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*年是“五五”普法規劃實施的最后一年。縣編委辦在縣依法治縣辦的具體指導下,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,學法知法,依法行政,促進機構編制管理的法制化。現將一年的普法依法治理工作情況及明年工作設想匯報如下:
一、加強領導,健全組織保障機制
一是健全組織機構。我辦成立了以編委辦主任李谷良同志為組長的普法依法治理工作領導小組,小組設普法兼干1名,為普法依法治理工作提供了組織保證。
二是納入年度考核。為搞好普法依法治理工作,確保工作取得實效,我辦把普法依法治理工作納入了單位日常工作安排,認真研究制定了年度工作計劃,按要求報送年度工作計劃、總結等各種資料,將普法依法治理目標和任務納入年度目標管理考核,規定年度考法成績不合格者與缺考者,當年年度考核不得評為優秀等次。
三是保證普法經費。普法經費專款專用,為全體干部職工購買了《湖南省*年“五五”普法讀本》,征訂了《中國紀檢監察報》、《中國監察》等法制刊物。
二、組織學習,增強干部法制素養
一是領導帶頭學法,認真落實黨委中心組學法制度及領導干部帶頭講法制度。落實黨委中心組學法制度,領導干部認真參加縣委學習中心組理論學習。全年開展集中學法兩次,如與創先爭優活動相結合,以領導帶頭講課的形式認真學習了《湖南省規范行政裁量權辦法》以及《中華人民共和國侵權責任法》等。
二是干部職工自覺學法,認真落實學法考法制度。全體干部職工認真學習了“五五普法”知識,作好了3000字的普法學習筆記。認真學習機構編制法律法規及相關政策等,如認真學習了中央《關于地方政府機構改革的意見》以及市委、市政府下發的《關于區縣(市)人民政府機構改革的指導意見》等,切實增強機構編制工作法治意識,提高依法行政的水平。
三、深入宣傳,營造濃厚法治氛圍
一是加強機構編制法律法規政策的宣傳。依托望城縣公眾信息網宣傳機構編制法律法規政策,提高全縣各機關事業單位的機構編制法治意識,特別是12.4全國法制宣傳日組織全體干部職工再次集中學習了《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,吸取溆浦縣機構編制違紀事件的經驗教訓,并結合我縣機構編制工作展開了熱烈的討論。
二是積極選派干部職工參加行政執法培訓。今年選派干部職工參加由縣法制辦舉辦的貫徹學習《湖南省行政程序規定》和依法行政工作的培訓,以及縣政府辦應急管理辦公室舉辦的應急管理相關法律法規和突發事件應急處理培訓,切實提高機關工作人員依法規范辦事的能力與水平。
四、依法行政,推動工作科學發展
一是深入開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。全面實行政務公開,將單位基本情況、領導班子成員分工、工作職責及業務辦理的法規與程序等相關政務信息在望城縣公眾信息網上予以公開。認真落實行政審批“三位一體”模式,落實便民措施,制發了《受理告知文書》,對申請辦理的程序、需要提供的資料以及辦結的有效時段等信息,均作了詳細的標示。
二是嚴格依法行政。精心組織實施縣政府機構改革工作。根據中央、省、市的有關規定,積極推進縣政府機構改革工作,認真開展調研,廣泛征求意見,反復修改制定縣政府機構改革方案,經縣政府機構改革領導小組、縣政府常務會議和縣委常委會議討論研究,上報市委市政府。目前,機構改革方案已批復。動員大會于12月2日順利召開。下步將全面實施機構改革方案,細致做好“三定”工作,確保機構改革工作年底前基本完成。認真組織實施事業單位年審工作。全縣現已登記事業單位法人471家,符合登記年審的事業單位法人467家,實際審核461家,因故延期年審6家,年檢率98.7%,年審單位中合格461家,年審無不合格事業單位,并于10月在《當代商報》依法進行公告。對事業單位違反《事業單位登記管理暫行條例》的行為,如個別單位法人證書到期及未及時辦理變更登記等現象,我辦及時提出限期整改意見,違規單位接到通知后,均按時整改到位,確保了《事業單位登記管理暫行條例》實施的權威性和嚴肅性。積極開展機關事業單位核編工作。以上門服務的形式開展一年兩次的機關事業單位核編工作,及時更新數據庫信息,促進機構編制管理的規范化、科學化。積極開展機構編制違規違紀情況自查自糾工作。按照制定的工作方案對行政機關超編、擅自設立機構、違規設置承擔行政職能事業單位、超職數配備領導干部、“吃空餉”等八種違規違紀情況進行督查,并形成自查自糾情況專題報告,嚴肅機構編制管理工作紀律。積極配合開展臨聘人員督查工作。10月份來,我辦按照縣委、縣政府的統一部署,積極配合縣委、縣政府督查室開展臨聘人員督查工作,對*年新申報的臨聘人員進行了初步審核,并提交縣編委會討論審定,進一步推進臨聘人員管理的規范化。
五、明年工作設想
1、健全辦事機構,落實普法經費,將普法依法治理工作納入年度目標管理考核,按要求報送各類材料。
2、落實黨委(組)中心組學法制度,認真組織干職工集中學法,參加學法考試。
3、依托望城縣公眾信息網宣傳機構編制法律法規政策,特別是縣鄉機構改革相關政策法規。
4、配合縣委、縣政府督查室組織對機構改革各部門“三定”規定及其他政策落實情況進行督查。
5、嚴格按要求開展機關事業單位核編、事業單位登記管理、機構編制管理督查工作等,推進機構編制管理規范化、法制化、科學化。