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我局以構建“三個中心”為重點努力方向，搶抓政策機遇，完善平臺功能，塑造產業特色，不斷做大進出口規模，具體工作情況匯報如下：全年預計完成工業應稅銷售7.7億元，同比增幅35.09%；服務外包執行額1407萬美元，同比增幅14.39%；一般公共預算稅收收入2200萬元，同比持平；進出口總額預計4.1億美元，同比增幅28.6%。具體工作情況匯報如下：

一、工作情況

1、搶抓“新”政策機遇，21條迅速貫徹。

年初國務院《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》(國發[2019]3號）文件(簡稱21條），一是聯合市商務局、海關舉辦了綜合保稅區政策宣講會，全市近百家重點加貿企業參加，努力將21條改革紅利送達最后一公里。二是召開動員會，統一思想、統一目標。了《綜保區二次績效考核辦法》，建立了以實績論英雄、一切圍繞項目轉的導向，為21條的落實提供保障。三是提出了五個著力方向（一般納稅人、委內加工、汽車零部件許可證、檢測維修、跨境電商），目前已落地南錦電子、萬邑進口酒分裝、天悅模具生產3個項目。

2、凝聚“新”招商合力，閑置資源盤活成效明顯。

將綜合保稅區項目招引納入全市外向型經濟招商體系，結合市商務局項目預評估制度的實施，扎口進行項目信息研判，引導全市“兩頭在外”項目及適合入區項目向綜保區集聚，形成“新”招商合力。在手項目：新招引億元以上項目1個，為總投資3億元的臨港產業物流園項目，完成全年任務。由于南錦電子、天悅模具生產等新項目的入住，盤活了區內閑置廠房和國有載體面積2.5萬平方米；幫助力聯物流做大進口大宗物資業務，盤活利用閑置土地140畝。在建項目方面，實現新審批項目3個、新開工項目3個，新竣工項目1個，均完成全年任務。中遠海運保稅物流及跨境電商綜合基地項目建設完成；網營供應鏈（富春）項目實現開工，物流倉庫完成基礎工程和一層施工，進行二層施工；3D可視化制造業供應鏈服務中心建設項目實現開工，到年底已投入逾1億元；萬邑酒業公司實現投產銷售，開展進口酒貼標灌裝分銷業務；南京錦富顯示屏光學膜片材料生產項目實現當年簽約、當年開工、當年投產，從簽約到實現投產不到兩個月時間，年內預計實現應稅銷售4000萬元，并成功培育成規上企業。

3、實施“新”便捷舉措，進出口規模快速增長。

一是強化創新制度的復制落地。優化掌上物流系統，保障金關二期項目的推廣實施；實施“四自一簡”改革，實現區內企業自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款，海關簡化業務核準手續。簡化進出區管理，允許不涉及出口關稅、不涉貿易管制證件、不要求退稅且不納入海關統計的物品、貨物實施便捷進出區管理。二是著力外貿新企業招引，新招引落戶的遠達倉保稅物流有限公司、鑫薩特汽車配件有限公司、如意國際貿易有限公司等項目共新增進出口額約1億美元。三是推動進出口貨物向高附加值轉型，中遠海運物流、中沙物流、遠達倉保稅物流等公司積極拓展高貨值進口設備和電子芯片業務。扶持威宇物流開展船舶維修配件保稅出口業務，推動船舶產業向外向型高質量發展。得益于務實舉措，外貿數據逆勢同比上漲28.6%。

3、構建“新”功能平臺，塑造冷鏈品牌。

綜保區一直致力于冷鏈產業特色品牌的打造，一是注重食品安全工作，去年在與匯鴻冷鏈共同打造“食品衛士”黨建品牌的基礎上，今年繼續強化食品安全體系的認證，匯鴻冷鏈物流有限公司成功通過了HACCP認證，取得了方圓標志認證集團頒發的認證證書，為園區持續構建安全、可靠、健康的冷鏈供應鏈綜合服務平臺打下基礎。二是成功拓展冰鮮商品進口。5月29日從挪威進口冰鮮三文魚首批59箱到達園區匯鴻冷鏈公司，有效實現了24小時內從海外原采地運抵終端下游渠道，標志著綜合保稅區海外生鮮品進口業務實現了從凍品到活鮮產品的跨越式升級。三是加快平臺完善。線上平臺：匯鴻冷鏈線上電商平臺“匯冷優鮮YOYOFRESH”投入使用，并于今年12月3日舉行B2B電商平臺招商推介會。線下平臺：匯鴻冷鏈“匯冷鮮全球食品體驗中心”投入運營，實現無人結算和現場手機端訂購、批量下單。電商愛庫存公司華東區域3.6萬平方米華東供應鏈運營中心運營良好，AKC自動分揀輸送系統投入使用，打造全球領先的電商分銷平臺。四是積極引入食品項目開展業務。依托匯鴻吸納金陵飯店集團、思念、海底撈等3家企業開展業務，加快冷鏈產業項目集聚。

4、提升“新”服務能力，強化從嚴治黨。

以“不忘初心牢記使命”主題教育為抓手，刀刃向內，認真檢視問題，迅速實地調研，領辦并解決企業難題，全面提升服務效能。一是以二次績效考核為抓手，分解了稅收、載體租售等任務，發揮全體人員的主觀能動性，體現一切圍繞項目轉、以實績論英雄的導向。二是對綜合保稅區管理局2019年度落實全面從嚴治黨“兩個責任”進行了分解，形成黨組領導班子集體責任和領導班子成員個人責任兩張清單、共26項具體任務，形成壓力層層傳遞，責任壓緊壓實的干事氛圍。三是認真開展形式主義官僚主義、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等專項整治，形成“雙八條”執行情況月度檢查機制。我局和班子成員逐一排查當前存在的問題，制訂了我局《形式主義、官僚主義整改方案》，涉及班子問題3項，個人問題4項，都制訂了整改舉措和整改時限，并按照時限對整改效果進行回頭看。四是注重企業互動交流，定期組織安全生產聯防互查、“宜享新年”企業家沙龍活動、“宜悅讀”讀書分享活動、企業事務研討沙龍等活動，與企業的感情日趨緊密。五是加大企業服務力度，協調解決中遠海倉項目北側出口景觀樹移植、力聯物流場站收費、萬邑酒業用電手續辦理等企業服務事項50余件。

二、存在不足

外資到位欠序時。萬邑酒業到位20萬美元，僅完成全年任務的4%。因存量資源有限，區內現有實體企業6家，經存量挖潛，除山特維克新上一條投資1500萬元人民幣的帶鋼生產線外，其余企業暫無增資、擴股、技改計劃。同時，海關特殊監管區域監管政策限制了落戶項目的類別。主觀原因是對產業研究不夠，優質項目信息源渠道拓展不夠，部分項目推進緩慢到位外資欠序時。