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縣創生態文明建設工作總結縣地處“東大門”，全縣幅員面積2165平方公里，轄8鎮1鄉、145個行政村，居住有漢、藏、彝等25個民族，人口8.8萬人。近年來，我縣堅定以生態文明思想為指引，全面貫徹省委十一屆三次全會“建設川西北生態示范區”的重大戰略部署，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“共抓大保護、不搞大開發”的理念，深入實施生態文明建設戰略，作出了《關于搶抓“一干多支、五區協同”和“四向拓展、全域開放”戰略機遇，積極推動“三創聯動”、實施鄉村振興三年行動的決定》，把生態文明建設與脫貧攻堅、鄉村振興有機結合，全力爭創國家生態文明建設示范縣、川西北生態示范區和成都平原經濟區協同高質量發展、全省和大渡河流域鄉村振興先進縣。現將有關工作情況匯報如下：

一、創建的優勢

（一）功能重要，本底優良。地處青藏高原向盆地過渡地帶，生態地位獨特、生態功能突出、生態環境優良，文化底蘊深厚，是國家主要的水源涵養區和生物多樣性富集區之一，是省西部生態旅游環線的重要節點，是川渝兩地的休閑度假康養旅游目的地，是長江上游生態屏障的重要組成部份。轄區內有溫泉、濕地、冰雪、森林、草原等自然景觀，有國家級自然保護區1個，風景名勝區1個，濕地公園1個，森林公園1個，地質公園1個；省級濕地公園1個、森林公園1個；大熊貓棲息地自然遺產地、縣級飲用水源地2個。全縣劃定生態紅線保護面積1174.52km2，占縣國土面積的54.26%；林草覆蓋率達73.53%；地表水長期保持在ⅱ類以上水質，無黑臭水體；全省空氣綜合指標考核中，長期位列全省前茅，2019年居全省第一；在國家重點生態功能區縣域生態質量考核中，在2018年、2019年連續位列全州第一；全縣生態環境狀況指數（ei）始終保持優良。

（二）交通成型，優勢凸顯。東與天全縣、滎經縣接壤，南連石棉縣，西與康定市、九龍縣毗鄰，距省會成都285公里，國道318線和省道211線縱貫全境，是川藏交通、商貿的咽喉重地，是內地通往州和西藏的必經之地。雅（安）-康（定）高速全面建成通車，融入成都2.5小時經濟圈。隨著川藏鐵路、（定）-石（棉）高速、馬（爾康）-（定）高速、滎路建設有序推進，康藏與內地交通次中心的交通網絡構架正在形成，將成為更重要的次級區域性交通樞紐。

（三）資源豐富，文化深厚。境內坐擁蜀山之王貢嘎山、冰川森林海螺溝、最美階梯二郎山、陽光田園大渡河、紅色經典橋、川藏茶馬古驛道等系列高品質旅游資源。海螺溝是國家風景名勝區、國家生態旅游示范區、國家地質公園、國家森林公園、省級旅游度假區。有全國重點文物保護單位3個。文旅資源普查初步掌握五級、四級資源各10個、25個。成功創建5a級景區1個、4a1個、3a2個，創建“中國美麗休閑鄉村”、省級旅游特色小鎮、省級農業主題公園、省級森林公園、省級濕地公園、省級森林小鎮各1個，省級旅游扶貧示范村5個。是州“環貢嘎山兩小時旅游經濟圈”的重要組成部分，也是省旅游“西環線”上一顆耀眼的明珠。文化底蘊深厚，紅軍飛奪橋、十八軍修筑川藏公路在這里留下了厚重的紅色文化；境內最早開辟于漢代的茶馬古道及諸多遺跡，見證著悠久的茶馬文化；漢、藏、彝等25個民族在這里和諧共生，貴瓊文化、藏羌文化在這里相互交融，積淀了獨特的民俗文化，留下了嵐安鍋莊、貴瓊藏繡和杵坭山歌等非遺保護傳承，為發展生態旅游提供了獨具魅力的文化資源。

（四）政策優勢，凝聚共識。州是第二大藏區，在全國藏區處于重要戰略地位。省在構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局中明確提出建設川西北生態示范區，州委十一屆五次全會提出將生態文明建設貫穿于經濟社會發展過程。2018年8月，全州召開了“三創聯動”動員部署暨生態環境保護大會，明確“縣在全州率先完成國家生態文明建設示范縣創建任務”。縣委全委會也作出了“創建國家生態文明建設示范縣”的決定，并先后制發了《國家生態文明建設示范縣創建工作方案》《創建國家生態文明建設示范縣助推鄉村振興的意見》，成立了由縣委、政府主要領導“雙掛帥”的創建領導小組，嚴格實行“清單制+責任制+限時辦結制”，將創建工作納入黨政班子和領導干部績效考核和目標督查，確保組織保障有力、工作有序有效。尤其在今年肺炎疫情發生后，全縣干部群眾對保護生態環境、愛護野生動物、建設美麗家園等生態意識明顯增強，創建生態文明示范縣意愿強烈、積極性高漲。

二、工作開展情況縣委、縣政府深入貫徹

關于生態文明建設重要論述，緊緊圍繞省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”決策部署，高標準、高質量推進創建工作。自啟動創建工作以來，成功創建省級生態鄉鎮2個，省級濕地公園1個，州級生態村36個、綠色家園1317戶；成功創建全省衛生縣城、全省農產品安全監管示范縣，創建國家衛生縣城通過技術評估。

（一）高質量推進生態建設。大力推行“有山皆綠”“重點補綠”“身邊增綠”，實施“一河兩線”生態植被恢復工程。投資1.32億元，持續開展“大規模綠化全縣行動”，實施公路綠化提升92公里，公路沿線綠化率達95%；完成城鄉庭院及節點綠化500畝，增加綠地1.5萬平方米；杵坭鄉被評為全省首批“國家森林鄉村”。投資1903萬元，完成干旱半干旱生態治理2830畝。實施新一輪退耕還林，鞏固6.86萬畝退耕還林成果，有效管護森林196萬畝。持續深化河（湖）長制，發現并解決問題1000余條，整改“四亂”問題10個，依法關停砂石料場22家，監測入河排污口6處，21座水電站完成在線監控系統安裝，完成集中式飲用水水源地6個環境問題整改，修建大江大河堤防8.66公里，治理水土流失面積9180公頃，河（湖）長制連續2年考核為全州先進等次。

（二）高強度開展環境治理。投資1.77億元，相繼啟動老城污水處理擴容改造、新城污水處理廠、冷磧污水處理廠等6個城鎮污水治理項目建設，新建和改造污水管網22公里；3個鄉鎮移民安置點、8個鄉鎮衛生院污水處理設施及新垃圾填埋場投入運營；水泥窯協同處置城市生活垃圾項目今年7月將動工建設。整合投資1.6億元，統籌推進“廁所革命”、污水處理、垃圾治理、畜禽糞污資源化利用，實施“廁污共治”3629戶，建成旅游廁所41座，全縣行政村生活污水得到有效處理的村占61.3%（不含海螺溝），農村戶用衛生廁所普及率達85%，畜禽糞污資源化利用率達80%。深入開展村莊清潔行動，全面建立戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的垃圾收運模式，村保潔員實現全覆蓋，農村生活垃圾得到有效處理的村達84%。

（三）高品質打造生態產業。緊緊圍繞產業轉型升級，以省委“10+3”農業產業體系為導向，大力推進大渡河流域綠色產業帶建設，全域推進農業景觀化、精細化，構建了“特色水果、優質干果、綠色蔬菜、道地中藥材、優質食用菌、生態畜牧業”六大特色生態產業體系，建成1個省級、7個州級現代農業萬畝示范區，特色農林產業面積達23.56萬畝；取得“三品一標”認證32個，“三品一標”農產品面積達4.35萬畝。打好“陽光、空氣、水、森林”等生態牌，圍繞“成都后花園、康養加休閑”定位，唱響“紅城綠谷、康養”新品牌，打造“生態+旅游”。牛背山、二郎山森林公園、貢嘎東湖旅游綜合體等重點生態旅游項目加快推進；申報森林康養基地3個、森林康養人家1個、森林人家20余家；“紅櫻桃節”“秋果采摘節”被納入全省花卉（果類）生態旅游節范疇；榮膺“2019年全國避暑旅游十強城市”。2019年全縣接待游客556.32萬人次，實現旅游綜合收入61.21億元，分別較2018年增長30.8%、44.2%。

（四）高標準推動問題整改。對中央、省環境保護督察反饋問題，逐項逐條制定整改措施，明確整改責任，加強調度督查，合力推進整改。認領中央環保督察涉及我縣問題14個，完成整改銷號13個，整改率93%;認領并完成整改省環保督察反饋問題32個，整改率100%;認領省環保督察“回頭看”問題32個，完成整改銷號24個，整改完成率75%，未完成問題主要涉及城鎮污水處理和垃圾基礎設施建設等，相關項目正在抓緊實施中，年內均能完成整改。

（五）高要求推進生態創新。以創建川西北生態示范區、國家生態旅游示范區、國家生態建設文明示范縣為總目標，把生態文明建設和環境保護納入國民經濟和社會發展規劃，編制了《縣生態文明建設規劃》《川西藏區生態保護與建設規劃》等一批中長期綠色發展規劃。委托中國環科院、省環科院聯合完成《縣國家生態文明建設示范區創建規劃（初稿）》，以規劃統領指導創建工作，統籌推進國家生態建設示范縣、生態文化旅游目的地、國家級清潔能源基地和現代高原特色農牧業基地建設。嚴格管控礦產開發、水電等資源開發產業，強化兩江一河沿線產業退出和優化，傳承和發揚優秀傳統生態文化，加快構建特色生態文化體系，全力打造全省生態優先、綠色發展的先行區。依托特色資源，全力打造“成都后花園，康養加休閑”品牌，推動三次產業深度融合發展，統籌推進鄉村振興戰略，努力探索適合經濟社會高質量、可持續發展的健康之路。

三、下一步工作安排

我縣將在省生態環境廳的對口幫扶和具體指導下，對照創建指標，全面查漏補缺，逐一補齊短板，全力健全基礎設施、全力推進產業融合、全力保障生態環境、全力提升群眾素養，切實承擔起在藏區的特殊使命和責任，力爭在州率先成功創建“國家生態文明建設示范縣”，有力推動提升全縣生態文明建設水平，為創建“國家生態文明建設示范州”探索成功經驗。同時，我們一定搶抓機遇，再鼓干勁，再添措施，再補短板，全力建設“紅城綠谷?康養”，為構筑長江上游生態屏障作出積極貢獻。