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2012年,我局在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級糧食局的指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在加強和創(chuàng)新社會管理工作中，以確保糧食安全為目標，以“穩(wěn)市場保供給、強產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”為中心任務(wù)，深化糧食流通體制改革，改善糧食宏觀調(diào)控，加強糧食市場監(jiān)管；以“講文明樹新風(fēng)”活動為主線，加強精神文明建設(shè)，在“敢為”上動真格，在“能為”上下功夫，在“有為”上見實效.充分調(diào)動干部職工創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性，有力促進了我區(qū)糧食行業(yè)發(fā)展，確保糧食市場繁榮，為維護社會安定、穩(wěn)定奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為新城區(qū)建設(shè)作出貢獻。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

堅持學(xué)習(xí)，不斷提高創(chuàng)新和加強社會管理工作重要性認識

堅持學(xué)習(xí)制度，努力做到在學(xué)習(xí)中更新、在學(xué)習(xí)中提高，不斷提高班子整體素質(zhì)，提升班子執(zhí)政能力。特別是通過深入學(xué)習(xí)、的重要講話以及國家以及省、市、區(qū)委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理工作的有關(guān)文件精神。大家一致認為“新形勢下加強與創(chuàng)新社會管理，是推進黨和國家事業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧、維護最廣大人民根本利益、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。充分認識到社會管理創(chuàng)新，一是理念要更新。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一定要把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫徹始終；一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一定要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益貫徹始終；一切社會管理過程都是做群眾工作的過程，一定要把群眾觀點、群眾路線貫徹始終。二是理念要轉(zhuǎn)變。要求管理理念從傳統(tǒng)的“整治命令”思維，到“寓管理于服務(wù)之中”；從政府“包打天下”，到注重運用社會力量、形成社會合力；從習(xí)慣“滅火”，到突出源頭治理；從青睞硬性行政手段，到重視運用經(jīng)濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。創(chuàng)新干部考核就是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和影響力。一是考核理念要轉(zhuǎn)變。干部考核理念必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益來確定。要從重目標管理考核向加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核的轉(zhuǎn)變，從重績效考核向加強黨的建設(shè)考核的轉(zhuǎn)變，從重物質(zhì)激勵向加強政治激勵（干部任用）的轉(zhuǎn)變。要把強化領(lǐng)導(dǎo)班子考核作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的有效抓手；二是考核重心要轉(zhuǎn)變。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出德、廉在干部選拔標準中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，把德廉考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個方面。使“德”和“廉”真正成為干部晉升提拔的“硬杠杠”、“鐵門檻”，防止“缺德提拔”、“失廉重用”。從而建立了以群眾測評為導(dǎo)向、以量化考評為手段、以嚴格獎懲為支撐的綜合考評體系，為“敢為、能為、有為”的干部提供制度保障。形成了加強糧食工作，創(chuàng)新服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場，保障糧食安全共識。

在加強和創(chuàng)新社會管理工作中抓好保供穩(wěn)價工作

一是健全和完善糧食儲備管理機制，確保儲備糧安全。嚴格執(zhí)行《省儲備糧油管理辦法》，全面提高儲備糧規(guī)范化管理水平。積極推廣應(yīng)用儲糧新技術(shù)，科學(xué)保糧普及率進一步提高。今年我區(qū)落實新增儲備糧規(guī)模4586噸，輪換儲備糧3665噸。根據(jù)國家糧食局及省、市糧食局部署，開展全區(qū)糧油庫存檢查，核實了庫存、摸清了糧情，檢查結(jié)果顯示，我區(qū)儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。二是貫徹落實《糧食流通管理條例》，依法管糧。認真組織開展糧油“科技活動周”活動，加強《糧食流通管理條例》宣傳，提高了社會對糧食工作的認知度。認真開展糧油市場日常價格監(jiān)測及預(yù)警工作，加強糧油供求、價格信息的采集分析和全社會糧食流通統(tǒng)計，做好農(nóng)戶糧情調(diào)查和社會糧油供需平衡調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、政府宏觀調(diào)控、應(yīng)對糧食市場異動提供可靠的決策依據(jù)。切實履行監(jiān)督檢查職能，重點加強對糧食收購、儲存、運輸、政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生監(jiān)管，開展面向全社會糧油質(zhì)量安全檢查，進一步落實糧油質(zhì)量檢測制度，從源頭預(yù)防和控制不合格糧油流入口糧市場，讓群眾放心。認真開展市局出臺的《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施意見》執(zhí)行情況檢查，加大治理“餐桌污染”力度，從我局對轄區(qū)內(nèi)的糧食加工企業(yè)、糧油承儲企業(yè)、骨干糧店、軍糧供應(yīng)站進行現(xiàn)場檢查情況看，我區(qū)糧食質(zhì)量衛(wèi)生總體情況良好。扎實推進普法宣傳和依法行政工作，進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，有效防止和糾正不當(dāng)行政行為，提高依法行政的執(zhí)行力和公信力。三是嚴格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，提高服務(wù)水平。圍繞“按政策保質(zhì)量供應(yīng)軍糧”這一中心任務(wù)，強化軍供糧油質(zhì)量管理，加強軍供糧油采購、進貨、銷售諸環(huán)節(jié)監(jiān)控，完善軍供糧油質(zhì)量監(jiān)測體系，嚴禁不合格糧油流入軍營。在做好軍糧供應(yīng)的同時，按照“主副并進、以副補主”的經(jīng)營思路，發(fā)揮軍供信譽、品牌等優(yōu)勢，積極發(fā)展多種經(jīng)營，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)濟效益，增強發(fā)展后勁。牢固樹立以兵為本思想，增強服務(wù)意識，密切軍地關(guān)系，堅持24小時服務(wù)，保證部隊用糧隨到隨調(diào)，堅持為海島、邊遠部隊送糧，堅持走訪慰問部隊，加強軍地交流溝通，持續(xù)維護我區(qū)軍供工作供應(yīng)穩(wěn)定、服務(wù)良好、軍地滿意的局面。四是認真抓好食品安全工作。根據(jù)市食品安全會議精神以及市糧食局《治理“餐桌污染”方案》的要求，把食品安全工作納入糧食執(zhí)法內(nèi)容，排上重要議事日程，扎實開展。1、領(lǐng)導(dǎo)、組織到位。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由許云局長為組長、林貞焰副局長為副組長、以職能科室主要負責(zé)人和糧食銷售企業(yè)法人代表為組員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。2、思想認識到位。按照區(qū)政府會議和市糧食局《方案》要求，對糧食企業(yè)進行重點宣傳，普及食安全知識和法律法規(guī)，引導(dǎo)他們規(guī)范從業(yè)，使“安全無小事”根植于心。3、檢查、監(jiān)管到位。按照食品實行首問責(zé)任制的要求，對轄區(qū)相關(guān)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點原糧衛(wèi)生安全、加工環(huán)節(jié)以及糧食制品開展全面檢查。通過以上工作，不斷推進我區(qū)食品安全工作監(jiān)管工作進展。五是加強對糧食市場供應(yīng)情況監(jiān)測。堅持密切關(guān)切糧油市場價格變化，及時調(diào)整監(jiān)測頻率，完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，依法組織日常糧食統(tǒng)計，隨時掌握糧油市場的新動態(tài)，統(tǒng)計與監(jiān)測執(zhí)行能力和服務(wù)水平穩(wěn)步提高。六、穩(wěn)步推進新建倉庫建設(shè)。管委會、區(qū)政府常務(wù)會議確定在區(qū)亭江鎮(zhèn)洪塘村劃33.86畝作為新建2萬噸規(guī)模的區(qū)級儲備糧倉庫之后，我局高度重視，立即研究布置、落實具體工作：建庫工作許云局長親自抓，抽調(diào)工作認真能力強有關(guān)人員組成的籌建小組，專題負責(zé)籌建工作，經(jīng)過努力，目前已完成了用地紅線圖、地質(zhì)災(zāi)害危險評估、環(huán)境影響評估、建庫可行性報告、建設(shè)工程勘察、地面賠青、圖紙會審、委托招標等工作，前期的土方、排洪溝工程已開工，工作有條不紊，力爭早日建成，發(fā)揮效益。

在加強和創(chuàng)新社會管理工作中深化國有糧食企業(yè)改革

站在關(guān)注民生的高度，強化服務(wù)意識、充實服務(wù)內(nèi)容、落實服務(wù)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效果，在服務(wù)上狠下功夫。

1、嚴格落實經(jīng)濟目標責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)不同情況，細化考核方案，核定下達企業(yè)年度經(jīng)濟目標，并加強跟蹤分析。全年全區(qū)局屬糧食企業(yè)保持全行業(yè)盈利，實現(xiàn)利潤30萬元，企業(yè)市場競爭力和影響力不斷增強，經(jīng)營水平進一步提高。嚴肅財經(jīng)紀律，完善財務(wù)管理，切實賭塞管理漏洞，進一步完善“小金庫”治理長效機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。進一步改進和規(guī)范租賃管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，努力挖掘潛力，改善經(jīng)營條件，提高租賃經(jīng)營效益。2、認真服務(wù)“三農(nóng)”，嚴格執(zhí)行儲備糧訂單直補、良種補貼等各項扶持糧食生產(chǎn)的政策，保護農(nóng)民利益。緊緊立足我區(qū)處于沿海缺糧省會城市交通樞紐的優(yōu)勢，拓寬產(chǎn)銷協(xié)作渠道，積極與黑龍江、江蘇、安徽、江西等糧食主產(chǎn)區(qū)建立多渠道、全方位、長期穩(wěn)定友好的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，鼓勵和支持購銷企業(yè)與兄弟企業(yè)聯(lián)營，不斷壯大企業(yè)實力與競爭力，為產(chǎn)銷協(xié)作構(gòu)建平臺，拓寬產(chǎn)銷協(xié)作渠道，促進“引糧入榕”。

堅持“以人為本”，把強化安全生產(chǎn)作為創(chuàng)新和加強社會管理工作基礎(chǔ)

牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面推行安全工作目標管理和社會管理綜合治理責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)、綜治目標《責(zé)任書》，開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，堅持把隱患排查治理作為一項長期性日常性工作常抓不懈，沒有發(fā)生各類安全事故。做好政務(wù)公開和政府信息公開等工作，扎實開展法制宣傳教育，提高機關(guān)干部法制意識和依法行政的自覺性。

創(chuàng)新和加強社會管理工作，努力解決歷史遺留的信訪積案和下崗職工等問題

把歷史遺留問題，如信訪積案、落實離、退休干部、下崗職工有關(guān)政策，為創(chuàng)新和加強社會管理，維護社會安定穩(wěn)定的主要內(nèi)容。1、及時、認真、客觀、負責(zé)任地處理好信訪工作。今年瑯岐歸屬我區(qū)管理后，市長接訪件日把瑯岐的一個信訪件作為是我區(qū)主要信訪件之一，歸我局負責(zé)，這是一個老信訪件，任務(wù)十分艱巨，但我們不推諉，接手后立即召開班子會議，研究、制定工作方案。鑒于時間久，當(dāng)事人都已過世，為搞清、確定該信訪件反映的案件的來龍去脈。我們從兩方面作為切入點。一是走訪查處該信訪件的經(jīng)辦人，到瑯岐、閩侯等地走訪經(jīng)辦人員，了解核實信訪反映、闡述的事宜；二是進一步查閱相關(guān)歷史檔案。先后多次到閩侯縣、晉安區(qū)檔案館查閱歷史檔案，從中查找有用的資料；在掌握第一手資料的前提下，認真對照當(dāng)時國家政策進行分析判斷，得出該信訪件所反映的訴求屬公私合營范疇，在國家對公私合營政策沒有改變情況下，無法解決的結(jié)論。此調(diào)查結(jié)果得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪辦的認可。目前我們將按照信訪路線圖的要求，耐心做好上訪人的思想工作，盡快息訪。2、認真抓好退、離休干部工作。今年瑯岐歸屬我區(qū)管理工作接管后，離休干部翁玉禧、退休轉(zhuǎn)業(yè)干部林啟晉等同志的離、退金待遇等問題；亭江退休人員劉草弟、陳再勝三人等退休轉(zhuǎn)業(yè)補貼經(jīng)協(xié)調(diào)、努力都得到圓滿的解決，讓他們十分滿意。3、努力辦好低保職工生活補貼事宜。根據(jù)省有關(guān)精神，我們有據(jù)爭取、精心協(xié)調(diào)，為原區(qū)糧食復(fù)合制品廠部份退休職工辦理了生活補貼費，深受好評。3、力所能及做好下崗職工工作，解決歷史遺留問題。由于糧食流通體制的深化改革不斷進展，我局先后與近百名系，職工解除勞動關(guān)人走情不斷，深厚的情結(jié)、深情的關(guān)切永存。職工走后，他們的思想、工作、生活局班子無時都在關(guān)心、關(guān)切，力所能及地幫忙、幫助。至今，除退休外，解除勞動關(guān)系的職工的問題基本都得到解決，解除了安定穩(wěn)定的隱患。

全面推進黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，服務(wù)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展能力進一步提升

認真貫徹執(zhí)行中央、省、市委的方針政策和決策部署，深入開展“爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當(dāng)崗位標兵”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新和加強社會管理工作大局這一主線，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，扎實推進反腐倡廉工作，根據(jù)區(qū)委與市糧食局的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)黨員干部中開展“保持黨的純潔性、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題教育活動，促進黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民理念，為糧食工作提供堅強的組織保證。積極參加2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保實現(xiàn)“六個進一步”：（干部職工的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，為群眾服務(wù)的理念進一步更新，積極性、創(chuàng)造性進一步增強，作風(fēng)和工作方法進步改進，效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高，行政和依法辦事進一步規(guī)范），把我局建成一個辦事高效，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范，行風(fēng)嚴謹，充滿生機活力的政府機關(guān)；廣泛開展具有糧食部門特點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“講文明樹新風(fēng)”的社會主義教育活動，著眼于提高干部職工隊伍素質(zhì)，著眼于增強凝聚力，著眼于營造環(huán)境、鑄造精神、技術(shù)先進品牌、創(chuàng)造實效，為糧食事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證。