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今年以來,在上級部門州交通運輸局及市委、市政府的正確領導下,按照市交通運輸局《關于交通建設扶貧鞏固提升脫貧成果的工作方案》(交〔2019〕50號)、《市交通運輸局2019年交通扶貧工作實施方案》(交發〔2019〕34號)文件,交通扶貧項目全面推進。現將2019年交通扶貧工作總結如下:
一、2019年目標任務推進情況
(一)目標任務。鞏固59個貧困村通村硬化路建設效果,完成通鄉油路整治工程7.8公里;危橋整治工程200延米;農村公路安保隱患處置里程340公里。
(二)交通扶貧目標任務推進情況。通鄉油路整治工程7.8公里已全部完工;完成危橋整治工程213延米;農村公路安保隱患里程340公里已全部安裝。完成投資2991.41萬元。
二、精準幫扶工作情況
嚴格按照市“五個一”辦公室相關安排,積極做好吉居鄉吉居村、各壩村幫扶工作,落實幫扶單位責任,投入資金8萬元幫助恢復兩村水毀道路。切實加強結對認親工作,強化老百姓感恩意識培養,協助鄉黨委政府、駐村工作隊做好明白人培養工作,圓滿通過省檢、國檢。同時嚴格按照第一書記輪換要求,選派2名優秀黨員輪換宋玉村、吉居村第一書記,確保幫扶工作不脫節。積極開展10.17扶貧日愛心一日捐活動,捐款6360元。
三、項目管理
(一)組織領導。市委、市政府成立市農村公路建設領導小組,由市長任組長,分管副市長任副組長,交通、發改、財政、審計等市級部門主要負責人為成員。今年年初召開全市農村建設領導小組會議,專題部署2019年“脫貧攻堅”農村公路建設事宜。
(二)項目監管。按照《農村公路建設管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設管理辦法》(試行),對工程項目進行建設管理。交通局各項目設立項目負責人、技術負責、項目業主對項目進行全面管理。不定期對工程質量、進度、安全的督導檢查,督導工程建設,確保項目安全、快速、保質、保量的完成。
(三)工程質量管理。嚴格按照《農村公路建設質量管理辦法》(試行)、《省農村公路建設質量管理實施細則》(試行)的規定執行。實行監理制進行專業監理。農村公路建設實行質量責任追究制度,項目業主對工程建設質量、進度、安全、造價控制、合同管理負責,設計單位對項目設計質量負責,施工單位對施工質量、安全、進度、合同負責,監理單位對施工全過程、全方位監督負責,由監理公司指派專業監理人員駐扎項目現場,對工程質量、安全生產、工藝流程、施工規范、建材質量等進行全天候全方位監督。中心實驗室定期不定期對全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進行了抽檢檢測,全力保障農村公路及橋梁的質量。
(四)施工安全管理。項目建設業主、施工單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》對工程安全生產進行管理。在安全監督組的領導下,項目業主單位、建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位及其他參與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。以“安全第一,預防為主”的方針,建立安全生產監督長效機制,健全安全管理制度和防范措施,進一步落實安全生產責任,規范交通建設施工安全管理工作,確保無建設安全生產責任事故發生。
(五)嚴格資金管理。嚴格按照《農村公路建設資金監督管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設資金監督管理辦法》對農村公路建設資金進行管理。嚴格按照財政報賬制撥付工程資金。
(六)廉政建設。全年以來我局嚴格遵守黨的政策規定和國家有關法律法規及交通部的有關規定,嚴格按照《農村公路廉政建設規定》執行。工程建設堅持公開、公正、誠信、透明的原則,不得損害國家和集體利益,違反工程建設管理規章制度。建立健全廉政制度,開展廉政教育,設計廉政告示牌,公布舉報電話,監督并認真查處違法違紀委行為;按照農村公路建設七公開的要求,交通局、鄉(鎮)、村按照各自職能進行七公開。
四、存在問題
由于農村公路建設資金來源主要是國家車購稅補助資金與中央預算資金,無配套資金,導致項目資金緊缺。
五、2020年計劃
2020年我局將加快農村公路和橋梁建設,鞏固全市脫貧成效。計劃實施鄉色大鋪子組通暢工程、鄉色村哦頭組通暢工程、鎮村(丈卡寺)通村通暢(二期)工程二期、鄉村甲安組通暢工程、市鄉村組通暢工程、市鎮下村活動室連接線工程。計劃新建普鎮上村橋、甲根壩鄉日果洛仲村3號橋、橋鎮上一村1號橋、橋鎮下村2號橋等7座橋梁,計劃完成投資2372.91萬元。同時積極做好第一書記駐村幫扶和聯系單位幫扶工作,鞏固吉居鄉吉居村、各壩村脫貧成效,幫助兩村群眾致富奔。