外采取上門服務、電話預約，對內實行分片、分段、定聯系人等辦法，為企業年檢和個體工商戶驗照提供最大方便。截止6月底，全市共年檢個人獨資、合伙企業1408戶，占應年檢戶數的97.1%，個體工商戶驗照貼花81181戶，占應驗照戶數的93.1%。

4.加大扶持力度，大力推動農民專業合作社的發展

農民專業合作社的發展，是工商部門的一項重要工作。今年，各局繼續按照省、市工商局《關于支持和促進農民專業合作社發展的若干意見》，認真做好農民專業合作社的培育發展、登記管理和服務工作，著力引導和大力推動農民專業合作社的發展。一是加強《農民專業合作法》的宣傳，積極引導和扶持農民專業合作社的發展。二是積極支持農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。主動研究和探索農民以更廣泛的出資方式加入農民專業合作社，依法為發展農民專業合作社創造寬松的市場準入環境。三是設立農民專業合作社登記咨詢綠色通道。全面落實首問負責制、服務承諾制等服務方式，免費為農民專業合作社申辦者提供政策法規方面的咨詢服務，優化辦事流程，提供申請、受理、審批一站式服務，切實提高行政效能和服務質量。

5.抓好專項整治和無照經營查處，促進市場經濟秩序健康發展

今年，我市各級工商行政管理部門結合市場巡查，分別開展了對食品、網吧、歌舞娛樂場所、人力資源市場、廢舊收購、“三電”設施等生產、經營單位的專項整治行動。一是加大無照經營查處取締力度。認真落實省、市政府《關于進一步完善查處取締無證無照經營工作機制的意見》，協調有關部門，按照職責分工，查處取締無證無照經營行為。于11月24—25日順利接受了省檢查組驗收。檢查組組長、省公安廳紀委黃一書記認為我市“查無”工作成效明顯：一是領導重視，“查無”體系健全；二是加強配合，部門合力在增強；三是突出重點，嚴查無證無照；四是主動服務，妥善處理問題；五是發動群眾，強化輿論監督。二是加大規范市場秩序力度。繼續嚴厲開展了打擊黑網吧專項行動，在總結以往網吧專項整治工作經驗的基礎上，全面強化基層工商所的監管職能，進一步加強與文化、公安、電信、教育等部門的信息溝通與協調配合，不斷提高網吧監管的整體合力。三是扎實開展了人力資源市場和廢舊品收購站（點）的專項整治工作。各局積極配合勞動部門認真開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法查處取締“黑職介”，維護公平有序的市場秩序。同時，進一步規范廢舊金屬收購站點經營秩序，全面開展打擊盜竊破壞“三電”違法犯罪斗爭，嚴把市場準入關，加大市場巡查力度，堅決取締無證無照廢舊金屬收購企業和個體工商戶，加強與有關部門和企業的協調，進一步形成工作合力，確保了廢舊金屬收購業健康發展。新晨

今年，全市工商部門還繼續做好社會治安綜合治理工作，按照黨的十七大提出的加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動的要求，立足工商職能，認真開展了未成年人思想道德建設和保護，持續開展“掃黃打非”，加大對淫穢色情、兇殺暴力出版物的打擊力度，努力凈化未成年人成長環境。與相關部門協調配合，積極做好校園周邊環境綜合治理、流動人口管理、計生“三結合”、刑釋解教人員安置幫教和禁毒防艾等各項工作，努力營造公平、公正、規范有序的市場環境，深入推進平安建設。

6.促進就業再就業，努力維護社會和諧穩定

今年，全市工商部門充分發揮工商行政管理職能，把創業和再就業工作作為了當前及今后一個時期的中心工作來進行安排和部署。我們在每個工商所設立了再就業咨詢窗口，建立了返鄉農民工辦照綠色通道，完善了轄區用工企業需求信息檔案。針對各類人員的就業愿望不同，采取不同措施，進行分類指導和幫扶。對尋找合適項目自主創業的高校畢業生和返鄉農民工，在新辦企業和個體工商戶登記時，一律享受綠色通道服務，免收登記費和個私協會員費，并采取陽光服務、上門服務、優惠服務、預約服務、假日服務等系列便民措施。同時我們還主動與市政務服務中心聯系，對前來辦事的企業發放用工登記表，通過市政務服務中心辦事大廳電子顯示屏和門戶網站及政務中心就業服務熱線免費進行和宣傳，為企業用工和就業擇業者提供了一個信息交流平臺。

三、明年工作打算

明年，市局個體科將在市工商局黨組領導下，以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀統領全市個體私營經濟監督管理工作，按照省、市工商局工作安排部署，繼續抓好個體私營經濟發展指導、個體私營監督管理、無照經營查處取締、個體工商戶分層分類登記監管、農民專業合作社登記、返鄉農民工和高校畢業生再就業、各類市場專項整治等各項工作。