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2014年,在市委、市政府正確領導下,我們把服務民生、統籌城鄉作為首要任務,把抓好項目、搞好運輸作為根本途徑,把加強黨建、轉變作風作為重要保障,堅持以科學發展觀為統領,搶抓機遇、攻堅克難、迎難而上,圓滿完成了各項目標任務。
(一)交通基礎設施建設實現穩步推進
2014年,我們按照打造區域性中心城市要求,努力克服項目融資、土地、拆遷等困難,不斷推進交通重點項目建設,抓好交通面上工程和農村聯網公路建設,著力構建“外聯內通”市域交通網絡,全年共完成投資113890萬元(不含農村聯網公路)。在重點工程建設方面,古乍線河姆渡段9月底完工通車;大道主車道春節前完工通車;梁周線拓寬改造一期工程完成高鐵立交橋至329國道段路基工程和立交橋基礎工程;余梁公路北延工程完成路基6公里,橋梁3座,華家山隧道雙洞貫通;滸溪線(車崗頭至奉化段)拓寬改造二期工程和梁朱線改造工程開工建設;陸丈線一期工程(杭甬高速陸埠互通)征地拆遷等政策處理工作全面啟動。在交通面上工程方面:完成滸溪線新華段路面中修、古乍線橋頭接坡及部分路面維修、袁毛線中修、寺慈線路面大修和東溪線路面改造等工程。在農村聯網公路建設方面:列入2014年度計劃的61個項目計87.24公里的公路全部在年內完成建設。
(二)公交優先戰略取得歷史性突破
根據市委、市政府的決策部署,2014年上半年,我們全面實施并完成農村客運班車公交化改造。在短短三個多月時間里,分5批依法終止了6家客運企業70條市境內農村客運班線的經營權。在接受適當的經濟補償和獎勵后,254輛市境內客運班車全部退出經營,129輛毗鄰縣市客運班車中的101輛自愿退出經營。與此同時,我們組建成立了城鄉公交公司,在全市相繼開通61條公交線路,投放公交車192輛。其中,城區至鄉鎮的干線公交實行2元一票制,鄉鎮區域內的支線公交實行1元一票制。打破了城市公交和農村客運二元分割局面,基本實現城鄉公交一體化。使廣大農村居民在自己的家門口第一次享受到了安全、便捷、優質、經濟的公共交通服務。
為提高城鄉公交服務水平,2014年下半年,我們又對城鄉公交線路、站點、班次和營運時間進行優化調整。共優化公交線路12條、調整公交站點21個,新增站點136個,新開通公交線路11條,調整了70條公交的運營時間。到2014年底,全市共開通城鄉公交線路72條,投放公交車320輛,其中6條公交線路與公交線路實現無縫對接。同時,春節前城區204路和206路公交分別延伸到了郭相橋村和雙龍村,203路公交更新投放了15輛新車。
(三)交通行政執法工作取得新成效
2014年,我們組織開展了“打非治違”、“天網四號”和“亮劍行動”等專項整治行動,大力查處非法營運、超限運輸等各種交通違法行為,全年共辦結行政處罰案件3483件,其中簡易程序1216件,一般程序1267件。查處違法超限運輸車輛1372輛,卸載貨物27361噸;查獲涉嫌非法營運的“黑車”60輛,處罰結案29輛;檢查旅游包車235輛車次,查處涉嫌違章車輛18輛次;檢查出租車5220輛次,現場糾違260輛次,處罰172輛次,單扣分60輛次,批評教育80輛次;檢查公交車2120輛次,現場糾違190輛。有效遏制了貨運車輛超限運輸行為,保護了公路和橋梁,維護了道路客貨市場秩序,提升了客貨運行業服務水平。另外,還組織開展了主要公路兩側環境整治,拆除違章建筑755平方米,整治馬路市場85個,清理公路堆積物7475立方米,拆除非公路標志牌737塊。
(四)交通行業安全監管得到新加強
2014年,我們按照安全生產“一崗雙責”要求,層層分解落實安全生產管理責任,進一步落實了企業安全生產主體責任,加強了交通從業人員安全考核培訓,加大了對客貨站場、運輸企業和建設工地的安全生產檢查力度。特別是“3.8事故”發生后,以人、車、站為重點,對全市客運行業開展了地毯式的安全隱患大排查,并及時整治消除各種安全生產隱患。加強了對中長途客運車輛、旅游包車和危險品運輸車輛的安全監管,三類以上班線的班車全部安裝了GPS視頻監控。對汽車西站長途班線發車區域封閉式改造和管理。對部分公路標志標線等安全設施進行了更新、補缺和完善,并完成了事故多發點路的整治。全市三級(含)以上旅客運輸單位和四級(含)以上貨物運輸單位(不含出租車)的營運車輛,省內責任道路交通事故發生數,均控制在上級下達的安全指標范圍內。
(五)收費公路撤站工作取得重大進展
近幾年來,隨著經濟社會快速發展,收費公路面臨的社會輿論壓力越來越大,要求撤銷普通收費公路的呼聲越來越高。由港舜交通開發有限公司經營收費的我市329國道、61省道和梁周公路等三條收費公路,外方占有60%的股權,批準收費年限為25年,收費時間還不到一半。在全面分析普通收費公路面臨的新形勢、利弊得失基礎上,經前期艱苦談判,2014年,我們與香港招商國際有限公司成功簽訂外方股權回購協議,并融資4.5億元分三期在年底前完成了股權回購。三條公路順利轉變為政府投資還貸性質的收費公路。為下步撤銷收費站點,并最終取消收費公路,爭取上級國省道改造補助資金,提升公路路況打下了扎實基礎。在此前提下,去年上半年,我們撤銷了三七市和陸埠兩個收費站點。
(四)黨建和精神文明建設扎實推進
2014年,我們以“踐行三思三創,實施五大行動”為主題,扎實開展了“三思三創”主題教育實踐活動;以“行業先鋒、交通先行”為主題,繼續精心打造機關黨建品牌。組織開展了黨員爭先創優、爭做“文明崇德人”、向“交通英模”吳斌同志學習及交通運輸行業核心價值觀知識競賽等系列活動。繼續組織開展了文明單位、工人先鋒號、青年文明崗、星級駕駛員、文明出租車隊、群眾滿意基層站所等創建活動。以虛促實,虛實結合,既提高了干部職工隊伍整體素質和行業社會形象,也有力地推進了交通中心工作開展。
2014年,我們還加強了車輛維修行業規范化建設,引導培育交通物流有序發展,進一步調整理順了出租車運價結構,對客貨運企業、駕校和維修企業開展了信用考核,加強了港航管理工作,扎實推進了交通運輸節能減排工作,加強了公路養護和綠化養護,強化了橋梁檢查檢測和危橋搶險改造工作,加強了對農村公路的養護技術指導和監督檢查,較好地完成了雨雪冰凍天氣和臺風期間的公路應急搶險搶通任務,組建成立了市交通質量安全監督站。