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第一篇

年是實(shí)施十二五規(guī)劃和加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。上半年，按照管理局黨委、管理局、省國土廳、市國土局的各項(xiàng)工作要求，以推動(dòng)國土資源事業(yè)快速發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)世界地質(zhì)公園建設(shè)為重點(diǎn)，以全面做好各項(xiàng)職能工作為基礎(chǔ)，通過全局干職的共同努力和勤奮工作，做到了時(shí)間過半，工作任務(wù)過半，較好地完成了上半年工作任務(wù)。現(xiàn)將上半年主要工作情況總結(jié)如下：

上半年工作成績

（一）土地管理依法規(guī)范

1、夯實(shí)土地管理基礎(chǔ)。一是開展了土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作的自查自糾工作，使土地登記各個(gè)環(huán)節(jié)更加的規(guī)范和完善。二是發(fā)放了2本國有土地使用證；另有3宗土地正在進(jìn)行前期調(diào)查工作。三是為茶葉科學(xué)研究所村民住房建設(shè)項(xiàng)目（34戶）和工人休養(yǎng)院辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書2宗。四是完成墾殖總場棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地32.99畝報(bào)批材料的前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目的合法性。五是進(jìn)一步完善新一輪牯嶺（集鎮(zhèn)）土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整更新工作，目前已通過了省國土廳組織的專家評(píng)審，待完善備案后報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。并代管理局起草了《土地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估管理暫行辦法》，待管理局批準(zhǔn)實(shí)施。六是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村集體土地登記確權(quán)工作。由于管理范圍內(nèi)的三個(gè)村農(nóng)民集體土地在二調(diào)數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)調(diào)為國有土地，3個(gè)村均為企事業(yè)單位管轄的農(nóng)業(yè)村，且都不是行政村，在民政部門沒有戶頭，確權(quán)登記的主體及宗地統(tǒng)一登記編號(hào)有待確定。現(xiàn)已向省國土廳、市國土局專題進(jìn)行了請(qǐng)示，力爭按全國統(tǒng)一時(shí)間做好農(nóng)村集體土地登記確權(quán)工作。七是服務(wù)管理局新一屆領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，借推動(dòng)沿江開發(fā)開放三機(jī)，及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃布局，保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

2、服務(wù)地方項(xiàng)目建設(shè)。一是積極配合交通局做好105國道改擴(kuò)建項(xiàng)目及農(nóng)民安置點(diǎn)的新增建設(shè)用地的組織報(bào)批。二是積極服務(wù)于南門二期工程，保障土地供應(yīng)和新增建設(shè)用地報(bào)批工作。三是配合發(fā)改委、建設(shè)處對(duì)全山的36基建項(xiàng)目和166戶農(nóng)民建房選址進(jìn)行了實(shí)地勘查。

3、規(guī)范土地交易、儲(chǔ)備工作。一是參加魏培才不服我局“不予頒發(fā)競買人資格證書”向管理局提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，在行政復(fù)議過程中，提供了大量的證據(jù)說明我局不予頒發(fā)競買人資格證書的理由，并最終維持了我局的掛牌出讓結(jié)果。二是根據(jù)《省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)劃（試行）》和《省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)劃（試行）》的通知要求，在工商銀行和建設(shè)銀行開設(shè)了二個(gè)專用的網(wǎng)上交易賬戶。同時(shí)根據(jù)要求在數(shù)字證書有限公司購置了二套管理員數(shù)字證書、一套競買人數(shù)字證書。目前，已在省土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)模擬演練系統(tǒng)中了土地公告，正在接受網(wǎng)上競買人出價(jià)中。

4、推進(jìn)信息化建設(shè)。充分利用土地利用數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代化設(shè)備，努力提高國土資源管理的信息化水平。一是成功的參加了部、省、市、縣四級(jí)和省、市、縣三級(jí)視頻會(huì)議12次，使全體干部職工及時(shí)準(zhǔn)確的掌握到最新的國土政策、法規(guī)和動(dòng)態(tài)。二是對(duì)我局門戶網(wǎng)站和政務(wù)公開信息網(wǎng)站進(jìn)行信息錄入更新，上傳文件522篇，做到政務(wù)信息公開透明，及時(shí)準(zhǔn)確。三是對(duì)全山所有工程領(lǐng)域進(jìn)行網(wǎng)上信息化公開，建立每個(gè)項(xiàng)目專屬的電子賬號(hào)，對(duì)已辦理手續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行了網(wǎng)上審批建檔。

5、落實(shí)測(cè)繪行政管理職能。認(rèn)真做好測(cè)繪資料成果檢查保密、成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格按《省國家安全廳與省測(cè)繪局工作協(xié)作制度》認(rèn)真做好測(cè)繪領(lǐng)域反間諜竊密以及地理信息數(shù)據(jù)資源共享與合作等測(cè)繪行政管理涉及的各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察

1、深入推進(jìn)日常工作。一是加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度。堅(jiān)持多巡查、早制止、少立案的原則，執(zhí)法人員實(shí)行經(jīng)常性的巡查，制定巡查路線，將各轄區(qū)內(nèi)的基本變化、利用、執(zhí)行情況做為重點(diǎn)巡查，認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場勘察記錄，落實(shí)巡查登記、動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)表和情況報(bào)告制度，加大基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等的動(dòng)態(tài)巡查密度和力度，強(qiáng)化巡查職責(zé)和信息報(bào)告，明確劃分巡查責(zé)任區(qū)域，責(zé)任明確到人，對(duì)違法違規(guī)占地建房的行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，嚴(yán)肅查辦、文明執(zhí)法。上半年，共派出32批次67人次的動(dòng)態(tài)巡查。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。為提高執(zhí)法監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和理解力、執(zhí)行力、操作力，更好地保護(hù)資源、服務(wù)發(fā)展，執(zhí)法隊(duì)4名執(zhí)法人員于4月份參加了全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班，并通過了考試，使行政執(zhí)法人員持證率達(dá)100%。

2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。4月25日分別制定了《關(guān)于調(diào)整管理局土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（局辦字[]13號(hào))和《管理局年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》（局辦[]14號(hào))，明確了職責(zé)分工，檢查內(nèi)容，實(shí)施步驟，工作要求，要求干部職工充分認(rèn)識(shí)此次工作的重要性、緊迫性、責(zé)任性；二是認(rèn)真工作，狠抓落實(shí)。組織力量，抽調(diào)了工作人員，結(jié)合土地變更調(diào)查對(duì)本次涉及的圖斑逐一摸排核查，并按照工作要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作。

（三）抓好地質(zhì)災(zāi)害防治

1、編制《預(yù)案》，組織演練。編制了《年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》以管理局發(fā)文下發(fā)至全山各單位，并編制下發(fā)了本單位《地質(zhì)災(zāi)害重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防御地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性事件事故應(yīng)急工作預(yù)案》以及《地質(zhì)災(zāi)害重特大事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了有關(guān)防災(zāi)責(zé)任制度，對(duì)各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、職責(zé)分明、責(zé)任到人。并于4月24日與氣象局聯(lián)合組織了演練，進(jìn)一步提高了干職防治地質(zhì)災(zāi)害的的應(yīng)急反應(yīng)能力及組織救災(zāi)的協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、制度保證，措施到位。繼續(xù)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查力度，落實(shí)了汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的值班、巡查、監(jiān)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)等制度，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。今年上半年共組織18人次進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、督查，下發(fā)《安全隱患整改通知》14份，防災(zāi)明白卡5份，完成地質(zhì)災(zāi)害隱隱點(diǎn)野外勘測(cè)2處，并形成了地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，指導(dǎo)防災(zāi)責(zé)任單位制定治理方案，并督促其盡快完成隱患點(diǎn)的治理，及時(shí)消除不安全隱患。

3、預(yù)報(bào)預(yù)警,預(yù)防為主。與氣象局積極配合，密切注意天氣變化，尤其是連續(xù)降雨和暴雨等天氣情況變化，把防災(zāi)與防汛結(jié)合起來，當(dāng)預(yù)測(cè)為易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的天氣時(shí)，立即將有關(guān)氣象信息電話通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和群眾，要求加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)，做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)，我局也立即安排人員24小時(shí)班。上半年與氣象局聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息4條。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)公園管理

1、加強(qiáng)地質(zhì)遺跡景點(diǎn)碑牌的保護(hù)和管理。地質(zhì)公園辦公室工作人員定期對(duì)地質(zhì)遺跡景點(diǎn)的碑牌進(jìn)行巡查，五月份前對(duì)所有的地質(zhì)遺跡點(diǎn)碑牌進(jìn)行了出新。

2、有序?qū)嵤┑刭|(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目。一是世界地質(zhì)公園總體規(guī)劃修編《世界地質(zhì)公園總體規(guī)劃》已經(jīng)通過省國土廳的評(píng)審，已經(jīng)完善，正在報(bào)送國土部評(píng)審。二是地質(zhì)博物館在年定在南山換乘中心內(nèi)。現(xiàn)已經(jīng)完成招投標(biāo)、商務(wù)談判等工作，目前地質(zhì)博物館布展工作已經(jīng)完成初布布局，將于6月底完成布展工作，對(duì)中外游客開放。

3、做好世界地質(zhì)公園第二次“中評(píng)估”工作。成立了由各相關(guān)單位組成的專家編寫組、環(huán)境整治組、宣傳組等領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了預(yù)案，對(duì)各單位作了工作布置，并預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi)開展中評(píng)估前期工作，目前已經(jīng)完成收集、編寫聯(lián)合國要求的A表B表和工作進(jìn)展的中英文報(bào)告，已確定專家考察路線，并對(duì)專家考察路線進(jìn)行檢查，對(duì)影響景觀的景點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治。各項(xiàng)工作已經(jīng)籌備好，將舉全山之力，迎接中評(píng)估工作。

（五）抓好紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他日常工作，推進(jìn)黨的建設(shè)，形成謀發(fā)展合力。

1、加強(qiáng)黨建工作。堅(jiān)持民主集中制和“”制度，每月集中一次組織黨員觀看電教片或?qū)W習(xí)政治理論知識(shí)；黨費(fèi)有專人管理，按時(shí)足額收繳上交；《黨支部工作規(guī)范手冊(cè)》有專人保管，記錄內(nèi)容詳實(shí)、整潔；離退休黨員黨組織健全，支部活動(dòng)正常；組織開展“組織建設(shè)年”、“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)標(biāo)兵”志愿服務(wù)活動(dòng)，制定下發(fā)了各活動(dòng)實(shí)施方案和《建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的實(shí)施細(xì)則》，每位黨員都進(jìn)行了公開承諾，撰寫了一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章。今年5月底，管理局機(jī)關(guān)工委對(duì)我局黨建考評(píng)時(shí)，給予很好評(píng)價(jià)，并將我局推薦為全市基層黨組織分類定級(jí)案例的“先進(jìn)基層黨支部”。

2、抓好紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)《實(shí)施綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政工作與中心工作同部署、同安排，堅(jiān)持常抓不懈，做到警鐘常鳴。每季度開展一次廉政教育，每月開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾工作。通過自查，局黨政班子勤政、廉潔、高效，領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、秉公辦事、廉潔自律，無違法違紀(jì)等不廉潔的行為。

3、抓好安全生產(chǎn)、綜治和信訪工作，確保安全穩(wěn)定。制定下發(fā)了我局節(jié)假日期間安全生產(chǎn)和綜治工作實(shí)施方案和綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案，成立和調(diào)整了安全生產(chǎn)、綜合治理、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治組織，多次組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)檢查、地質(zhì)災(zāi)害巡查和矛盾糾紛排查工作，并加強(qiáng)對(duì)本局的車輛交通安全和辦公樓內(nèi)用電、用氣、防火安全等管理督查工作，同時(shí)，積極組織開展和參與安全生產(chǎn)和綜治宣傳活動(dòng)。每月向管理局綜治委和市國土局綜治辦上報(bào)當(dāng)月的《矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析報(bào)告》和各類臺(tái)帳報(bào)表。上半年全局沒有1人違法違紀(jì)和受到治安處理，沒有1起上訪的人和事，未發(fā)生群體性事件和安全事故，沒有1起信訪件，做到看好自己的門，管好自己的人，確保本局一方平安。

4、抓好森林防火督查工作。按照管理局森林防火指揮部的要求，我局負(fù)責(zé)山下蓮花林場責(zé)任片區(qū)防火掛點(diǎn)督查工作，時(shí)間為年10月1日至年5月10日。在高火險(xiǎn)天氣和“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間，都由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到實(shí)地進(jìn)行防火督查。在平時(shí)正常防火期，我局防火人員每天電話督查，并不定期地下去巡查。為了加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的巡山、值班等防火工作，我局每年在蓮花林場登山處懸掛橫幅進(jìn)行防火宣傳，并對(duì)掛點(diǎn)防火單位的防火人員給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保了責(zé)任區(qū)域內(nèi)沒有火災(zāi)事故發(fā)生。

5、做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。按照管理局新農(nóng)村建設(shè)管理辦公室的工作要求，建立長效機(jī)制，與幫扶協(xié)作單位一起積極引導(dǎo)幫扶點(diǎn)農(nóng)村制定符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)完善“三清”、“三綠一處理”以及改路、改水、改廁、改溝和改房等工作。上半年與環(huán)保環(huán)衛(wèi)局一起深入幫扶村了解情況、解決實(shí)際問題。

6、認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)活動(dòng)《實(shí)施方案》，組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)文件會(huì)議精神，對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了全面安排和動(dòng)員部署，開展了自查自糾、自評(píng)、互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，建立了整改落實(shí)臺(tái)帳，編印了6期簡報(bào)，對(duì)活動(dòng)開展情況及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)和上報(bào)，采取分階段、分層次、分專題、有重點(diǎn)的方法有序推進(jìn)，圓滿完成了第一階段和第二階段的各項(xiàng)工作。

7、充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。我局積極對(duì)外報(bào)送信息進(jìn)行宣傳，上半年共對(duì)外投稿15篇，其中有10篇被采用，分別錄用在：省國土廳網(wǎng)站1條，日?qǐng)?bào)1篇，旅游報(bào)2篇，中國地質(zhì)學(xué)報(bào)1篇，市國土局網(wǎng)站4條，網(wǎng)站1條，電視臺(tái)新聞1次，電視臺(tái)新聞2次。同時(shí)，還結(jié)合“綜治宣傳月”、“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和“安全生產(chǎn)月”等主題日采取懸掛橫幅、發(fā)送短信、宣傳資料、組織學(xué)習(xí)考試和參與全山活動(dòng)等形式開展系列宣傳活動(dòng)。

存在的問題和原因分析

1、管理局雖然爭取到了對(duì)土地管理的主體資格，但始終是在區(qū)的行政區(qū)劃內(nèi)，在規(guī)劃布局調(diào)整，二調(diào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性反映調(diào)整都很難掌控，沒有主動(dòng)權(quán)。凡上報(bào)、修改、調(diào)整的材料都要通過區(qū)匯總往上報(bào)，工作難度非常大。

2、世界地質(zhì)公園的管理工作是管理局全方位的工作，涵蓋了方方面面。目前將管理辦公室放在國土資源局，前期是可以的，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，明顯的力度不夠，不利于地質(zhì)公園的管理和發(fā)展，我局曾向管理局專題報(bào)告，要求移交職能到世界遺產(chǎn)辦。

3、保護(hù)資源與保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出，就目前國土系統(tǒng)的管理來講，工作難度大、壓力大、責(zé)任大。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)太少，一名副局長還兼任了新城的副總和國有資產(chǎn)管理公司副總，班子成員感到力不從心。科室編制少，土管科僅有一個(gè)編制，而工作對(duì)應(yīng)著上級(jí)的利用科、地籍科、規(guī)劃科、測(cè)繪辦、耕保科等科室，任務(wù)繁重，現(xiàn)在是土管科、交易中心和執(zhí)法大隊(duì)人員扯在一起用，工作中經(jīng)常矛盾突顯。

5、接待工作任務(wù)太重，一方面因國土資源中心工作多、檢查驗(yàn)收督察多；另一方面爭取到各方面的支持，來檢查指導(dǎo)的多，因此接待任務(wù)繁重，門票很難解決，牽扯到太多的精力。

下半年報(bào)形勢(shì)分析及工作措施

1、著力抓好節(jié)約集約用地，切實(shí)保障好、服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高土地利用效率。一是對(duì)管理局轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地開展土地收儲(chǔ)工作，先造環(huán)境再賣地,逐步實(shí)現(xiàn)凈土招拍掛出讓，充分發(fā)揮土地資源最大效益，為財(cái)政增收。二是對(duì)在本山范圍內(nèi)的仰天坪、白云觀、南山園門等已落戶的項(xiàng)目，積極做好跟蹤服務(wù)；對(duì)新增招商引資項(xiàng)目，積極做好政策研究和土地報(bào)批、征地、供地等系列工作。三是支持企業(yè)發(fā)展，配合做好土地析產(chǎn)，登記發(fā)證及土地處置工作。四是加強(qiáng)土地市場建設(shè)，及時(shí)公布建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等信息，為企業(yè)和政府搭建土地信息溝通平臺(tái)。五是向市政府申報(bào)，爭取盡快完成基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)果的正式。六是配合交通局完成昌九高速通遠(yuǎn)段的土地征收工作。七是繼續(xù)做好網(wǎng)上交易的全面展開，取得土地網(wǎng)上交易省廳的正式授權(quán)。八是著力抓好測(cè)繪資料成果檢查保密工作，保證安全。九是著力抓好信息化建設(shè)工作，不斷夯實(shí)國土資源管理信息化的工作基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)非法占地、未批先用、擅自改變土地用途等行為的查處力度，特別是對(duì)國家衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家督察發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。同時(shí)建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在山下各場所聘請(qǐng)土地監(jiān)管信息員，暢通舉報(bào)渠道，發(fā)揮國土系統(tǒng)12336舉報(bào)電話作用。

3、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害防治情況，劃定地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地段，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防，確保全年安全無事故。

4、認(rèn)真做好地質(zhì)公園的“中評(píng)估”工作。中評(píng)估工作任務(wù)非常艱巨，共有12大項(xiàng)417小項(xiàng)，分值10000分，涵蓋了27個(gè)系統(tǒng)、部門、單位的工作。目前制定了方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任到人，爭取中評(píng)估工作順利通過并達(dá)到在全國名列前茅。

5、認(rèn)真做好地質(zhì)公園博物館的布展工作，爭取按時(shí)、保質(zhì)、保量于7月15日完成。

6、抓好日常行政管理及黨建、黨風(fēng)廉政、綜治、信訪、安全生產(chǎn)、ISO14001環(huán)境管理體系、新農(nóng)村幫扶、宣傳教育等工作，并結(jié)合“6.25”土地日、“8.29”測(cè)繪日、“12.4”全國法制日和其他主題教育活動(dòng)開展系列宣傳活動(dòng)，形成謀發(fā)展合力。

對(duì)市局的整體工作建議

1、建議增加國土局1名班子成員，配齊強(qiáng)干的班子力量；增設(shè)監(jiān)察室和國土信息中心兩個(gè)機(jī)構(gòu)；將儲(chǔ)備中心和執(zhí)法大隊(duì)提升為正科級(jí)事業(yè)單位；增派公務(wù)員充實(shí)到局辦公室和土管科。

2、繼續(xù)對(duì)的各項(xiàng)工作給予大力支持。

綜上所述，我局上半年工作有一些成績,但離管理局和省廳、市局的要求還有一定的距離。為了進(jìn)一步干好工作，我局將繼續(xù)在管理局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞今年的中心工作任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家最嚴(yán)格的土地管理制度，做到依法行政，節(jié)約集約用地，處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，努力把我局各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇

今年上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范了國土資源管理成果，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我所上半年工作情況做如下總結(jié)：

工作方面

1、加強(qiáng)和規(guī)范制度建設(shè)，我所先后制定了《國土資源動(dòng)態(tài)巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害巡查制度》、建立《巡查臺(tái)帳》、《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、等。建立完善鄉(xiāng)、村、組耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全基本農(nóng)田監(jiān)管體系。做到目標(biāo)明確，責(zé)任清楚。

2、嚴(yán)格宅基地管理，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的宅基地依法管理、嚴(yán)格審核報(bào)批，做到“選址、放線、驗(yàn)收”三到場。上半年共報(bào)批農(nóng)村居民建房4宗，認(rèn)真審核上報(bào)每一宗用地手續(xù)。

3、法規(guī)監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為。上半年共查處制止土地違法行為5宗，下發(fā)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》5宗。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，有力的制止了亂占、濫用耕地的違法行為。

4、加強(qiáng)礦山管理，建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)監(jiān)管體系。完善礦區(qū)巡查分片包干制，與其簽訂了地質(zhì)災(zāi)害和礦產(chǎn)管理安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。

5、大力的宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。在“6.25”全國土地宣傳日，我所在集鎮(zhèn)采用廣播，印發(fā)宣傳資料、在宣傳點(diǎn)設(shè)立了法律、法規(guī)的咨詢點(diǎn)等形式，向前來咨詢的群眾作了認(rèn)真的解答，讓群眾了解到更多的土地資源法律、法規(guī)知識(shí)。使法律法、規(guī)進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉。

6、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治工作，認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害治理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，建立和完善了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。隨時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，減少人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

第三篇

今年上半年，在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作思路，以開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，打造活力”活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的精神，全面開展國土資源管理工作，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

上半年工作開展情況

1、加大耕地保護(hù)力度，狠抓土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)

強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)工作，在去年完成了對(duì)全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)的有關(guān)圖件進(jìn)行數(shù)字化處理的基礎(chǔ)上，與全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，保護(hù)面積層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，層層簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，并更新了保護(hù)標(biāo)牌。

強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)用地置換工作。為在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷復(fù)墾工作，確保我區(qū)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不受影響，今年年初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度建設(shè)用地置換土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)行了公開招標(biāo)，確定了中標(biāo)單位，面積約為750畝，工程總造價(jià)為188.66萬元,項(xiàng)目于5月中旬已陸續(xù)開工建設(shè),目前年第一批次洽舍中學(xué)日前已完成開發(fā)復(fù)墾任務(wù),計(jì)劃于年底完工。實(shí)行了建設(shè)用地置換工作周報(bào)制度，并印發(fā)了《關(guān)于做好市區(qū)年建設(shè)用地置換拆遷復(fù)墾工作的實(shí)施意見的通知》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度獲省政府批準(zhǔn)的四個(gè)批次的建設(shè)用地置換項(xiàng)目的拆遷、補(bǔ)助、安置、復(fù)墾等工作情況進(jìn)行了詳細(xì)的核查和布置，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地置換項(xiàng)目的拆遷安置工作正有序展開。2008年建設(shè)用地置換獲批項(xiàng)目將采取項(xiàng)目總承包的方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。基本完成芝篁片土地復(fù)墾項(xiàng)目二期工程建設(shè)，正在收集整理各種資料，等待上級(jí)驗(yàn)收，上半年完成投資額210萬元。

2、加快國土資源規(guī)劃體系建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)用地管理

從年初開始，全面投入我區(qū)新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工作。一是制定了規(guī)劃修編工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，確定了協(xié)作單位，并于4月2日召開了規(guī)劃修編工作會(huì)議；二是完成了基礎(chǔ)資料的收集匯總，先后到統(tǒng)計(jì)局、民政局、水利局、計(jì)生局、發(fā)改委、環(huán)保局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、農(nóng)業(yè)局等單位借閱相關(guān)資料；三是與協(xié)作單位調(diào)查走訪了全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)各鎮(zhèn)村的土地利用情況、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查核實(shí)，掌握了真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)合理規(guī)劃提供了有力的保證。

我局緊緊圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以服務(wù)項(xiàng)目用地為首要工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審，積極做好建設(shè)項(xiàng)目用地審核和上報(bào)工作。完成了市局下達(dá)我區(qū)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃預(yù)報(bào)工作。

今年預(yù)報(bào)項(xiàng)目34個(gè)，面積1068.918畝，報(bào)市局備案,并在中國土地市場網(wǎng)上公布。為切實(shí)扼制批東建西行為，真正做到“三線對(duì)一線”，根據(jù)國家政策要求，上半年我區(qū)正式啟用建設(shè)用地批備系統(tǒng)。按照省廳的要求，我局及時(shí)啟用土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)專人、專機(jī)、專線，做好土地供應(yīng)的備案工作。針對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民新村建設(shè)現(xiàn)狀，今年我局會(huì)同區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門開展為期一個(gè)星期的檢查調(diào)研工作，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)民新村建設(shè)中存在的問題及建議，加以研究，探索解決的對(duì)策，使其規(guī)范化、合法化。

3、優(yōu)化配置國土資源，強(qiáng)化招商項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作

加強(qiáng)國有土地資源管理，認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用地、經(jīng)營性用地招拍掛規(guī)定。1—6月采取招拍掛形式供應(yīng)國有土地19宗(其中工業(yè)用地17宗,經(jīng)營性用2宗)，面積218.9086畝,土地出讓總價(jià)款1491.712萬元。根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》的要求辦理了劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)2宗，面積9.14畝，補(bǔ)繳土地出讓金18.2832萬元,都已在中國土地市網(wǎng)上公布。上半年實(shí)際入庫土地出讓收入1792萬元。

認(rèn)真做好招商引資各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,通過各種渠道,開展招商引資工作，確保取得實(shí)效。根據(jù)市紀(jì)念鄧小平同志視察三十周年活動(dòng)籌委會(huì)《關(guān)于印發(fā)紀(jì)念鄧小平同志“談話”三十周年·第十三屆中國國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)活動(dòng)總體方案的通知》（籌字[]2號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，上報(bào)市招商項(xiàng)目推介會(huì)推介地塊6宗（工業(yè)用地4宗，商住、商業(yè)用地2宗）總面積581.90畝。同時(shí)我局會(huì)同有關(guān)部門制定了四個(gè)商住及旅游開發(fā)項(xiàng)目集中對(duì)外招商。目前，我局服務(wù)華瑞化纖二期工程基本完工，設(shè)備安裝也已完成，正在調(diào)試中。積極為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目做好用地服務(wù)，保障區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)用地，先后為二水廠、污水處理廠、城東循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等項(xiàng)目土地征用和審批做好組織協(xié)調(diào)工作。

4、加強(qiáng)地籍管理，扎實(shí)開展第二次土地調(diào)查工作

切實(shí)加強(qiáng)土地登記規(guī)范化管理，堅(jiān)持登記人員持證上崗，做好土地日常發(fā)證工作。截止6月底止，我局共發(fā)國有土地使用權(quán)證246本，面積為227079.82m2，其中設(shè)定登記24宗，變更登記222宗；集體建設(shè)使用權(quán)證19本，面積為2640.92m2；土地他項(xiàng)權(quán)利證明書60本,面積為529752.88m2，抵押金額為7561.5萬元，貸款金額為7228.1萬元；注銷登記39宗,面積為2131823.6m2。

不斷加強(qiáng)地籍信息化管理與建設(shè)，繼續(xù)開展第二次土地調(diào)查工作。到目前為止，二調(diào)已完成農(nóng)村土地調(diào)查，待通過省廳驗(yàn)收后，交由省廳建庫；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查也已全面完成外業(yè)工作，進(jìn)入檢查驗(yàn)收階段。

5、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)整治工作。群眾利益無小事，安全生產(chǎn)是大事。為加強(qiáng)兩節(jié)、兩會(huì)期間的安全，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)水平，年初，我局就下發(fā)通知，要求全區(qū)所有非煤礦山進(jìn)行“停產(chǎn)休整”，并按規(guī)定對(duì)民爆物品進(jìn)行封存工作，并會(huì)同公安、安全、環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法大檢查，督促企業(yè)和礦業(yè)主做好安全防范工作及從業(yè)人員的安全教育。開展安全月生產(chǎn)活動(dòng)，懸掛安全生產(chǎn)的宣傳標(biāo)牌，并進(jìn)行非煤礦山安全隱患檢查，檢查點(diǎn)達(dá)20次之多，及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是制定下發(fā)了《區(qū)年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，明確了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治范圍、責(zé)任和措施。二是全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了一次全面排查，基本上摸清了全我地質(zhì)災(zāi)害分布、類型和數(shù)量，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。三是加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)。以“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)、抗災(zāi)自救能力。四是全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。年初區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書，形成了全區(qū)上下齊抓共管地質(zhì)災(zāi)害防治工作局面。五是及早組織力量對(duì)全區(qū)的64個(gè)地災(zāi)點(diǎn)及高速公路取土場、棄土場及鄉(xiāng)村公路拓寬切坡所引起的塌方都進(jìn)行了巡查，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任制。。六是全面落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。從4月15日起，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，并在區(qū)在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)——呈坎鎮(zhèn)小容老虎頭地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)組織了一場地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，極大增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)警、早行動(dòng)，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

6、加大宣傳力度，提高土地執(zhí)法監(jiān)察水平

今年是“國土資源法制宣傳在基層”活動(dòng)最后一年，我局充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”土地日等紀(jì)念日積極開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，讓國土法律法規(guī)知識(shí)深入人心。活動(dòng)期間共設(shè)咨詢臺(tái)4個(gè)，懸掛宣傳標(biāo)語100余條，發(fā)放宣傳資料10000余份。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理。組織全局干部取工所持行政執(zhí)法證到期培訓(xùn)工作及一年一度區(qū)法治辦舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%，不斷提高局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展規(guī)范性文件的清理工作，年以前我局發(fā)文及政府發(fā)文涉及我局的規(guī)范性文件有14個(gè)，其中需修改文件1個(gè)；擬繼續(xù)使用的文件13個(gè)。

年以來，在市國土資源局的正確指導(dǎo)下，我局加大國土資源違法案件查處工作力度,深入開展土地違法違規(guī)案件查處工作，開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，使我區(qū)國土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力地保障和促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年以來，發(fā)現(xiàn)土地違法案件1件，當(dāng)場制止1件。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，從元月份開始，全面啟動(dòng)了閑置土地的清理處置工作，目前1起閑置土地案件正在處置當(dāng)中。認(rèn)真做好信訪接待工作，上半年，我局共收到群眾來信6件，其中市國土局轉(zhuǎn)交辦3件、本單位自收3件；接待來訪5人次，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對(duì)來信來訪的問題，全部得到了處理和妥善解決，沒有造成集體上訪和越級(jí)訪的問題。

7、加強(qiáng)體制改革，強(qiáng)化基層國土所建設(shè)

為全面貫徹落實(shí)省政府、組織部《關(guān)于做好省以下國土資源管理體制改革的通知》及省廳《關(guān)于加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)的意見》精神和市局強(qiáng)化推進(jìn)我市國土資源體制改革掃尾工作和基層國土所規(guī)范化建設(shè)有關(guān)要求，我局高度重視，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，采取多種形式向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，予以重視，目前各項(xiàng)工作正在有序開展，逐一落實(shí)到位。年區(qū)編委下發(fā)徽編[]21號(hào)批復(fù)，在轄區(qū)內(nèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立國土資源管理中心所4個(gè)，分別為巖寺、西溪南、潛口、洽舍國土資源管理中心所，核編14名，股級(jí)建制，全額撥款事業(yè)單位，中心所屬區(qū)國土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu)。目前，洽舍中心所主體體工程及室內(nèi)裝修已完工，并正式掛牌，著手組織材料，等待省廳驗(yàn)收；潛口中心所辦公樓主體工程建設(shè)已完成，投入資金近30萬元，建筑面積近200平方米；巖寺鎮(zhèn)所已破土動(dòng)工；西溪南所辦公選址已確定，并在近期規(guī)劃建設(shè)。

8．深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一按排和部署，我局精心組織、周密安排，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取有力措施，扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，已取得階段性成果。圍繞區(qū)委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，打造活力”的主題，確定我局以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、節(jié)約集約土地”為主題和“保用地、促發(fā)展，保耕地、守紅線，保民生、促安全”，“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為內(nèi)容的活動(dòng)載體。確定“如何規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，做到節(jié)約集約土地”、“如何加強(qiáng)建設(shè)用地置換和開發(fā)復(fù)墾，突破用地瓶頸，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地”、“如何建立科學(xué)管理機(jī)制，有效禁止土地及礦藏資源違法案件發(fā)生”為活動(dòng)調(diào)研三大課題，積極開展“服務(wù)基層、問計(jì)于民”、“解放思想大討論”、“百名領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展”、“我為科學(xué)發(fā)展建軍言獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣泛聽取和收集意見和建議。認(rèn)真開展談心活動(dòng)，做到“五個(gè)必談”，進(jìn)一步征求意見和建議，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。以學(xué)促工作、以工作促學(xué)，做到兩結(jié)合，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐成效。目前，我局編學(xué)習(xí)活動(dòng)簡報(bào)8期，編排學(xué)習(xí)園地7期，及時(shí)上報(bào)信息30余條，并積極利用新聞媒體宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)開展情況。

下半年工作思路和工作計(jì)劃

（一）根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步摸清存量土地家底。

（二）認(rèn)真完成計(jì)劃用地項(xiàng)目及置換用地項(xiàng)目的上報(bào)審批工作

（三）繼續(xù)做好全區(qū)獲批的建設(shè)用地置換項(xiàng)目的土地開發(fā)復(fù)墾工作，并通過省國土資源廳組織的驗(yàn)收。并積極上報(bào)我區(qū)年度的建設(shè)用地置換項(xiàng)目。

（四）全面完成第二次土地大調(diào)查工作，通過省廳驗(yàn)收。

（五）繼續(xù)開展國土資源法律知識(shí)宣傳工作。

（六）按照“七個(gè)一”硬件標(biāo)準(zhǔn)，完成四個(gè)中心所建設(shè)、報(bào)驗(yàn)及國土所人員招聘配置工作。

（七）深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保取得實(shí)效

第四篇

年，我局認(rèn)真落實(shí)市局和縣委、縣政府的工作部署，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力保發(fā)展、保資源、保民生、保穩(wěn)定，全力落實(shí)“四爭兩保”和建設(shè)“五個(gè)”的發(fā)展要求，全面提高國土資源管理水平，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。

年上半年工作情況

（一）保發(fā)展，項(xiàng)目用地保障有力

全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和民生工程用地需求。一是積極跑辦，爭取上級(jí)下?lián)芙ㄔO(shè)用地指標(biāo)。對(duì)年上級(jí)下?lián)艿谋Ｕ闲宰》恐笜?biāo)26畝，已組卷上報(bào)省廳審批。為科力、永良公司跑辦用地指標(biāo)63.44畝，為歐意公司安排75畝用地指標(biāo)已上報(bào)市局待省政府審批。二是嚴(yán)格程序，公開出讓建設(shè)用地。上半年通過招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓建設(shè)用地482畝，為縣財(cái)政收繳土地出讓金9000余萬元，有力保障了新河一期、隆基太和等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。三是完成了增減掛鉤7個(gè)項(xiàng)目的備案審批，節(jié)余用地指標(biāo)300多畝。

（二）保資源，耕地保護(hù)扎實(shí)有效

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)耕地實(shí)行數(shù)量和質(zhì)量雙重管理。一是規(guī)劃控制，確保保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為提高全縣土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性，及時(shí)開展了土地利用總體規(guī)劃與二次調(diào)查成果銜接，在保持規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模不增加的前提下，以二調(diào)成果為基礎(chǔ)，把規(guī)劃中縮減的農(nóng)村居民點(diǎn)及城鎮(zhèn)工礦用地重新恢復(fù)顯化為建設(shè)用地，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和衛(wèi)片執(zhí)法中解決違法用地補(bǔ)辦手續(xù)創(chuàng)造了有利條件，保證了一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。二是加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)的宣傳教育。上半年，利用4.22地球日、6.25土地日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日等組織陽光咨詢和陽光服務(wù)，發(fā)放宣傳資料6000余份，同時(shí)還利用展牌巡回宣傳，在電視臺(tái)發(fā)表電視講話，土地法律法規(guī)宣傳做到了日常宣傳有資料、重大節(jié)日有活動(dòng)、廣播電視有音像。在宣傳內(nèi)容上，突出“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保障國家糧食安全”主題，宣講基本農(nóng)田五不準(zhǔn)要求和耕地保護(hù)責(zé)任，為節(jié)約集約、依法使用土地奠定了良好的思想基礎(chǔ)。是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1700多塊（780多畝），設(shè)立大型永久性標(biāo)志牌50余個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”、“六項(xiàng)制度”和“十項(xiàng)保護(hù)措施”，縣、鄉(xiāng)、村簽定耕地保護(hù)責(zé)任書500多份，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)84%。四是大力推進(jìn)土地整治工程，以整治促建設(shè)，以建設(shè)促保護(hù)。上半年完成了五個(gè)土地整理項(xiàng)目的招投標(biāo)，其中占補(bǔ)平衡項(xiàng)目2個(gè)，土地共整理項(xiàng)目3個(gè)，總規(guī)模207公頃，預(yù)計(jì)新增耕地45公頃，總投資990多萬元，正在新立項(xiàng)目5個(gè)，總規(guī)模728公頃，總投資1100多萬元，可新增耕地49公頃，目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）保穩(wěn)定，強(qiáng)化土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察

嚴(yán)格規(guī)范土地管理和使用秩序，減少信訪數(shù)量，創(chuàng)建和諧國土，一是建立了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。土地派出所和執(zhí)法監(jiān)察股聯(lián)手配合，將全縣劃分為7個(gè)責(zé)任區(qū)域，實(shí)行每周至少巡查2次，定人定責(zé)，共立案查處土地違法案件12宗，總面積46.3畝，扣押運(yùn)輸工具2臺(tái)。二是利用衛(wèi)片動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)查處違法占地。對(duì)年通過衛(wèi)星監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的58個(gè)疑似圖斑，依據(jù)土地變更資料37個(gè)為合法用地圖斑，21個(gè)為違法用地圖斑，目前正在逐宗進(jìn)行查對(duì)核實(shí)，弄清地類、面積、土地性質(zhì)、使用人等。三是認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源執(zhí)法。結(jié)合市局和縣政府組織開展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無證磚廠和地?zé)峋M(jìn)行了立案查處，對(duì)15家持證磚廠進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，并簽訂了環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書，核定了磚廠資源補(bǔ)償費(fèi)征收數(shù)額，對(duì)18眼地?zé)峋M(jìn)行了處罰，并向省廳申請(qǐng)補(bǔ)辦采礦權(quán)。同時(shí)加大了礦權(quán)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書30多份。四是嚴(yán)格落實(shí)信訪條例。認(rèn)真做好群眾工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，上半年接待群眾來信來訪78人次，轉(zhuǎn)監(jiān)察立案2起。

（四）深入開展基層建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

以深入開展基層建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)全縣國土資源管理業(yè)務(wù)流程定人定責(zé)，建立風(fēng)險(xiǎn)流程圖，設(shè)立紅、黃、藍(lán)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高廉潔行政水平。二是建立業(yè)務(wù)審批會(huì)簽制度。對(duì)集體土地征收、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地整理（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目立項(xiàng)、國有土地使用權(quán)出讓和土地登記發(fā)證等業(yè)務(wù)實(shí)行主辦科室申報(bào)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室股長和局領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)簽，增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理的透明度，減少辦理過程的隨意性，杜絕業(yè)務(wù)辦理的違規(guī)性。三是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，深化持久干部思想作風(fēng)教育，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。

（五）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)牢固

一是上半年共辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)27宗，完成國有土地使用權(quán)初始登記發(fā)證16宗，變更登記發(fā)證66宗。二是完成了年度土地利用變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)庫更新。三是支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暢通融資渠道。上半年共辦理土地使用權(quán)抵押492宗，面積159萬平方米，抵押金額6.8億元。四是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治。提請(qǐng)縣政府起草并下發(fā)了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》，完善地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)中心，建立地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)，提高了群測(cè)群防能力。

雖然我們通過努力取得了一定的成績，但當(dāng)前國土管理工作任務(wù)重，形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，建設(shè)與保護(hù)的矛盾仍十分突出，如當(dāng)前建筑市場仍存在未批先建、未征先用和私搭亂建等混亂現(xiàn)象；土地執(zhí)法還存在執(zhí)法難、難執(zhí)法的體制機(jī)制問題；服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高等。下半年，我們將在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷的改進(jìn)工作，確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。

下半年工作思路和工作計(jì)劃

一、加大土地法律法規(guī)宣傳力度。要加大國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度，增強(qiáng)全民土地國策意識(shí)和法制觀念，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。加強(qiáng)對(duì)國土資源工作職能、內(nèi)容、辦事流程的宣傳，增強(qiáng)辦事透明度。通過多種方式，多種途徑，提高宣傳的廣度和深度，增大全民對(duì)國土法律法規(guī)政策的知曉率。

二、加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)我縣土地利用的戰(zhàn)略性研究，嚴(yán)格實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃（2010—2020年），既有利于保護(hù)耕地，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足用地空間。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃實(shí)施用途管制，宏觀調(diào)控各類用地布局。搞好土地規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，提高城鎮(zhèn)土地利用率。

三、堅(jiān)守耕地紅線，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施。繼續(xù)開展雙保行動(dòng)，確保全縣耕地和基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。堅(jiān)決打擊破壞耕地和基本農(nóng)田的違法行為，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件。

四、嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。一是認(rèn)真清理、依法處置閑置土地問題。搞好存量土地收購儲(chǔ)備，增強(qiáng)對(duì)土地市場的調(diào)控力度。二是加大對(duì)未報(bào)即用、未批先建等違法行為的打擊力度。對(duì)全縣建筑市場違法用地搞好普查，摸清底數(shù)，逐宗清理。三是充分利用全國衛(wèi)片動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真查處衛(wèi)片動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的圖斑和宗地，同執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)合辦案機(jī)制。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政水平。一是開展好基層建設(shè)年活動(dòng)。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升隊(duì)伍形象。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作辦法，確保完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕任何形式的吃拿卡要現(xiàn)象，為強(qiáng)化土地管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。