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第一篇

2013年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以“強調(diào)控、保供應(yīng)、穩(wěn)糧價、嚴監(jiān)督、抓安全”為目標(biāo)，圍繞部門職能和全年工作目標(biāo)，科學(xué)謀劃，真抓實干，各項工作取得明顯成效。

一、加強宏觀調(diào)控，切實做好糧食購銷工作。

2013年，我局圍繞做好糧食購銷工作，穩(wěn)定經(jīng)濟運行、穩(wěn)定物價水平，保障社會穩(wěn)定、確保糧食安全，全市全年收購糧食205583噸、同比增60%，銷售糧食128478噸、同比增53%，庫存糧食56310噸、同比增21.5%。國有糧食企業(yè)收購糧食47837噸，同比多收8326噸。其中，收購小麥25025噸，平均收購價98.56元／百斤；收購秈稻8138噸，平均收購價138.52元／百斤；收購粳稻14674噸，平均收購價141.24元／百斤；銷售糧食36703噸（小麥17546噸，秈稻6180噸，粳稻12977噸）。滿足和方便了農(nóng)民售糧需要，保質(zhì)保量按時完成了地方儲備糧的輪換補庫任務(wù)。

工作做到“三到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的糧食收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究收購形勢，制訂收購辦法，扎實規(guī)范抓好糧食收購工作。二是收購準備到位。備好收購空倉128個、倉容94000噸，落實收購資金1.19億元，及時足額兌現(xiàn)農(nóng)民的售糧款。投入85萬元，維修場地、倉庫，購置收購機械。優(yōu)化庫點負責(zé)人，對5個庫點負責(zé)人進行調(diào)整，充實收購人員。三是服務(wù)工作到位。采取有效措施，多渠道解決“雨后麥”問題。（1）召開緊急會議，專門部署“雨后麥”調(diào)查工作，將調(diào)查結(jié)果及時向市政府匯報。（2）開放所有場地，方便農(nóng)戶進行攤晾整曬；為種糧大戶提供倉廒堆放小麥，指導(dǎo)農(nóng)戶及時做好揭蓋、通風(fēng)和降水工作。（3）主動與周邊飼料加工企業(yè)聯(lián)系，實行以銷定購、即購即銷、代銷代購，確保雨后麥購得進、銷得出，最大限度減少種糧農(nóng)戶的損失。

二、保障軍糧供應(yīng)，提升糧油儲備管理水平。

（一）嚴格軍糧供應(yīng)工作。我局堅持“軍供工作無小事”的理念，嚴格執(zhí)行定點統(tǒng)一采購、質(zhì)量檢驗和質(zhì)量安全責(zé)任追究等制度，優(yōu)化服務(wù)，不斷提升軍糧供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量，實行預(yù)約售糧和送貨上門的工作方式，按部隊需求隨時送貨，確保24小時服務(wù)工作不間斷，為部隊提供方便、快捷的服務(wù)，未出現(xiàn)任何差錯和質(zhì)量事故，實現(xiàn)了軍警滿意、政府放心。

（二）強化糧食儲備工作。切實加強糧油儲備管理工作，重點抓好“三落實”：落實驗收工作。在我市全面完成各品種地方儲備糧輪換補庫工作后，及時會同市財政局、農(nóng)發(fā)行積極開展驗收工作，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好；落實保管工作。在堅持庫點自查的基礎(chǔ)上，我局開展定期不定期的糧食保管檢查工作，確保收得進、管得住、調(diào)得動、用得上、出得了；落實輪換工作。按照適時適量適價的原則，按時保質(zhì)保量完成地方儲備糧的收儲輪換工作，做到輪換手續(xù)完善，資金回籠及時，經(jīng)營效益較好，符合推陳儲新要求。

三、履行監(jiān)督職能，維護糧油市場秩序穩(wěn)定。

（一）嚴格核發(fā)糧食收購許可證。在糧食收購許可證的審核發(fā)放過程中，我局一是嚴把申領(lǐng)關(guān)，嚴格對照許可證申領(lǐng)的必備條件審核把關(guān)，對符合條件的經(jīng)營戶，按工作承諾快捷辦理相關(guān)手續(xù)。二是強化許可證管理，10月份，對原57家具有糧食收購許可證的單位進行了地毯式核查，其中：審核變更3戶，核查已注銷1戶。同時新辦1戶。截止2013年11月底，我局重新確認具有糧食收購資格的對象57戶，其中，民營企業(yè)20戶，個體經(jīng)營戶37戶。

（二）開展各項糧食執(zhí)法檢查。我局不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，在全市涉糧企業(yè)建立完善了糧食質(zhì)量臺賬，實行誠信分級監(jiān)管，加強對糧油市場及儲備糧（油）和政策性用糧（油）的監(jiān)督檢查。2013年以來，我局共組織開展各項監(jiān)督檢查近100次，出動人員近400人次，檢查糧食經(jīng)營單位500多個次，查處各類糧食經(jīng)營違規(guī)、違法案件數(shù)10余起，其中給予罰款處罰的3起，共罰款6千元，上繳國庫。有效維護了糧食市場秩序基本穩(wěn)定，保障了居民用糧安全。

（三）形成糧食執(zhí)法良好氛圍。組織人員多次參加國家、省和市糧食局舉辦的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保糧食行政執(zhí)法不缺位，不越位，不錯位。充分利用報刊、廣播、電視等媒體宣傳《糧食流通管理條例》，在市政府廣場舉行了《條例》頒布實施七周年和糧食科技現(xiàn)場宣傳活動，設(shè)置宣傳展板6塊，發(fā)放糧油知識小冊子1000多份。在夏、秋兩季收購前，聯(lián)合市相關(guān)部門《關(guān)于加強秋糧收購市場管理的通告》，張貼到全市各糧食收購場所，同時，通過電視臺連續(xù)滾動播出一周，《時報》也全文刊登通告跟蹤宣傳，向社會暢通信息渠道，公開舉報電話，讓群眾賣明白糧、放心糧。由于在糧政執(zhí)法上勇于創(chuàng)新、依法公開公平執(zhí)法、效果明顯，連續(xù)多年榮獲全省糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位。

四、積極籌措資金，順利完成儲備庫一期工程。

按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、科學(xué)規(guī)劃、分期實施”的原則，采取處置閑置資產(chǎn)“湊”一點、向各級財政“要”一點、多種渠道“籌”一點、壓縮開支“省”一點的辦法，及時穩(wěn)妥地解決了建庫資金問題。占地面積100畝，投資達5000余萬元的儲備庫一期工程自2012年9月籌建開工，歷時14個月，于2013年10下旬竣工投入使用，建設(shè)平房倉6幢，建筑面積為10700平方米，可儲存糧食4.2萬噸。同時配備日烘干稻谷能力達200噸的烘干設(shè)備一套，已投入使用。

五、加強市場監(jiān)測，落實糧油應(yīng)急保供措施。

我局密切關(guān)注糧油市場供求和價格變化，建立了多方位、多渠道的監(jiān)測網(wǎng)點，實行每周報告制度，為科學(xué)決策提供及時、準確的糧食市場信息。制定落實了《市糧食應(yīng)急預(yù)案》和《市糧食應(yīng)急保障實施方案》，開展糧油庫存檢查，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，以2013年3月31日和5月25日為時點，分別開展了糧食和油脂專項檢查，通過專項檢查，及時糾漏補缺，目前全市糧食庫存帳實相符、帳帳相符，庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，輪換時間符合要求，沒有“架”空輪換和擅自輪換，確保應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)得出、用得上。

六、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。

建立和完善了信息服務(wù)系統(tǒng)，為我市糧油精深加工企業(yè)提供市場信息，讓經(jīng)營者及時了解國際、國內(nèi)糧油市場和糧油機械原材料行情，為其正確決策提供及時有效的信息服務(wù)。同時，引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)革新，我市正昌集團今年投入研發(fā)資金1360萬元，開發(fā)具有市場發(fā)展前景的新品28只，獲得市級以上科技進步獎5項，并榮獲國家重點高新技術(shù)企業(yè)和省創(chuàng)新型企業(yè)稱號。布勒()機械有限公司今年投入研發(fā)資金1240萬元，開發(fā)了AHAS250槽絞龍、AHZCO655錘片粉碎機等新產(chǎn)品6個，并獲得一個專利。重慶啤酒集團、德盛集團等企業(yè)今年以來也瞄準國外市場研發(fā)了人們喜愛新產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷澳大利亞、荷蘭、西班牙、新西蘭、日本等國家。

七、實行全程監(jiān)管，深化“放心糧油”工程建設(shè)。

在總結(jié)第一批放心糧油示范單位取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年進一步推進第二批放心糧油示范企業(yè)（個體）的評審工作，又評選出了4家放心糧油示范加工企業(yè)（個體）和3家示范銷售店。與此同時，我局根據(jù)《市放心糧油監(jiān)管考評實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，強化對放心糧油示范單位的監(jiān)督檢查，每季度對放心糧油示范企業(yè)（個體）進行考評，結(jié)合重大節(jié)假日集中查、平時適時查、接到舉報信息及時查的辦法，實行全程質(zhì)量監(jiān)管，確保糧油安全可靠。對考評中發(fā)現(xiàn)問題的永康米業(yè)有限公司，進行了摘牌。目前，我市共有國家級和市級“放心糧油”示范企業(yè)2家，市級“放心糧油”企業(yè)14家，經(jīng)營規(guī)范有序。其做法分別被市政府、市政府網(wǎng)站和《時報》轉(zhuǎn)載。

八、促進糧農(nóng)增收，推進優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)。

積極協(xié)調(diào)做好南渡鎮(zhèn)梅莊村與城北國家糧食儲備庫的合作工作，努力把梅莊優(yōu)質(zhì)糧基地做強做大。今年，梅莊村優(yōu)質(zhì)糧基地已從去年的11000畝發(fā)展到現(xiàn)在的20000畝。為使基地糧食充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)”，我局在產(chǎn)前認真開展了市場調(diào)研，在產(chǎn)中又邀請了農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，并采用了新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。今年，該基地糧食喜獲豐收，其中豐良優(yōu)平均畝產(chǎn)在1050斤以上，粳稻平均畝產(chǎn)在1200斤以上。優(yōu)質(zhì)糧食基地的成功建設(shè)，不僅有力地促進了農(nóng)民增收，而且促進了我市傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)向商品糧食生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)的附加值。

九、強化安全責(zé)任，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，局印發(fā)了《市糧食局2013年度安全生產(chǎn)工作意見》和《市糧食局2013年度安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制考核意見》，修訂了《市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并與糧食購銷有限公司簽訂了《2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此基礎(chǔ)上，針對糧食系統(tǒng)的特點，對全市涉糧企業(yè)的負責(zé)人和機械操作人員進行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)，有效提高企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識。針對時節(jié)的變化，超前部署汛期和高溫天氣的安全生產(chǎn)工作。在國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間有針對性地組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對存在隱患及時督促其限期整改。去年以來，連續(xù)兩年獲得省局安全生產(chǎn)先進單位。

十、規(guī)范操作程序，有效整合閑置資產(chǎn)。

認真配合市糧食購銷有限公司通過公開招租的方式做好原豐樂商廈的對外租賃工作，大幅度增加了租金，提高了閑置資產(chǎn)的利用率。與此同時，為防止國有資產(chǎn)的流失，并為儲備庫建設(shè)籌集資金，通過社會中介機構(gòu)對原飼料經(jīng)銷公司、南渡糧管所等處資產(chǎn)以公開拍賣的方式進行了處置，對上興鎮(zhèn)原湯橋糧庫辦公樓、湯橋祠下庫、上沛祠堂庫等以轉(zhuǎn)讓的方式進行了處置，使閑置資產(chǎn)通過變現(xiàn)的方式有效整合，提高了資源的利用率。

十一、增強責(zé)任意識，扎實做好維護穩(wěn)定工作。

突出重點群體和重點人員，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，扎實有效地做好信訪接待工作。建立了與軍轉(zhuǎn)退伍人員的日常聯(lián)系制度，經(jīng)常到基層了解困難職工和軍轉(zhuǎn)退伍人員思想動態(tài)，努力為他們排憂解難，有效化解了各種矛盾，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和隱患，及時研究解決辦法，把問題解決在本部門和基層，使之保持穩(wěn)定的生活和穩(wěn)定的情緒，維護了社會穩(wěn)定。

十二、推進網(wǎng)絡(luò)問政，提升政務(wù)公開工作水平。

根據(jù)市政府要求，我局成立了以一把手領(lǐng)導(dǎo)為組長的“網(wǎng)絡(luò)問政”領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專人負責(zé)相關(guān)具體工作，隨時關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺。認真落實政務(wù)信息公開工作制度，及時公開政務(wù)信息，2013年，主動公開信息16條，將要求公開的信息全部進行了公開。同時，在糧食網(wǎng)站上開辟了局黨務(wù)公開專欄，公開黨務(wù)信息11條。認真開展信息上報工作，全年上報糧網(wǎng)101條，錄用54條；糧網(wǎng)101條，錄用101條；政府門戶網(wǎng)123條，錄用119條；電視臺錄用10條，其中1條為中央2套錄用；時報錄用11條，市政府網(wǎng)、市政府網(wǎng)和《時報》分別對“放心糧油”工作進行了專版宣傳；信息錄用8條；糧油市場報錄用1條；糧食研究錄用1條。

十三、加強效能建設(shè)，創(chuàng)建糧食工作服務(wù)品牌

我局對“機關(guān)服務(wù)品牌”創(chuàng)建工作高度重視，結(jié)合糧食工作性質(zhì)和服務(wù)對象的需求，確定了“為耕者謀利、為食者造福”的服務(wù)理念和品牌，設(shè)計了品牌標(biāo)識，并將涉及品牌創(chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容印制成宣傳手冊，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。明確了品牌服務(wù)目標(biāo)，從規(guī)范、優(yōu)化工作流程入手，制定了《市糧食局內(nèi)部管理制度》，積極改進機關(guān)內(nèi)部工作流程，全面提高工作效率。同時，加大督查力度，每星期由局紀委、監(jiān)察室進行定時、不定時檢查。做到工作有守則，執(zhí)行有遵循，管理有依據(jù)，監(jiān)督有標(biāo)準，以此推進機關(guān)服務(wù)的高效化，從而使機關(guān)服務(wù)品牌真正落到實處。

第二篇

2013年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以確保全市糧食安全和保供穩(wěn)價為己任，努力做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，圍繞糧食流通現(xiàn)代化建設(shè)要求和全年工作目標(biāo)，充分調(diào)動全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性，各項工作彰顯業(yè)績。

一、購銷工作又創(chuàng)新紀錄。

2013年，我局按照年初確定的“規(guī)避風(fēng)險、以量積效”的工作策略，認真貫徹落實國家糧食購銷政策，積極入市收購，國有糧食企業(yè)全年收購糧食89441噸，同比增收17639噸，其中小麥32968噸、秈稻20414噸、粳稻36059噸；全年銷售糧食53308噸，其中小麥24209噸、秈稻10203噸、粳稻18896噸，糧食現(xiàn)庫存81592噸，實現(xiàn)利潤423.3萬元，在按時保質(zhì)保量完成地方儲備糧輪換補庫任務(wù)的基礎(chǔ)上，最大限度滿足了農(nóng)民售糧的需求，實現(xiàn)了十多年來糧食購銷總量、小麥、秈稻、粳稻收購入庫數(shù)量和托市收購數(shù)量“五個創(chuàng)紀錄”。具體體現(xiàn)在以下三方面工作：

（一）抓收購，嚴格執(zhí)行國家收購政策。通過銷售備倉、維修備倉和清消備倉等措施，備足備好收購倉房190個、倉容15萬噸，全年落實糧食收購資金2.73億元，投入200余萬元購置更新機械器材、維修倉房、新建烘干機等，確保順利收購。同時，針對近幾年來糧食行情后市低迷，積極爭取國家托市收購，做到敞開收購，杜絕農(nóng)民賣糧難、“打白條”等情況出現(xiàn)，保護農(nóng)民利益，規(guī)避糧食收購經(jīng)營風(fēng)險。今年，小麥、秈稻、粳稻均啟動了托市收購，我局按照全省統(tǒng)一規(guī)定的糧食托市收購執(zhí)行時間開展糧食托市收購工作，嚴格執(zhí)行糧食托市收購預(yù)案，統(tǒng)一使用糧食托市收購憑證，嚴格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，做到分等專倉儲存，確保托市收購糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

（二）適時銷，確保在庫糧食安全。今年，國際國內(nèi)糧食市場價格持續(xù)低迷，銷售不暢，合同履約率低。為此，我局緊緊圍繞“五結(jié)合五確保”開展糧食銷售工作。一是與安全儲存相結(jié)合。對水份偏高，糧溫明顯上升的糧食，先安排銷售出庫，緩解保管壓力。二是與收購備倉相結(jié)合。對收購倉容緊缺的庫點，加大糧食銷售力度，擴大收儲倉容，確保收購需要。三是與防汛度汛相結(jié)合。對地勢低洼，容易受澇的庫點，做到早安排、早落實，抓緊糧食銷售，確保糧食安全度汛。四是與倉房條件相結(jié)合。全面排查儲糧倉房的安全狀況，對屋面漏雨、墻身、地坪損壞的倉房，堅持銷售與維修并舉，在抓好糧食銷售出庫的基礎(chǔ)上，及時進行維修，消除糧食保管隱患。五是與地方儲備糧輪換相結(jié)合。根據(jù)《市地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定，把握好輪換時間、數(shù)量要求，推陳儲新，適時輪換，提高輪換效益，確保糧食應(yīng)急調(diào)控需要。

（三）優(yōu)服務(wù)，切實保障農(nóng)民利益。針對糧食收購期間天氣時晴時雨，靠天吃飯的現(xiàn)狀，采取四項措施幫助農(nóng)民解決困難。一是摸清情況。主動了解收割進度、烘干能力等情況，指導(dǎo)農(nóng)戶攤晾、整理、保管糧食。考慮到種糧大戶種植面積多、數(shù)量多，缺人手、缺場所等實際問題，重點了解種糧大戶收割、烘干情況，建立信息檔案，保持經(jīng)常聯(lián)系，遇到困難和問題及時幫助解決。二是開機烘干。目前，全市已有9家種糧大戶配置了烘干機30組，日烘干能力285噸，積極爭取政府扶持，在茶亭庫配置日烘干能力30噸的循環(huán)式烘干機，有效指導(dǎo)他們雨天邊收邊烘，晴天烘曬結(jié)合；對沒有烘干機的種糧大戶，由南渡儲備庫、茶亭庫、康盛米業(yè)主動幫助代烘，全年為種糧大戶代烘糧食1萬多噸。三是指導(dǎo)保糧。一般農(nóng)戶種植面積少、數(shù)量少、有場所，積極指導(dǎo)農(nóng)戶把收割后的糧食攤晾在屋內(nèi)或走廊，采用攤薄、勤翻和排風(fēng)扇等方法降水降濕，一旦天氣轉(zhuǎn)晴抓緊整曬，做到顆粒歸倉，增產(chǎn)增收。四是提供方便。為農(nóng)戶提供場地、倉房和油布等，方便農(nóng)戶堆放、遮雨和整曬，主動延長收購時間，做到隨到隨收、不停收、不拒收、不限收，充分發(fā)揮了國有糧企收購主渠道作用和服務(wù)功能，讓政府放心、群眾滿意。

二、保供穩(wěn)價取得新成效。

（一）增儲備，著力保障糧食安全。一是落實新增儲備計劃。全市地方儲備糧補貼納入市財政預(yù)算，地方儲備糧資金信用貸款也得到了落實。二是完善應(yīng)急保供體系，著力健全應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。確定應(yīng)急加工企業(yè)、糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、糧油應(yīng)急運輸單位。在市糧食購銷有限公司設(shè)立糧油配送中心，應(yīng)急時合署辦公，統(tǒng)一指揮調(diào)度全市的糧油應(yīng)急保供工作。三是強化儲備糧油管理。健全管理制度，完善相關(guān)崗位責(zé)任制，做到專倉儲存、專人保管、專賬記載，數(shù)量、質(zhì)量、品種和地點“四落實”；每年簽訂承儲合同，明確承儲數(shù)量、保管、輪換、調(diào)用、補貼和經(jīng)濟法律責(zé)任等規(guī)定，期間有不良行為即取消承儲資格；嚴格執(zhí)行輪換審批制度。堅持先請示、再批復(fù)、后出庫的原則，做到手續(xù)到位，資金及時回籠，確保購貸銷還。四是嚴格儲備糧油檢查。由糧食、財政和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合對地方儲備小麥、秈稻、粳稻的輪換數(shù)量、質(zhì)量進行驗收，完善地方儲備糧輪換收購信用貸款協(xié)調(diào)紀要。對地方儲備糧油、成品糧應(yīng)急儲備實行每季度檢查。確保地方儲備糧油、成品應(yīng)急儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好，管理規(guī)范。

（二）強供應(yīng)，著力提升軍糧服務(wù)水平。根據(jù)我市軍糧供應(yīng)工作的實際，以“保障有力，服務(wù)優(yōu)良”為第一追求，在五個方面上“下功夫”，努力規(guī)范軍供行為，夯實軍供工作的基礎(chǔ)。一是在強化組織保障上下功夫。成立“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析研究安排軍供工作，選派政治素質(zhì)高、工作能力強、服務(wù)意識優(yōu)的同志負責(zé)軍供工作的聯(lián)絡(luò)、信息反饋，具體落實相關(guān)事項。同時，改善辦公、服務(wù)、儲糧條件，為做好軍供工作提供必要支撐。二是在保證軍糧質(zhì)量上下功夫。嚴格執(zhí)行定點加工、確保質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送等規(guī)定，確保軍糧供應(yīng)不斷檔，讓駐軍吃上“放心糧”。三是在規(guī)范軍糧銷售上下功夫。嚴格執(zhí)行軍糧銷售制度，規(guī)范銷售手續(xù)，嚴格保密制度，杜絕失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。四是在加強財務(wù)管理上下功夫。嚴格軍糧財務(wù)專帳、專項、專人、專戶管理制度，做到專款專用，杜絕擠占挪用等違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。五是在軍供服務(wù)水平上下工夫。設(shè)立24小時電話預(yù)約，做到無條件預(yù)約售糧，無條件送貨上門，無條件上門講解科學(xué)儲糧知識，無條件滿足部隊對軍糧品種正常的調(diào)劑和串換，印發(fā)安全保糧手冊，提出選好倉、勤檢查、少進糧、勤進糧的建議，竭誠為部隊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)嚴統(tǒng)計，著力完善價格監(jiān)測。一是依法做好糧食流通統(tǒng)計工作。利用培訓(xùn)、會議等多種形式，對涉糧企業(yè)（個體）講清糧食統(tǒng)計工作的重要性，明確工作要求、收購數(shù)據(jù)、上報時間、內(nèi)容以及聯(lián)系方式。健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，建立糧食統(tǒng)計QQ群，擴大統(tǒng)計覆蓋面，按時、真實、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。以檢查統(tǒng)計上報進度、經(jīng)營臺賬和上報報表為重點組織了2次以上糧食統(tǒng)計執(zhí)法檢查，針對查出的問題，幫助企業(yè)（個體）規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)。二是強化糧食流通現(xiàn)代化監(jiān)測工作。結(jié)合本地實際，對照指標(biāo)體系，按時、準確、完整上報有關(guān)報表和資料，對達不到指標(biāo)要求的問題和不足，以更實的措施和限定的時間表推進糧食流通基本現(xiàn)代化工作。三是加強糧食價格監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。在全市設(shè)立糧油價格監(jiān)測點6個，按月定期收集價格動態(tài)，特殊情況和節(jié)假日期間，不定期收集糧油價格變動、銷售與庫存數(shù)量等信息。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

（一）促服務(wù)，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極引導(dǎo)涉糧企業(yè)抓好技術(shù)革新和開放新品，正昌集團今年投入研發(fā)資金1200多萬元，開發(fā)具有市場發(fā)展前景的新品15只，獲得市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品45項，獲國家專利12項。布勒()機械有限公司今年投入研發(fā)資金2300萬元，開發(fā)新產(chǎn)品10個，獲得專利4項。今年1-10月份，正昌集團實現(xiàn)銷售收入20.68億元，利潤0.85億元。布勒()公司實現(xiàn)銷售收入6.2億元，利潤1.05億元。重慶啤酒集團、德盛集團等企業(yè)今年以來也瞄準國外市場研發(fā)新產(chǎn)品。截止10月底，我市糧食精深加工行業(yè)已實現(xiàn)銷售收入近40億元，利潤4億多元，名列市各轄市（區(qū)）前茅。

（二）修倉房，改善糧食倉儲設(shè)施。一是抓住國家實施“糧安工程”的機遇，全面提升糧食收儲能力，結(jié)合上級要求和本市實際，制訂國有糧庫優(yōu)化布局和倉房維修改造三年規(guī)劃及完成2013年中央糧食倉房維修資金申報工作。對現(xiàn)有倉房分簡單維修、重點維修和拆除重建三種方式進行改造。今年已完成周城、茶亭、殷橋、前馬等庫的維修改造工作，有效改善了庫容庫貌、存儲環(huán)境。上興糧庫2號倉改造工程被列入2012年省糧食倉儲設(shè)施建設(shè)（骨干庫）補助資金項目，總投資200萬元，拆除倉容650噸，新建倉容1650噸，年底倉房主體可竣工。二是推進糧食儲備庫二期工程建設(shè)，該項目2013年4月7日開工建設(shè)，中標(biāo)價1721.36萬，已完成兩幢建筑面積3400平方米高大平房倉的主體建設(shè)；1200平方米的機械罩棚；可停靠2艘500T或1艘1000T級船只的鋼板樁碼頭主體、防排內(nèi)澇的地下雨水提升池、庫區(qū)消防泵房的施工；年底前還將完成碼頭場地澆筑、配套水電消防及道路施工、30T地磅施工、碼頭吊機等全部二期工程的施工。

（三）整資產(chǎn)，促進國企做大做強。一是加大對平陵西路155號原蘇浙皖邊界市場糧油貿(mào)易中心搬遷工作力度。該地塊內(nèi)28戶租賃戶已全部清空，整體移交給市征收辦。二是豐樂商廈資產(chǎn)權(quán)屬糾紛案有了終審判決。三是盤活閑置資產(chǎn)，通過拍賣、招租、回收等途徑，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行有效整合，提高閑置資產(chǎn)利用率。四是優(yōu)化全市倉儲布局。我市原有收儲庫點11個，結(jié)合我市糧食生產(chǎn)能力、區(qū)域分布及農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)等情況，對現(xiàn)有庫點進行優(yōu)化布局，確定1個中心庫（儲備庫）、9個收儲庫（上興庫、社渚庫、周城庫、殷橋庫、竹簀庫、前馬庫、后周庫，異地重建后的茶亭庫和蔣店庫）。

（四）抓培養(yǎng)，啟動人才興糧計劃。組織購銷公司8名職工參加國家糧油檢驗、保管技術(shù)等級考核，已全部通過。組織7名年輕職工報考南京財經(jīng)大學(xué)、淮安財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦的糧食專業(yè)本科、大專班。同時，新招大專以上文化新職工8名，引進文秘專業(yè)人才1名，緩解在職職工文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理、人才脫節(jié)的狀況。

四、監(jiān)督檢查再上新水平。

我局按照省、市糧食局要求，結(jié)合本市實際，認真開展了糧食流通監(jiān)督檢查工作，全年組織開展各項糧食流通監(jiān)督檢查41多次，出動執(zhí)法人員近300多人次，檢查涉糧（油）單位近459個次，有效地維護了糧食市場流通秩序。

（一）抓宣傳，提高群眾法律意識。一是利用“糧食科技活動周”、“食品安全宣傳周”等活動平臺，采取現(xiàn)場展板宣傳、發(fā)放宣傳資料、解答群眾提問等形式，廣泛深入開展糧食政策、法規(guī)及糧油食品安全知識宣傳，接待群眾咨詢近200余人，發(fā)放宣傳資料2000余份，積極營造依法管糧、守法誠信經(jīng)營的糧食行政執(zhí)法氛圍。二是在夏、秋糧食收購前分別召開國有、民營企業(yè)和個體工商戶負責(zé)人的收購工作專題會議，宣傳收購政策，分析收購形勢，要求各收購單位嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策和相關(guān)法規(guī)，努力為售糧群眾提供方便，確保農(nóng)民利益不受損失。三是在糧食收購前與發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合《關(guān)于加強秋糧收購市場管理的通告》，利用報紙、電視、糧網(wǎng)等媒體進行立體宣傳，強化依法收購意識。

（二）抓檢查，維護糧食市場秩序。一是完善執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，主動向市編辦匯報糧食行政執(zhí)法工作，爭取市編辦在機構(gòu)上的支持，成立了“市糧食行政執(zhí)法大隊”。二是開展糧食庫存檢查。按照上級文件精神，組織督促市糧食購銷有限公司對列入本次檢查范圍的12個庫點，63個倉廒內(nèi)的38599噸糧食進行逐倉的測量計算和帳實核對等自查工作。檢查核對表明，我市糧食庫存賬實相符，賬賬相符，糧情穩(wěn)定。三是加強夏、秋兩季糧食收購市場檢查。在糧食收購期間，會同相關(guān)職能部門對全市各類糧食收購主體進行收購市場執(zhí)法檢查，共出動監(jiān)督檢查人員128人次，檢查糧食經(jīng)營企業(yè)36家，對3家問題較突出的企業(yè)給予了警告，并責(zé)令限期整改。嚴肅查處“打白條”、壓級壓價、克斤扣兩等損害農(nóng)民利益和摻雜使假、抬級抬價等擾亂收購秩序的違法違規(guī)行為，保障收購市場秩序正常。四是開展節(jié)日糧油市場檢查。采取聽匯報、看現(xiàn)場、查臺帳和走訪糧油消費者等方法，對全市15家糧食加工單位、7個大中型超市、1個糧油批發(fā)市場（12家個體經(jīng)營戶）及2家成品糧應(yīng)急儲備承儲單位進行糧油食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2013年春節(jié)、中秋國慶糧油貨源充足，價格平穩(wěn)，質(zhì)量較好。

（三）抓核查，嚴把收購許可發(fā)放關(guān)。一是嚴格按照《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格審核管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，辦理了2家糧食收購許可證的審核發(fā)放、2家糧食收購許可證的變更工作。二是對去年有糧食收購資格的61家糧食經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行了糧食收購許可證核查。通過核查，重新確認具有糧食收購資格的對象為56戶，其中：暫緩?fù)ㄟ^1戶，核查申請注銷4戶。目前，我市具有糧食收購資格的經(jīng)營戶為58戶，其中：民營企業(yè)20戶，個體經(jīng)營戶38戶。

五、“放心糧油”得到新提升。

（一）抓質(zhì)量，推進“放心糧油”示范建設(shè)。一是動態(tài)管理對原市級“放心糧油”示范企業(yè)組織復(fù)評。全市首批命名的6家企業(yè)均通過復(fù)評，繼續(xù)保留示范企業(yè)資格。二是積極爭創(chuàng)國家級、市級“放心糧油”示范企業(yè)。市海斌糧食作物專業(yè)合作社獲評國家級“放心糧油”示范企業(yè)。市大統(tǒng)華購物中心有限公司城東店、新昌保生糧食加工廠、溧城為群糧油經(jīng)營部3家獲評級“放心糧油”示范企業(yè)。三是開展第三批“放心糧油”示范企業(yè)評審工作。今年我市有9家單位申報市級“放心糧油”示范企業(yè)，確定4家為考察對象，經(jīng)評審，市南渡洪法糧油飼料加工廠、市天目湖天目家園食品有限公司和市瀨水水稻專業(yè)合作社3家命名為市“放心糧油”示范企業(yè)。四是注重結(jié)合“放心糧油”進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進軍營活動，加強供需對接，放心糧油市場份額達85%以上。

（二）抓測評，加大信用體系建設(shè)。一是對“放心糧油”示范單位開展市場滿意度調(diào)查，向?qū)W校、賓館、部隊發(fā)放《市“放心糧油”示范企業(yè)市場滿意度測評調(diào)查表》200余份，對全市13家“放心糧油”示范企業(yè)進行市場滿意度測評調(diào)查。二是對糧食行業(yè)信息進行更新。對全市所有申領(lǐng)收購許可證單位、“放心糧油”示范單位、納入統(tǒng)計定報單位及有一定影響的大型超市等糧食行業(yè)的信息進行了更新，并按要求輸入《省糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法電子政務(wù)系統(tǒng)》，促進糧食行業(yè)信用體系建設(shè)。

（三）抓基地，促進糧農(nóng)增產(chǎn)增收。今年全市優(yōu)質(zhì)糧基地簽訂訂單收購面積20000畝。在產(chǎn)前開展市場調(diào)研，選擇優(yōu)質(zhì)水稻品種，在產(chǎn)中邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，采用新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，我市優(yōu)質(zhì)糧基地喜獲豐收，豐良優(yōu)平均畝產(chǎn)在1100斤左右，粳稻平均畝產(chǎn)達1300斤左右。收購時，糧食收購企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，豐良優(yōu)平均收購價格在133元／百斤左右，粳稻收購價格在147元／百斤左右，促進了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

六、效能建設(shè)取得新進展。

（一)行節(jié)約，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是大力倡導(dǎo)“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風(fēng)尚，嚴格執(zhí)行辦公用紙、辦公耗材統(tǒng)一采購制度；愛護所有辦公用品，對非易耗辦公用品正確使用，減少消耗。教育和引導(dǎo)每一名干部從節(jié)約每一張紙、一升油和每一分通話費用開始，進一步增強全體人員的節(jié)約意識。二是認真對照市委、市政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新要求，堅決壓縮會議次數(shù)，非公務(wù)訪客不提供公務(wù)接待，按照上級簡化接待工作要求執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待。三是堅持把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、廉政文化進糧庫及道德講堂等活動緊密結(jié)合起來，圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、促進轉(zhuǎn)型、提升效能”的總目標(biāo)，扎實開展了“和諧機關(guān)、務(wù)實單位”建設(shè)活動，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能服務(wù)水平明顯提升。

（二）暢渠道，切實抓好信訪維穩(wěn)工作。一是建立健全了信訪工作各項制度。強化首訪問責(zé)、信息通報、督查督辦和責(zé)任追究等制度；二是專題研究信訪事項，按輕重緩急，妥善處理信訪事件，依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，及時答復(fù)和處理。全年先后接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部志愿兵要求提高待遇人員8批，21人次；接待對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)人員要求上崗3批，12人次；困難職工要求困難補助156人次。相關(guān)要求事項都得到比較好的解決。

第三篇

2013年，我局認真貫徹省、市糧食工作會議精神，緊緊圍繞市委提出的“緊跟蘇錫常、同步現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位，全市糧食工作圍繞“服務(wù)農(nóng)民增收，服務(wù)企業(yè)增效，確保糧食安全，確保市場規(guī)范有序，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求進，進中求好，好中求新”，重點實施了五項工程，實現(xiàn)了“氛圍好、思路寬、干勁足、收糧多、效益佳”的預(yù)期目標(biāo)。

一、精心實施“糧安工程”

（一）抓好糧食購銷，確保全市糧食安全。今年以來，我局購銷工作始終堅持“以量積效、理性收購”，強調(diào)一個‘穩(wěn)’字，避免一個‘虧’字，確立“合理定價、穩(wěn)中多收，保質(zhì)保量”的收購工作思路。在抓好質(zhì)量的前提下，多收糧，收好糧，積極開展糧食購銷工作。2013年，全市收購糧食222029噸、同比增8%，銷售糧食201119噸、同比增11%。國有糧食企業(yè)收購糧食77034噸，同比多收27341噸。其中，收購小麥31731噸，同比多收6706噸，小麥收購總量創(chuàng)10年來新高；收購秈稻13581噸，同比多收5443噸，收購粳稻31722噸，同比多收15192噸。銷售糧食50496噸（小麥26474噸，秈稻7892噸，粳稻16130噸）。

工作中重點突出“五個強化”：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立糧食收購領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管購銷儲備、監(jiān)督檢查的兩位分管領(lǐng)導(dǎo)各管一塊，具體抓落實，明確各科室、公司和各庫點主要負責(zé)人職責(zé)，定人定庫，分解細化各項目標(biāo)任務(wù)，做到組織有序、職責(zé)明確、措施到位、任務(wù)到人（庫點），同時，結(jié)合我市實際，制定了糧食收購預(yù)案，為收購工作提供有力的組織保障。二是強化收購準備。早謀劃、早落實，備好收購倉容，在企業(yè)流動資金相當(dāng)困難的情況下，投入400余萬元，維修糧庫場地、倉房，添置機械設(shè)備，改造陳舊老化電線，為一線庫點盡可能改善工作條件；積極爭取市政府和農(nóng)發(fā)行、浦發(fā)行等金融部門收購資金信貸支持，籌措收購資金2億元，有力保障了收購工作順利進行，確保了當(dāng)場兌現(xiàn)售糧款；充實基層，調(diào)強調(diào)優(yōu)一線工作人員，年初和收購前夕對新進人員和驗糧員進行收購前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是強化輿論宣傳。在夏、秋兩季收購前分別召集國有糧食企業(yè)負責(zé)人和取得收購許可證的社會糧食經(jīng)營企業(yè)（個體），以會代訓(xùn)，進行糧食法規(guī)知識宣傳培訓(xùn)和收購業(yè)務(wù)指導(dǎo)；與市相關(guān)部門聯(lián)合《關(guān)于加強秋糧收購市場管理的通告》，張貼到全市各糧食收購場所，同時，通過市廣播電視臺連續(xù)滾動播出一周，公開舉報電話；統(tǒng)一制作“公示黑板”公開收購價格、質(zhì)量標(biāo)準，讓售糧群眾賣明白糧、放心糧，切實維護售糧農(nóng)民利益。四是強化為農(nóng)服務(wù)。針對今年小麥倒伏和赤霉病問題，我局組織人員深入田頭和收購現(xiàn)場，指導(dǎo)農(nóng)民做好小麥整曬和赤霉病整理工作；利用“糧食網(wǎng)站”、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場輔導(dǎo)等多種形式，宣傳小麥赤霉病的危害性，介紹小麥赤霉病的鑒別和處理方法，配備整理器材，動員廣大農(nóng)民盡可能地降低小麥赤霉病含量，收購過程中堅持包包抽樣，筆筆化驗，分等分倉存放，確保地儲小麥質(zhì)量；主動走出去，積極為糧農(nóng)尋找等外小麥銷售渠道，與外地糧食企業(yè)簽訂代收等外小麥合同1萬噸，基本做到農(nóng)民來售不拒收、不限收和不打“回頭票”，最大限度為農(nóng)民減少損失。市領(lǐng)導(dǎo)對此作了專門批示，表揚了我局顧全大局、減輕糧農(nóng)損失，維護社會穩(wěn)定的做法；在收購期間，為農(nóng)民提供茶水、休息和常用防暑藥品，糧庫延長收購時間，多方位為農(nóng)民賣糧提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是強化經(jīng)營措施。自糧食收購市場化后，由于多元主體參與糧食收購經(jīng)營，國有購銷企業(yè)的糧食收購市場占有率受到了一定的影響。為提高國有企業(yè)掌控糧源的能力，今年，我局積極開展訂單糧食收購。收購前有意向地與有一定種植規(guī)模的種糧大戶結(jié)成利益共同體，以南渡鎮(zhèn)梅莊村為基礎(chǔ)，全市種糧大戶為依托，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地，采取“一次收購、二次結(jié)算或補貼運輸費用”等辦法，讓利于農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入近50多萬元，得到了基地糧農(nóng)和種糧大戶的普遍贊譽；提高企業(yè)誠信意識，提供快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強與農(nóng)民經(jīng)紀人的合作，形成相對穩(wěn)定的買賣關(guān)系，利用他們靈活的收購方式和廣集糧源的能量，為國有企業(yè)收購提供充足的糧源；與碼頭糧食經(jīng)營者聯(lián)合，變競爭對手為經(jīng)營聯(lián)手。采取支付收購勞務(wù)費等方式，為公司多渠道籌集糧源，從而形成收購合力對收購市場有效掌控，達到良性循環(huán)、民企合作雙贏的效果。

今年，市糧食購銷有限公司收購小麥、秈稻、粳稻數(shù)量均創(chuàng)下了收購數(shù)量創(chuàng)歷史、收購質(zhì)量創(chuàng)歷史的好成績。特別是今年的秋糧收購，全局圍繞完成2.7萬噸的硬性任務(wù)（其中：地方儲備輪換補庫任務(wù)1.2萬噸、委托代購代儲1.5萬噸），同時又要做好城北庫優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地訂單糧食的代購工作，數(shù)量之大、任務(wù)之重、要求之高，是近年來前所未有的。通過努力，目前已超額完成全年收購目標(biāo)，順利完成收購任務(wù)，今年總收購量比去年增加近一倍，創(chuàng)下近10多年來糧食收購工作的新記錄。

（二）抓市場監(jiān)管，確保糧食市場穩(wěn)定。按照《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)，我局積極依法加強糧食市場管理。一是嚴格收購資格許可。我局嚴格對照《糧食流通管理條例》，在把好收購許可證發(fā)放關(guān)的同時，結(jié)合秋糧收購，積極開展對原有的59家糧食經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶已發(fā)許可證的核查工作，共審核發(fā)放糧食收購許可證2家、變更4家、因遺失補辦1家。暫緩?fù)ㄟ^2戶，注銷1戶。到目前為止，我市具有糧食收購資格的經(jīng)營戶共58戶（其中：民營企業(yè)21戶，個體經(jīng)營戶37戶），起到了既放開收購市場，多元收購主體并存，又不濫發(fā)濫放收購資格許可證，便于規(guī)范糧食收購市場的效果。二是強化糧政執(zhí)法檢查。今年以來，我局認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，全年有針對性地組織開展各項監(jiān)督檢查120多次，出動執(zhí)法人員近500人次，檢查糧食儲存、加工生產(chǎn)、經(jīng)營單位近600個次，查處各類糧食經(jīng)營違規(guī)案件9起。對7家收購單位因未及時支付售糧群眾售糧款、未進行收購公示、收購憑證未規(guī)范填寫，統(tǒng)計數(shù)據(jù)未及時上報等行為分別作出責(zé)令整改處理；將2家計量器具準確性存在疑義的收購單位移交市質(zhì)監(jiān)部門查處；開展節(jié)日糧油市場檢查。會同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食安辦等職能部門，在重大節(jié)假日前，對全市范圍內(nèi)從事糧油加工、銷售的經(jīng)營者進行聯(lián)合檢查，共檢查60多個次的大米品種9550噸，50多個次食用油品種1360噸，其它糧油品種近40個次8噸。檢查結(jié)果表明，全市節(jié)日市場糧油質(zhì)量總體較好。同時，特別加強了對“小、遠、散”糧食加工經(jīng)營單位的檢查力度，對2家轉(zhuǎn)化用糧單位、2家糧油銷售店和9家小型糧食加工廠進行了調(diào)研。通過檢查調(diào)研，摸清了我市“小、遠、散”糧食加工、經(jīng)營單位的基本狀況，有效地規(guī)范了全市糧食流通市場秩序。三是強化糧食法規(guī)宣傳。充分利用報刊、廣播電視等媒體宣傳《糧食流通管理條例》，在市政府廣場舉行《條例》頒布實施八周年和糧食科技現(xiàn)場宣傳活動，設(shè)置宣傳展板10塊，印發(fā)糧油食品安全科普知識和涉糧政策法規(guī)資料3000余份，接待群眾咨詢近350人次。通過以會代訓(xùn)的方式舉辦了5期《糧食流通管理條例》知識培訓(xùn)班，受教育的糧油企業(yè)經(jīng)營戶200余家，有效地增強了涉糧企業(yè)執(zhí)行《條例》的自覺性。

由于在糧政執(zhí)法上探索創(chuàng)新、依法公開公平執(zhí)法，效果明顯，我局連續(xù)五年榮獲全省糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位。

（三）抓安全生產(chǎn)，確保全年無事故。一是將安全收購、安全儲糧、安全生產(chǎn)工作重心下移，關(guān)口前移到收購環(huán)節(jié)，超前落實好各項安全保障措施，投入資金30萬元維護、添置收購機械、防雀網(wǎng)、擋鼠板、滅火器，對查糧梯進行了安全改造和更新，對存在安全隱患的電路等進行維護，消除安全隱患；認真做好防汛、放火、防盜等各項設(shè)施、器材和措施的檢查落實，嚴防危倉危庫收糧存糧，確保售糧農(nóng)戶和企業(yè)職工人身安全。二是堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，年初局印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作要點》，出臺《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制考核意見》，修訂完善了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，與市糧食購銷有限公司、基層糧庫層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到年度有計劃、工作有責(zé)任、獎懲有辦法。三是進一步強化從業(yè)人員的安全防范意識，組織編印了《糧食安全生產(chǎn)操作實用手冊》，從實戰(zhàn)出發(fā)，通俗易懂地規(guī)定了糧食企業(yè)在糧食收購、儲存、運輸、銷售過程中的應(yīng)掌握的技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題，庫點人員人手一冊，《手冊》便于攜帶、便于學(xué)習(xí)掌握，對杜絕各類安全生產(chǎn)事故，促進糧食企業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力幫助。我局的這一做法得到了市安監(jiān)部門和省、市糧食行政部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是針對糧食系統(tǒng)的特點，在重大節(jié)假日、汛期和高溫期間分別組織開展安全生產(chǎn)大檢查，做到檢查前有部署，檢查中有整改，檢查后有通報，定期組織回頭看，效果較好。我局已連續(xù)三年被評為省局安全生產(chǎn)先進單位。

二、積極實施“保障工程”

（一）糧食儲備落實到位。我局落實四項措施，做好糧食儲備工作。一是落實應(yīng)急預(yù)案。嚴格按照市政府有關(guān)應(yīng)急儲備的數(shù)量、質(zhì)量和存儲要求，在現(xiàn)場考察、綜合評議的基礎(chǔ)上落實應(yīng)急存儲加工企業(yè)3家、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)4家，落實市場價格監(jiān)測點6個，定期了解市場價格和動態(tài)，做好糧情預(yù)警預(yù)報工作。二是落實管理制度。對地方儲備糧做到品種、數(shù)量、質(zhì)量和地點四落實；存儲糧庫專賬記載、專卡上墻、專庫儲存、專人負責(zé)、專糧專用；各相關(guān)糧庫健全保糧制度，達到賬實相符、無蟲害、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故的“一符四無”要求，同時，按規(guī)定做好成品糧應(yīng)急儲備的統(tǒng)計報送工作和輪換報批工作。三是落實監(jiān)督檢查。根據(jù)《市成品糧油應(yīng)急儲備管理暫行辦法》和《市2013年糧食流通監(jiān)督檢查工作要點》的有關(guān)規(guī)定，定期不定期對2013年地儲糧和重新核準的應(yīng)急成品糧油儲備承儲企業(yè)——上沛中心糧油管理所和竹簀康盛米廠進行全面檢查。通過檢查，有效促使承儲企業(yè)規(guī)范存儲和管理，確保了地儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量達標(biāo)，管理規(guī)范，儲存安全。四是落實輪換工作。按照適時適量適價的原則，按時保質(zhì)保量完成地方儲備糧的收儲輪換工作，做到輪換手續(xù)完善，經(jīng)營效益較好，符合推陳儲新要求。

（二）在庫糧食保管到位。一是按照國家、省和市局關(guān)于開展2013年糧食庫存檢查工作的部署，組織和督促國有企業(yè)對列入檢查范圍的13個庫點48個倉廒22568噸糧食開展自查工作，對2個重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的糧食庫存情況進行了調(diào)查，圓滿完成順利通過了清倉查庫。二是局和公司全年采取“自查、集體查、普查和巡查”相結(jié)合的辦法，切實抓好糧食保管工作，確保在庫糧食安全儲存。倉庫保管員堅持日查糧制度，做到查有記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況及時處理并逐級上報；每旬各糧庫點負責(zé)人帶班集體查糧，采用定點檢查、流動檢查和拉網(wǎng)式檢查的方式把糧情查細查實，并將糧情及時上報市糧食購銷有限公司業(yè)務(wù)科；每季度市糧食購銷有限公司組織開展糧食保管普查工作，根據(jù)普查情況，提出季節(jié)性工作措施和要求；市糧食局每半年組織開展糧食保管工作巡查，以巡查促保管、促整改、促規(guī)范，通過實施“三級查糧制度”使糧食保管工作制度化、規(guī)范化和長效化，不斷提高糧食保管工作水平。

（三）軍糧供應(yīng)保障到位。以“一創(chuàng)建、三加強”切實做好軍糧供應(yīng)工作。一是創(chuàng)建省“十佳”軍供站。從硬件投入和軟件提升、隊伍建設(shè)等各方面嚴格按照創(chuàng)建標(biāo)準，認真開展省“十佳軍糧供應(yīng)站”創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建促進軍供基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升軍糧供應(yīng)綜合保障能力和為兵服務(wù)水平。二是確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。堅持從糧食的采購、入庫、保管、出庫、銷售等各個環(huán)節(jié)上嚴把“軍糧質(zhì)量關(guān)”，并利用為部隊送糧的機會或是通過電話向部隊了解供應(yīng)的軍糧質(zhì)量情況，認真傾聽部隊對我們工作的要求和建議，確保駐地部隊吃上“放心糧”。三是提升軍糧服務(wù)水平。軍糧供應(yīng)站落實服務(wù)承諾，竭誠為部隊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為方便部隊購糧，設(shè)立24小時電話預(yù)約等一系列措施，對有困難不能上門提貨的，免費送貨上門。做到無條件預(yù)約售糧、無條件送貨上門、無條件上門講解科學(xué)儲糧知識、無條件滿足部隊對軍糧品種正常的調(diào)劑和串換。軍糧站還配備休息室、茶水等必要的設(shè)施，為部隊購糧的同志提供盡可能的方便。印發(fā)了夏季安全保糧手冊，分發(fā)給部隊后勤人員，并提出“選好倉、勤檢查”的保管建議和少進、勤進的購買建議，均得到部隊的采納。四是加強聯(lián)誼溝通。深入開展“雙擁”活動，通過走訪慰問駐溧部隊，召開軍糧供應(yīng)座談會，贈送慰問品等形式，增進聯(lián)誼，傾聽意見，改進工作。糧食部門與駐地部隊通過軍糧供應(yīng)，軍民關(guān)系日益融洽，我市的軍糧供應(yīng)服務(wù)工作排在全省前列。

三、合力實施“強糧工程”

（一）全面提升購銷公司經(jīng)營水平。我局按照“靠大聯(lián)強、以量積效、穩(wěn)步推進”的工作理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、拓展經(jīng)營思路、拓寬經(jīng)營渠道，努力做大做強國有糧食購銷公司。采取地儲收購、政策收購、委托收購、定向收購和合作收購等多種形式，努力掌控糧源，規(guī)避市場風(fēng)險，爭創(chuàng)企業(yè)效益。今年創(chuàng)下了糧食市場放開后10年來市購銷公司糧食收購數(shù)量最多（7.46萬噸）、經(jīng)濟效益最好（1072萬元）的新紀錄。一是地方儲備輪換收購。全年完成地方儲備30800噸輪換任務(wù)，其中小麥8000噸、秈稻7000噸、粳稻15800噸。二是托市收購。依托國家的最低收購價政策，收購?fù)惺行←?5000噸。三是委托代購。與蘇州吳中、相城區(qū)糧食局合作，充分利用我市糧食產(chǎn)區(qū)豐富糧源優(yōu)勢，為蘇州銷區(qū)代收代儲區(qū)級地方儲備粳稻15000噸。四是定向收購。利用公司自身倉房條件和資金實力，為省內(nèi)外糧食加工企業(yè)定向收購秈稻4800噸。五是合作收購。與有一定規(guī)模、經(jīng)濟實力強的經(jīng)營企業(yè)聯(lián)手合作，收購等外飼料小麥9000噸。在爭創(chuàng)企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，我局更注重社會效益，搞好為農(nóng)服務(wù)，充分利用南渡儲備庫新上烘干設(shè)施的優(yōu)勢，開展為種糧大戶代烘業(yè)務(wù)，烘干糧食近萬噸，切實解決了農(nóng)民曬糧難問題。

（二）引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)革新。我局充分發(fā)揮糧食行政部門優(yōu)勢，引導(dǎo)涉糧企業(yè)技術(shù)革新、開發(fā)新品。今年，正昌集團投入研發(fā)資金2600余萬元，開發(fā)具有市場發(fā)展前景的新品35只，獲得級以上高新技術(shù)產(chǎn)品7項，并榮獲國家重點高新技術(shù)企業(yè)和省創(chuàng)新型企業(yè)稱號。1-10月份，正昌集團實現(xiàn)銷售收入16.44億元、利潤1.6億元。布勒()機械有限公司投入研發(fā)資金1240萬元，開發(fā)新產(chǎn)品38個，獲得專利19項，實現(xiàn)銷售收入5.3億元，利潤7762萬元。截止10月底，全市糧食精深加工行業(yè)已實現(xiàn)銷售收入35億元，利潤4億多元，名列市各市區(qū)的前列。

四、科學(xué)實施“放心工程”

（一）鞏固優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。結(jié)合“放心糧油”工程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)為載體，實行從“田頭”到“餐桌”全過程的延伸。積極協(xié)調(diào)城北國家糧食儲備庫，把部分規(guī)模種糧大戶的優(yōu)質(zhì)糧食納入優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)中來，不斷擴大優(yōu)質(zhì)糧基地規(guī)模。今年，我市優(yōu)質(zhì)糧基地從去年的20000畝發(fā)展到30000畝，有力地促進了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

（二）深化“放心糧油”創(chuàng)建。為增強涉糧企業(yè)的社會責(zé)任感，調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)“放心糧油”示范企業(yè)的積極性，我局多渠道、多角度、多層面廣泛宣傳“放心糧油”工程的重要意義，為深化“放心糧油”工程建設(shè)營造良好氛圍。今年，我局組織正昌油脂有限公司和海斌糧食作物專業(yè)合作社申報了國家級“放心糧油”示范企業(yè)，組織市竹簀康盛米廠等單位申報市級“放心糧油”示范企業(yè)，經(jīng)過嚴格的評審，正昌油脂、海斌合作社、康盛米廠被評為市級“放心糧油”示范企業(yè)，其中正昌油脂有限公司同時被評為國家級“放心糧油”示范企業(yè)。

（三）加強“放心糧油”監(jiān)管。我局主動牽頭，會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，每季度對全市14家市級“放心糧油”示范企業(yè)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進行檢查。檢查人員嚴格按照《市放心糧油監(jiān)管考評實施辦法》，本著公開、公平、公正的原則，通過實地查看、現(xiàn)場評分、綜合評定等形式對“放心糧油”示范企業(yè)進行了綜合打分。通過檢查考評，進一步提升了示范企業(yè)誠信守法經(jīng)營和質(zhì)量意識，營造糧油產(chǎn)品放心消費的良好社會氛圍，推動“放心糧油”工程創(chuàng)建。

五、全力實施“形象提升工程”

（一）加強部門信息宣傳。我局高度重視宣傳信息工作，全面抓實抓好政務(wù)公開。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的宣傳信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體業(yè)務(wù)由辦公室承辦，其他業(yè)務(wù)科室協(xié)辦；二是辦公室落實了信息工作專職人員，明確局各業(yè)務(wù)科長為科室信息工作第一責(zé)任人，負責(zé)本科室信息工作；三是完善信息工作制度，出臺了《市糧食局信息調(diào)研工作管理暫行辦法》，明確了信息工作的具體任務(wù)和目標(biāo)，規(guī)范了信息報送行為，提高了信息報送質(zhì)量。2013年，上報糧網(wǎng)103條，錄用59條；糧網(wǎng)103條，錄用103條；政府門戶網(wǎng)110條，錄用110條；信息錄用10條。我局政務(wù)信息工作，在市糧食系統(tǒng)位列前茅。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)。我局高度重視部門形象提升和機關(guān)效能建設(shè)，年初，提出了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、促進規(guī)范、提升效能”的總目標(biāo)，在全局（公司）上下開展“和諧機關(guān)、務(wù)實單位”創(chuàng)建活動。一是制訂各科室崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)規(guī)章制度，并統(tǒng)一制作展板上墻公布，層層落實管理責(zé)任，用制度規(guī)范行為。二是健全監(jiān)督機制和獎懲措施，認真對照“十條禁令”，加大督查力度，每星期由局紀委、監(jiān)察室進行定時、不定時檢查，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能服務(wù)水平明顯提升。三是加強和諧文化建設(shè)，開展“思想作風(fēng)推進年，工作績效提升年”活動，抓好干部職工的理論學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，大力弘揚“求真務(wù)實、真抓實干”的工作作風(fēng)，自覺構(gòu)建“同志加兄弟”的和諧同事關(guān)系，積極營造“與人相處講風(fēng)格、執(zhí)行政策講原則、對待工作講作風(fēng)、完成任務(wù)講效能”的“四講”濃厚氛圍，創(chuàng)建“以學(xué)為先、以和為貴、以實為本、以干為榮”的機關(guān)企事業(yè)精神，營造和諧務(wù)實的工作氛圍。目前，全局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，凝聚力強；同志之間工作配合協(xié)調(diào)、和睦相處、作風(fēng)務(wù)實。

第四篇

2013年是全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來，我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊扣全市“全力沖刺‘十一五’，奮力實現(xiàn)新跨越”工作主題，圍繞全年工作目標(biāo)和主要任務(wù)，認真貫徹執(zhí)行國家糧油政策，推進“放心糧油”工程建設(shè)，強化糧油市場監(jiān)管，充分調(diào)動全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性、主動性和創(chuàng)造性，科學(xué)謀劃，真抓實干，克難奮進，各項工作取得一定成績。

一、糧食購銷儲備能力不斷提高

2013年糧食收購面臨收購主體增多，市場價格升高，農(nóng)民惜售嚴重，收購難度加大等復(fù)雜形勢，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實有關(guān)會議精神，精心組織收購，按時保質(zhì)保量的完成了地方儲備糧的輪換補庫任務(wù)，滿足和方便了農(nóng)民售糧需要。在全年的購銷儲備工作中，我們切實做到四個著力：

（一）創(chuàng)新糧食購銷工作，著力落實國家惠農(nóng)政策

在購銷工作中采取了“四加強”措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全局上下把糧食收購工作作為中心工作來抓，做到組織有序、職責(zé)明確、措施到位、任務(wù)到人。局、公司還派出定庫人員，深入收購現(xiàn)場了解情況，幫助和協(xié)調(diào)做好收購工作。二是加強收購準備。為切實做好收購準備工作，我們立足“三早”，即：收購情況早調(diào)研。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到周邊地區(qū)開展糧食生產(chǎn)調(diào)查工作，摸清當(dāng)?shù)睾椭苓叺募Z食面積、產(chǎn)量、質(zhì)量，摸清周邊省份收購政策和收購趨向等情況，為科學(xué)指導(dǎo)全市收購工作奠定基礎(chǔ)。多措并舉早備倉。收購前，經(jīng)過“銷、修、騰、并”等多種方式，落實收購倉容。收購資金早籌措。積極主動與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)備足收購資金，保證糧食收購資金按需到位。三是加強政策執(zhí)行。充分利用各種媒體，廣泛宣傳國家的糧食收購政策和價格、質(zhì)量標(biāo)準信息，做到政策公布、價格上榜、標(biāo)準上墻、樣品上臺，出示不同等級的糧食樣品，使農(nóng)民了解收購政策，讓農(nóng)民賣“明白糧”、“放心糧”。四是加強收購服務(wù)。各糧食收購點主動延長收購時限，做到隨到隨收。并為農(nóng)戶提供休息場所、茶水，配備應(yīng)急藥品等，全方位提升為農(nóng)服務(wù)水平。通過“四加強”措施，確保了我局收購數(shù)量增加，調(diào)控能力增強，農(nóng)民獲得增收，企業(yè)贏得增效，實現(xiàn)了“四增”目標(biāo)。

（二）強化糧食儲備工作，著力保障糧食安全

在儲備糧管理上突出“四嚴”：一是嚴格規(guī)范管理。切實加強糧油儲備管理工作，工作中做到“四個落實”，即：數(shù)量、質(zhì)量、品種和地點落實；管理上突出，即：專帳記載、專卡上墻、專庫儲存、專人負責(zé)、專糧專用“六個專”；保糧上突出建立“一符四無”要求、建立崗位責(zé)任制、建立查糧制度、建立“三防”配套、建立保潔工作“五建立”；輪換上突出做好報表報送和輪換報批工作報批制。二是嚴肅專項檢查。深入開展全市地方儲備原糧和成品糧油應(yīng)急儲備專項檢查，采取聽匯報、查臺帳、核實物等方法對承儲企業(yè)進行了全面檢查，保證做到儲備糧油賬實相符、庫貸相符。三是嚴格查糧制度。對在庫糧食實行糧情日查旬報制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保不壞一粒糧。四是嚴密銷售手續(xù)。地方儲備糧實行合同銷售，做到糧隨錢走、款到發(fā)貨，錢貨兩清。

（三）重視穩(wěn)價保供工作，著力抓好調(diào)控措施到位

今年糧食購銷價格上漲較大，創(chuàng)歷史新高。為切實保障全市糧油供應(yīng)，保持市場穩(wěn)定，我們重點采取了五條措施，做好糧油市場的保供穩(wěn)價工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府專門成立了糧油市場保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，糧食、宣傳等8個部門為成員單位，糧食局為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室。我局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好糧油保供穩(wěn)價的組織協(xié)調(diào)和措施的落實工作。二是開展專項調(diào)查。為掌握真實情況，服務(wù)科學(xué)決策，我們對糧油加工、零售企業(yè)開展了專項調(diào)查，形成了《關(guān)于當(dāng)前糧油市場供應(yīng)和價格情況的調(diào)查匯報》，并報送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考和使用。三是實施糧價監(jiān)測。加強糧食市場監(jiān)測工作，密切關(guān)注市場動態(tài)，建立了5個糧食加工廠、1個糧油批發(fā)市場、2個糧油超市和零售企業(yè)多方位、多渠道的監(jiān)測網(wǎng)點，重點監(jiān)測糧食購銷價格、加工數(shù)量、銷售數(shù)量、銷售流向和糧食庫存等情況，實行每周報告制度，為科學(xué)決策提供及時、準確的糧油市場信息。四是落實保供措施。積極引導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全力組織糧源，搞好糧食購銷工作，控制糧食外銷，增加本地糧食市場投放數(shù)量，滿足市場需求，平抑糧價；落實成品糧應(yīng)急保供運輸、加工和供應(yīng)網(wǎng)點等工作，做到糧食供應(yīng)不斷檔、不脫銷，優(yōu)先做好部隊、學(xué)校和特困戶、低保戶的糧食供應(yīng)工作；充分發(fā)揮地方儲備糧的動用預(yù)警機制，通過儲備糧的適時投放與調(diào)節(jié)，有效保供、平抑市場糧價。

（四）突出軍糧供應(yīng)工作，著力服務(wù)部隊后勤保障

我們以軍糧供應(yīng)質(zhì)量安全為核心，認真貫徹上級軍糧供應(yīng)工作要求，狠抓工作措施落實，確保全市駐軍（警）的用糧。一是嚴格執(zhí)行大米新標(biāo)準。自2013年1月1日起調(diào)整軍供一級大米新標(biāo)準，嚴格按文件規(guī)定，召開專門會議，部署好、落實好軍供大米新標(biāo)準的執(zhí)行，做好軍供大米新舊標(biāo)準供應(yīng)銜接工作，要求在加工精度和碎米含量上提高標(biāo)準，全部更新大米包裝。二是重視軍糧供應(yīng)動態(tài)。今年糧價上漲期間，我們密切注意市場動態(tài)，掌握軍糧供應(yīng)情況，實行每周上報糧價動態(tài)和軍供情況，每半個月以書面形式上報糧價動態(tài)和軍糧供應(yīng)情況。三是提高軍糧服務(wù)水平。我們始終樹立全心全意為部隊服務(wù)的思想，堅持“以兵為本，為兵服務(wù)”的原則，建立健全各項服務(wù)制度和公約；設(shè)立告示欄、意見簿、價目表、服務(wù)公約、監(jiān)督電話等，自覺接受部隊的監(jiān)督，不斷提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。

二、糧食流通監(jiān)管工作不斷增強

認真貫徹落實《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和國務(wù)院、省政府辦公廳《關(guān)于做好秋糧收購和糧食市場調(diào)整工作》的相關(guān)文件精神，依法切實履行糧政管理職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。

我市糧食流通監(jiān)督檢查工作以宣傳、教育、培訓(xùn)為先導(dǎo)，檢查處罰相結(jié)合，與發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)等部門從市場準入、規(guī)范經(jīng)營、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等六個方面，聯(lián)合《關(guān)于加強糧食收購市場管理的通告》，張貼到全市鎮(zhèn)、村各糧食收購場所，讓群眾賣“明白糧”、“放心糧”。對各類糧食經(jīng)營企業(yè)進行了80多次檢查，出動人員近300人次，檢查糧食經(jīng)營單位400多家，保護了售糧農(nóng)民的利益，維護了糧食流通秩序。

（一）嚴格核查發(fā)放糧食收購許可證

今年以來，我們按照文件要求，對原62家糧食收購許可證進行了核查，其中：審核變更2戶，核查已注銷3戶，公告注銷4戶，同時還新辦了3家糧食收購許可證的審核發(fā)放。通過核查，我們重新確認具有糧食收購資格的對象58戶，其中，民營企業(yè)20戶，個體經(jīng)營戶38戶。

（二）加強節(jié)日糧油市場檢查

切實履行糧食市場監(jiān)管職責(zé)，每逢重大節(jié)日，我局都要組織糧油市場檢查。由市糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會議辦公室牽頭，市糧食、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門參與，對我市的超市、農(nóng)貿(mào)市場、糧油批發(fā)市場、糧食收儲、加工企業(yè)（個體）等進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過對16個加工企業(yè)（個體）生產(chǎn)的成品糧進行抽樣檢驗反映，我市糧食質(zhì)量安全情況總體較好，符合國家標(biāo)準。糧油加工企業(yè)（個體）加工技術(shù)規(guī)范，沒有違規(guī)使用添加劑的現(xiàn)象；糧食運輸能執(zhí)行國家糧食運輸技術(shù)規(guī)范，無使用被污染的運輸工具或包裝材料運輸糧食現(xiàn)象；超市能按照有關(guān)要求嚴把糧食進貨關(guān)，不采購和銷售無市場準入標(biāo)致的糧食，確保糧食質(zhì)量安全。

（三）加強政策性用糧檢查

一是儲備原糧檢查。對全市儲備原糧的數(shù)量、質(zhì)量、輪換等情況進行檢查督促。通過檢查，我市儲備糧數(shù)量真實、儲備糧輪換均能做到按時、按品種、按地點輪入新糧補足庫存，且架空期不超過4個月，管理較為規(guī)范；二是成品糧油應(yīng)急儲備檢查。我局每季度開展專項檢查，由分管監(jiān)督檢查和購銷儲備的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)職能科室人員參與，采取聽匯報、查臺帳、倉庫查驗等方法對承儲企業(yè)的成品糧油應(yīng)急儲備情況進行全面檢查，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)得出、供得上。三是國家政策性糧食競價銷售出庫專項檢查。我局會同市糧食購銷公司對我市執(zhí)行2009年國家最低收購價代收代儲的市糧食購銷有限公司的托市小麥進行了國家政策性糧食競價銷售出庫專項檢查。檢查結(jié)果顯示：我市托市小麥實行竟價銷售以來，嚴格按照上級要求，做到分批競拍銷售，按期憑單辦理出庫手續(xù)，按規(guī)定收取出庫費用，各類統(tǒng)計帳務(wù)處理符合國家相關(guān)規(guī)定，運作規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)現(xiàn)象。

（四）加強糧食庫存檢查

根據(jù)省、市糧食庫存檢查文件精神，圍繞糧食庫存帳實核對、糧食庫存質(zhì)量、糧食倉儲管理等檢查內(nèi)容，對下屬公司收儲庫點進行了逐庫逐倉的庫存檢查。被查庫點人員思想重視、準備充分、庫貌整潔、糧面平整、管理規(guī)范，做到了帳實相符、帳帳相符；糧情基本穩(wěn)定，質(zhì)量指標(biāo)符合規(guī)定要求，儲存品質(zhì)為全部宜存；輪換手續(xù)規(guī)范，輪換時間符合要求，沒有駕空輪換和擅自輪換，不存在轉(zhuǎn)圈輪換等違規(guī)現(xiàn)象；政策性糧食補貼撥付使用規(guī)范，地方儲備糧保管費、輪換費等撥付到位；政策性糧食能專倉儲存、專賬記載，企業(yè)安全生產(chǎn)情況良好。

（五）加強夏、秋糧食收購檢查

針對我市夏秋糧收購早，多主體入市競爭搶購的實際情況，我局按照“在地檢查”原則，確保檢查不留空白和死角，對進入我市收購的各類主體近30個收購點進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，做到全覆蓋，規(guī)范了夏、秋糧收購者的收購行為。對無證收購糧食、出租出借糧食收購許可證、不履行糧食義務(wù)、拖欠農(nóng)民售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未向糧食主管部門如實報送糧食經(jīng)營數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為嚴格規(guī)范、嚴厲查處。今年秋糧收購工作以來，已對3個糧食經(jīng)營單位未建立糧食經(jīng)營臺賬進行了罰款處理；對8個糧食收購經(jīng)營單位的拖欠售糧款、收購行為不規(guī)范等責(zé)令整改，作出暫停收購的處理，保護了售糧農(nóng)民利益，維護了糧食流通秩序。

（六）加強涉糧案件查處力度

嚴厲查處涉糧案件是糧食行政執(zhí)法效果的重要體現(xiàn)，也是樹立糧食行政執(zhí)法權(quán)威的有效途徑，我局高度重視涉糧案件查處工作。一年來，我局在查辦涉糧食案件方面做了大量工作。一是會同市工商局分別對冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)、銷售大米和以次摻好等違法行為進行了查處，并責(zé)令2家當(dāng)事人立即停止違法經(jīng)營活動，共沒收非法所得1萬元，罰款人民幣7萬元，上繳國庫。二是對秋糧收購市場檢查中發(fā)現(xiàn)的未建立糧食經(jīng)營臺賬和收購行為不規(guī)范的進行了查處，分別做出了責(zé)令整改，暫停收購和罰款的處理，共罰款人民幣3千元，上繳國庫。通過對違法案件的有力查處，我市的糧食流通秩序進一步規(guī)范。各類糧食經(jīng)營單位（個體）從公示價格、收購碼單、經(jīng)營臺帳到報送數(shù)據(jù)等各個環(huán)節(jié)的收購行為逐步向法制化、正規(guī)化軌道邁進。

三、“放心糧油工程”不斷深入

按照國家級和市級“放心糧油”示范企業(yè)創(chuàng)建的評選條件和評選程序，積極組織全市糧食生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)申報、篩選、報送。今年我市有2家糧油經(jīng)營企業(yè)（大統(tǒng)華、揚子長城店）分別被評為國家級和市級“放心糧油”示范銷售店，占全省的20%。

（一）嚴密組織本市“放心糧油”示范企業(yè)的評審工作

根據(jù)國家級和市級“放心糧油”示范企業(yè)的評選條件，結(jié)合實際，制定了切實可行的評選條件和實施方案。利用報紙、電視、糧網(wǎng)等多種媒體設(shè)置專版、專欄，進行了廣泛宣傳，我市共有近30家企業(yè)（個體）參與了報名。辦公室嚴格對照評審條件進行了初評，然后交“放心糧油”工程領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議成員單位進行了考評。最后，共有8家企業(yè)分別被評為我市首批“放心糧油”示范企業(yè)。其中，“放心糧油”示范加工企業(yè)5家、示范銷售店3家。

（二）建立完善本市“放心糧油”示范企業(yè)長效管理機制

1、制定考評制度。我們制定了《市放心糧油監(jiān)管考評實施辦法》。監(jiān)管采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、市場抽查與庫存抽查相結(jié)合、檢查與服務(wù)相結(jié)合的方法進行。考評采取百分制，對逐條內(nèi)容進行細化，對評為基本合格的亮黃牌警告，不合格的要進行撤牌處理，增強了監(jiān)管考評的全面性、針對性和可操作性。2、簽訂責(zé)任狀。由“放心糧油”示范企業(yè)法人與糧食主管部門領(lǐng)導(dǎo)，分別簽訂“放心糧油”安全承諾責(zé)任狀，促進“放心糧油”示范企業(yè)依法、文明、誠信經(jīng)營。3、加強宣傳培訓(xùn)。我局經(jīng)常組織“放心糧油”示范企業(yè)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求企業(yè)把好采購關(guān)、運輸關(guān)、儲存關(guān)、加工關(guān)和銷售關(guān)，進一步提升了放心糧油示范企業(yè)的自律意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，確保糧油放心供應(yīng)。4、組織供需對接。采取“部門搭臺、企業(yè)唱戲”的方法。組織“放心糧油”示范企業(yè)與學(xué)校、賓館、軍營等用糧大戶單位實施供需對接。

（三）精心打造優(yōu)質(zhì)糧基地從源頭確保“放心糧油”品質(zhì)

近年來，糧食品質(zhì)與安全問題成為全社會關(guān)注的焦點，我局為有效掌控優(yōu)質(zhì)糧源，采取品牌優(yōu)勢+企業(yè)+專業(yè)合作社的經(jīng)營模式，拓展糧食流通新路子。公司與城北儲備庫、南渡鎮(zhèn)糧食專業(yè)合作社合作，三方本著“互惠互利，合作雙贏”的原則，在南渡梅莊和慶豐兩個村建立了萬畝優(yōu)質(zhì)糧基地，以點帶面，示范引導(dǎo)，訂單收購，采取“一次收購、二次結(jié)算”方式，努力實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、模式化栽培、標(biāo)準化作業(yè)，從源頭上確保糧食的品質(zhì)和安全。優(yōu)質(zhì)糧的生產(chǎn)與供應(yīng)，為糧農(nóng)增收提供了保障，也讓更多的市民享受到了“放心糧油”，促進了全社會的和諧穩(wěn)定。

四、安全責(zé)任意識不斷強化

今年以來，我們堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針。認真健全了安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，印發(fā)了《市糧食局2013年度安全生產(chǎn)工作意見》和《市糧食局2013年度安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制考核意見》，制定了《市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并與糧食購銷有限公司簽訂了《2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，落實了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，狠抓安全生產(chǎn)專項整治。在此基礎(chǔ)上，針對糧食系統(tǒng)的特點，根據(jù)汛期和高溫天氣對安全生產(chǎn)工作的要求，我們及時下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》，部署了汛期和高溫天氣的安全生產(chǎn)工作，同時，為加強安全隱患排查，強化安全責(zé)任意識，我們還在春節(jié)、汛期、高溫期間和國慶節(jié)等假日期間分別組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，做到每次檢查前有部署，檢查中有整改，檢查后有通報，既肯定成績，又指出問題；既教方法，又找教訓(xùn)，積極督促限期整改，確保了以儲糧安全為中心的各項任務(wù)的完成。今年上半年，我局被省糧食局評為安全生產(chǎn)先進單位。

五、儲備庫建設(shè)不斷提速

南渡儲備庫建設(shè)特邀國家儲備局無錫糧科院規(guī)劃設(shè)計，經(jīng)過不斷完善，總平面圖已經(jīng)設(shè)計調(diào)整到位，整個項目分三期實施。一期工程按照公開、公正、公平的原則，通過招投標(biāo)公告，16家企業(yè)報名，經(jīng)資格預(yù)審13家符合條件，按程序進入投標(biāo)階段，并順利完成投標(biāo)工作，于2013年9月6日正式開工，土地征用手續(xù)辦理到位，廢舊倉房、車間及地面其它建筑物已全部拆除完畢，拆除面積共計11000多平方米，并順利完成管線遷移工作。一期將建6幢平房倉（倉容4.2萬噸）和配套烘干房，面積為10206平方米，預(yù)計2013年底完成工作量1500萬元，一期整體將于2013年上半年完工。省財政、省糧食局的100萬元中心庫補貼款已到賬，150萬元烘干設(shè)備補貼已落實，同時國家級項目補助已在申報中。

六、機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建不斷推進

我們積極主動地投身到市委的“五比五看”爭先創(chuàng)優(yōu)活動的號召中去，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，提升服務(wù)水平，創(chuàng)建服務(wù)品牌。1、開展宣傳發(fā)動。把全體干部職工的思想統(tǒng)一到全局創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌的工作思路上來，增強了創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動參與品牌建設(shè)的積極性和自覺性；2、找準品牌定位。緊密結(jié)合我局工作特點，找準品牌定位，提升品牌核心競爭力，確立品牌理念，制定了爭創(chuàng)計劃，使品牌創(chuàng)建達到較好效果；3、加強制度建設(shè)。完善服務(wù)標(biāo)準，結(jié)合全局工作發(fā)展形勢和工作實際，進一步健全了工作制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，增強服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提升對外形象；4、健全培訓(xùn)體系。積極組織服務(wù)觀念和服務(wù)理論方面的培訓(xùn)，樹立正確的服務(wù)理念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高全體同志的服務(wù)意識和責(zé)任心，增強服務(wù)本領(lǐng)。我局以服務(wù)品牌建設(shè)為契機，切實加強機關(guān)文化建設(shè)，在機關(guān)營造了愛崗敬業(yè)的良好氛圍，促使機關(guān)干部職工在品牌創(chuàng)建中，體會品牌內(nèi)涵，將品牌創(chuàng)建的意識和行動融入全體干部職工的一言一行，確保服務(wù)質(zhì)量常抓不懈，品牌美譽度持續(xù)上升。