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一、深人貫徹落實公務員法，努力建設高素質公務員隊伍

1、繼續做好公務員登記工作，抓緊建立公務員管理信息系統，建立完善公務員日常登記制度。做好非領導職務設置和管理工作，規范職務與級別管理。依法依規開展事業單位參照管理工作，指導監督參照管理單位嚴格執行相關管理制度。組織開展實施公務員法情況的專項檢查。

2、繼續完善公務員錄用制度，逐步擴大從基層招錄公務員的比例。會同有關部門，探索從優秀村主干中招收鄉鎮公務員。健全制度，積極推行競爭上崗。

3、下發貫徹《公務員考核規定(試行)》，完善公務員考核制度，健全考核指標體系。下發實施《**市公務員培訓“十一五”規劃綱要》，加強和規范公務員各類培訓，全面開展公務員公共管理核心課程培訓。做好公務員參加培訓學時復核、登記和黨政機關及其所屬單位培訓辦班計劃登記管理工作。建立和完善干部教育培訓檔案，切實把干部參加學習培訓的情況作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。對不服從所在單位安排參加任職培訓的，當年年度考核不得定為基本稱職以上等次；對不服從所在單位安排更新知識培訓的，在培訓周期的最末一年年度考核不得定為基本稱職以上。深入開展做“人民滿意的公務員”活動，進一步弘揚公務員精神，加強公務員的思想建設、能力建設、作風建設和道德建設。

二、推進工資收入分配制度改革，認真開展規范津貼補貼工作

4、抓緊做好機關事業單位工資制度改革的后續工作。認真做好參照公務員法管理單位人員登記后的工資套改和兌現工作。加強對改革實施工作的指導，跟蹤了解進展情況，及時研究改革實施過程中出現的新情況、新問題，確保改革平穩有序進行。

5、認真落實《**省規范公務員津貼補貼方案》，根據省上的精神，研究制定《**市直機關規范公務員津貼補貼方案》，穩妥推進全市規范公務員津貼補貼工作。

三、全面實施崗位設置管理，深化事業單位人事制度改革和職稱制度改革

6、抓緊出臺實施《**市事業單位崗位設置管理實施意見(試行)》，做好事業單位崗位總量、結構比例和最高等級崗位宏觀調控和崗位設置的核準、備案及管理工作。按照核準的崗位設置方案和按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，簽訂聘用合同，規范合同管理。

7、貫徹《事業單位公開招聘人員暫行規定》，把全面推行事業單位公開招聘制度落實到每個事業單位，規范進人行為。進一步完善人事爭議仲裁制度，及時妥善處理人事爭議，維護當事人合法權益。進一步完善事業單位人員競聘上崗和獎懲制度。

8、深化職稱制度改革，進一步完善以能力、業績為導向的專業技術人員評價機制。繼續推行“評聘分開”的專業技術職務聘任制度。積極拓展非公有制企業專業技術職務任職資格評價工作，健全評價標準，規范評價程序，改進服務方式。充分發揮職稱政策導向作用，引導、鼓勵、支持各類專業技術人才到社區、農村基層單位服務。加強資格考試管理和監督工作，嚴肅考風考紀，確保考試安全，全面完成專業技術人員各類資格考試任務。

四、加大選拔培養力度，加強高層次創新型人才隊伍建設

9、以實施“538高層次人才建設工程”為抓手，加強領軍人才的培養。資助一批優秀中青年骨干人才參加高層次繼續教育研修活動。抓好“百千萬人才工程”人選的選拔，選派高層次青年人才到閩籍院士、專家身邊或到著名高校、科研院所深造學習。

10、加大對**、亞明、長富等三家博士后科研工作站博士后的引進力度，確保工作正常運行，及時幫助解決運作過程中存在的難題，充分發揮博士后工作站在吸引、培養、使用高層次人才方面的平臺作用。

11、實施專業技術人員繼續教育“十一五”規劃，大力開展專業技術創新能力和職業道德公共課教育。組織專業技術人員開展現代農業、現代制造、信息技術、能源技術、現代管理、旅游產業、文化事業產業等重點領域的知識培訓，提高專業技術人員的業務素質和創新能力。做好各類培訓班計劃的登記管理工作，加強指導檢查，促進專業技術人員繼續教育工作健康發展。加強專業技術人員思想政治教育和職業道德教育，抓好專業知識和專業技能培訓，組織舉辦全省專業技術人員示范性高中級研修班。進一步健全專業技術人員繼續教育體系，深入調研，重新規范**市專業技術人員繼續教育工作有關問題，加大開展非公經濟組織專業技術人員繼續教育。進一步規范繼續教育證書的發放、登記、驗證和管理等工作，并將對專業技術人員接受繼續教育情況的考核結果記入業務考績檔案，作為專業技術人員年度考核的重要依據，作為聘任、續聘或晉升專業技術職務的必備條件。

五、創新人才引進和交流機制，促進人才資源優化配置

12、積極參加省“6.18”專家項目成果展和全省人才交流會，廣泛征集項目成果、技術難題和人才需求，爭取在項目對接和人才智力引進上取得實效。加強人才引進的宏觀指導，進一步突出我市人才引進工作重點，根據**年度我市緊缺急需人才引進指導目錄，重點做好我市在信息基礎設施建設、集成電路產品開發、有色金屬壓力加工、模具設計制造、紡織、路橋等23個產業或行業需求的緊缺急需人才的引進工作，增強人才引進工作的針對性和實效性，引導人才向重點行業、重點項目合理流動。

13、實施**市人才市場“1123”工程，做大做強**市人才市場；重點發展建陽閩北農村人才市場；培育扶持邵武市、政和縣兩個縣級區域性人才市場；加快建設建甌市東峰鎮、順昌縣雙溪街道辦事處、松溪縣松源鎮三個鄉鎮人才服務工作站。加強調控與監管，建立較完善的人才市場管理體制。

六、完善畢業生就業指導和服務，切實做好畢業生就業工作

14、認真抓好中央和省里關于畢業生就業政策的落實，通過重點就業項目帶動，引導和鼓勵畢業生面向基層、面向農村面向非公經濟組織和單位就業。繼續實施“選調生計劃”和“大學生志愿服務欠發達地區計劃”，抓好“三支一扶”計劃”、“一村一社區一名大學生計劃”、“職業見習計劃”的組織實施工作。畢業生見習期間，見習單位和縣、市（區）政府要提供不低于當地最低工資標準的基本生活補助；當地人事部門所屬人才中介機構、勞動保障部門及有關服務機構要在戶口遷移、檔案管理等方面，為他們提供良好的服務，解除他們的后顧之憂。

15、以引導畢業生到中小企業、非公單位和農村基層就業為重點，拓展服務項目，創新服務方式，積極支持畢業生就業創業。要規范和完善畢業生就業協議書，保障畢業生和用人單位的合法權益；繼續加強畢業生服務窗口建設，提高工作效率。要進一步完善和全面推廣**人才網，建立就業信息公布制度，依托**人才網實行畢業生需求信息網上登記和申報，為畢業生提供良好的信息服務，促進畢業生充分就業。

16、要充分發揮市大中專畢業生就業工作協調領導小組的作用，進一步形成人事、教育、畢業生就業指導機構和各用人單位在畢業生就業工作中的合力，提升畢業生就業指導工作水平。

七、、認真落實軍轉安置政策，確保完成軍轉安置任務

17、認真落實軍轉安置政策，加大計劃安置力度，嚴肅計劃，確保安置任務完成。落實自主擇業軍轉干部退役金調整等各項政策，拓展就業創業培訓，鼓勵和引導更多的軍轉干部選擇自主擇業。健全企業軍轉干部解困和維穩的長效機制，加大解困政策措施落實的督查力度，加強宣傳教育，切實把解決實際問題和加強思想政治工作結合起來，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，完善工作預案，嚴格落實“五包”責任制，維護社會穩定。

八、大力推進技能人才、社會工作人才、農村實用人才隊伍建設

18、全面推進崗位繼續教育，制定考聘分開辦法，完善機關事業單位技師評審辦法，規范等級崗位升級考核管理。

19、加快社會工作人才培養，把社會工作人才列入人才隊伍建設的總體規劃，積極搭建工作載體和平臺，通過多種渠道吸納社會工作人才，特別是要引導和鼓勵大中專畢業生從事社會工作。不斷完善社會工作人才職業水平評價、職業水平考試、薪酬指導、獎勵保障等機制，努力調動社會工作人才干事創業的積極性。

20、配合有關部門，認真組織實施農村人才培養工程，積極開展技術培訓、人才智力引進、鄉土人才職稱評定、拔尖人才評選表彰等活動，大力培養一大批懂技術、善經營、會管理的農村實用人才。培育和發展農村人才市場，完善農村實用人才服務體系，切實發揮農村各類實用人才在建設社會主義新農村中的作用。

21、統籌抓好人事系統“五五”普法教育、人事人才法律法規體系建設、人事人才理論和政策研究、退離休干部管理服務、發揮離退休專業技術人員作用等工作。

九、切實加強人事部門自身建設

22、注重基礎資料積累，做好信息采集和資料收集整理工作，完善機關事業單位人員基礎信息數據庫，逐步建立健全專家庫、外國專家庫、專業技術職務評委庫。注重基本制度完善，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

23、拓寬公共服務領域，切實做好畢業生就業、人才信息、人事檔案管理、專家服務、職稱評定、人事考試、退休干部管理等公共服務工作，改善基礎設施條件，完善公共服務信息系統。加強人事信息宣傳和輿情工作，營造正確的輿論導向，促進社會和諧穩定。

24、進一步深化機關效能建設，健全工作機制，著力提高工作效率。大力推進人事政務公開，創新公開形式，健全公開制度，明確公開責任，增強公開實效，努力打造“陽光人事”。

25、弘揚“深入基層、調查研究，艱苦奮斗、勤儉節約，埋頭苦干、不為名利，秉公用權、廉潔從政”的作風。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持原則，依法辦事，嚴格把關，自覺接受組織監督、社會監督、輿論監督和群眾監督。深入開展人事系統機關黨的建設“三級聯創”活動，推進人事部門黨的先進性建設和精神文明建設。開展**－**年度全市人事系統先進集體和先進工作者評選表彰活動，營造爭先創優的濃厚氛圍，樹立人事部門的良好形象。