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為進一步做好應急管理工作，完善各類搶險救援預案，防止事態擴大，減少人民生命財產損失,構建“和諧、平安城西”。城西新區對2012年度1—6月份的應急管理工作進行了認真的總結和分析，現將半年來的工作進行匯報如下：

一、總體情況

城西新區嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理，打造平安城西”的方針，扎實地開展應急管理工作，把日常檢查隱患整改作為加強應急管理工作的重要手段。做到檢查制度化、經常化，將事故隱患消滅在萌芽狀態，一如既往的加大應急管理工作力度，努力創造和諧、安全、環保生產，促進社會全面發展。

1、事故災害基本情況：①抓好企業生產安全。與新區企業、個體戶、各行政村簽訂了《安全生產責任書》，并經常性組織了安全生產大檢查，營造安全的良好生產環境。根據安全網格化的要求，建立了由各班子成員和聯村干部組成了安全生產管理網格，強化了安全生產檢查。②抓建筑施工安全。開展建筑安全檢查活動，做到文明、規范施工。③開展了出租戶消防安全大整治，到目前，共有14個村進行了全面的整治。積極開展消防安全大檢查。重點檢查加油站、液化氣站、煙花倉庫、“三合一”企業、易燃品危險企業、通道不暢企業。檢查結果：企業存在易燃品消防措施未到位的企業有45家；由于車間管理混亂，易燃品與明火共存，“三合一”消防措施嚴重不足，存在較大隱患需及時整改的企業10家。企業主安全意識淡薄，需進一步加強安全責任主體教育的企業22家。分34個行政村檢查，新區班子全部聯系到村、企業。其中聯村干部參加了45人，村干部參加了170人。檢點：村中企業、商店、超市、娛樂場所和暫住人口比較密集的地方。檢查結果：自來水壓力不夠；滅火器沒有。

2、公共衛生基本情況：與各行政村、學校、規范企業、飯店簽訂了《食品安全責任書》，層層落實責任，做到一級抓一級，建立了藥品醫療器械安全事故應急工作基層網絡。加強了節假日的食品安全監管工作，工作能力得到進一步加強。

3、自然災害基本情況：嚴防山體滑坡性地質自然災害發生。由于城西新區地處丘陵，城西新區沒有發生比較嚴重的自然災害與事故災害。

4、社會治安基本情況：

加強新區治安巡邏。城西新區組建了一支巡防隊。開展針對性的巡邏守候工作，配合公安機關開展治安大清查等重大行動和森林防火等工作。各行政村、重點骨干企業都建立義務巡邏和消防隊，各村成立護村隊，配合公安機關開展夜間治安巡邏，確保新區治安穩定。

認真排查、調處不安定因素。堅持每月一次排查調處工作，通過每月召開的工作例會，及時掌握矛盾糾紛隱患消化在基層；對重點矛盾糾紛，進行定人定責，包案解決。重視信訪工作，嚴格實行信訪屬地管理，建立領導信訪工作責任制，成立信訪應急小分隊。深入基層做好下訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。認真進行矛盾糾紛排摸，摸準摸清信訪動態，做到心中有數，落實相關解決措施。

二、應對措施

為了進一步提高應對突發性、群體性事件的處置能力，城西新區認真學習上級有關的會議精神，扎實開展應急管理工作，按照自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全四方面的總要求。一是相繼制訂了《處置突法性、群體性事件應急預案》、《重特大生產安全事故應急救援預案》、《煙花爆竹事故應急救援預案》、《危險化學品事故應急救援預案》、《突發公共衛生安全事情應急預案》等，并成立了相應的組織。二是按照“統一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉高效”的要求，逐步推進各類應急救援體制建設。對事故多發、人民群眾普遍關注的重點領域集中開展了專項整治，加大安全生產監督檢查和行政執法力度，嚴肅追究事故責任，應急救援預案體制建設，對事故多發、人民群眾普遍關注的重點領域集中開展了專項整治，加大安全生產監督檢查和行政執法力度，使城西新區社會較好地保持了和諧與穩定。三是應急救援預隊伍得到有效加強，森林撲火隊、民兵應急分隊，進行了培訓演練。督促生產經營單位組織開展應急知識的培訓，以保證相關的管理人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、工序、任務和措施等，提高執行應急預案的演練，以提高實戰運用水平、協調配合能力。

三、應急管理工作中存在的主要問題

當前應急管理工作中存在的突出矛盾有：一是指揮體系不順難協調。我市各類應急救援工作中主要由市政府牽頭協調，當發生重特大事故時，因城西新區的責權有限，難以發揮協調職能，加之事故應急救援、善后工作所涉及的具體問題多，矛盾中，協調難度非常之大。二是應急救援資金難保障。三是各行業部門應急預案難銜接。四是缺乏統一規定，標準難統一。應急救援工作標準化建設滯后，到目前為止，還沒有對各類應急救援機構、職責、預案、裝備、保障等作出明確的規定，所以機構參差不齊、職責模糊不清、預案五花八門、裝備形形色色、保障無米之炊的現象難以有效扭轉。

四、工作建議

一要抓緊研究、制訂配套的規章和標準，建立和完善應急救援工作制度，為加強應急管理和應急救援工作提供法律和制度保障。二是對新區應急救援體系尤其是組織指揮體系及機構的設置、規格等給予明確，以行政上下對應、指揮有力、協調有效的應急救援組織指揮系統，建立起分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急體系管理體制；建立起統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急預機制，三要盡最大的努力提供一些裝備、資金保障，給予一定的資金扶持，促進各類應急救援機構運轉正常，并充分發揮應有作用。