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第一篇

上半年，區(qū)司法行政工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、省市區(qū)政法工作會(huì)議和省市司法行政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、有效作為，各項(xiàng)工作取得了新成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2013年上半年主要工作總結(jié)

（一）持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。區(qū)司法局認(rèn)真按照省司法廳、市司法局關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的工作部署，狠抓規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，積極推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)工作。2013年3月，瑯岐司法所被省司法廳授予“2012年度省級(jí)規(guī)范化司法所”榮譽(yù)稱號(hào)，成為全省首批省級(jí)規(guī)范化司法所之一。3月22日，我局召開司法所所長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步部署司法所規(guī)范化建設(shè)工作，要求各司法所從隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、科技管理信息化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障制度化及服務(wù)大局優(yōu)質(zhì)化等各方面進(jìn)一步規(guī)范，力爭(zhēng)百分百列入省級(jí)規(guī)范化司法所。同時(shí)，加強(qiáng)司法行政編制管理使用,申報(bào)新招聘3名司法助理員。

（二）切實(shí)做好矛盾糾紛排查工作。我局緊緊圍繞深化“平安”建設(shè)這一工作主線，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織職能作用，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，依法及時(shí)、就地進(jìn)行調(diào)解，不斷提高調(diào)解質(zhì)量和成功率。在元旦、春節(jié)和全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”前后，開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全區(qū)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員隊(duì)伍，我區(qū)亭江鎮(zhèn)閩亭社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)等5個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)被省廳評(píng)為“省人民調(diào)解先進(jìn)集體”。羅星司法所所長(zhǎng)朱鵬飛同志被評(píng)為“省人民調(diào)解能手”。省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)人民調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接工作都給予了高度評(píng)價(jià)。2013年1-6月，全區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛466件，調(diào)處成功450件，成功率96%。區(qū)人民調(diào)解中心共調(diào)解矛盾糾紛21件，成功21件，涉案金額294萬(wàn)元，其中訴調(diào)對(duì)接案件3件。

（三）認(rèn)真做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。自開展社區(qū)矯正和安置幫教工作以來(lái)，我局嚴(yán)格按照法定的條件和程序，依法執(zhí)行日常監(jiān)管、教育矯治和適應(yīng)性幫扶等措施，幫助社區(qū)矯正服刑人員和刑釋解教人員順利回歸社會(huì)，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。2013年6月，區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心和交付接收中心正式投入使用，為區(qū)規(guī)范社區(qū)矯正工作的運(yùn)行再邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。我局還開展多項(xiàng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)管理創(chuàng)新：“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，開展社區(qū)矯正監(jiān)管整治活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的教育管理力度；2月，開展法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案工作，將社區(qū)矯正人員全部納入出境管控視線；3月，成立以司法局局長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會(huì)，社區(qū)矯正人員周某因開發(fā)計(jì)算機(jī)軟件獲得國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的著作權(quán)證書給予記功獎(jiǎng)勵(lì)；3月20、21日，組織社區(qū)矯正人員參加以“關(guān)愛山川河流，建設(shè)美麗”為主題的社區(qū)服務(wù)；4月，做好社區(qū)矯正和安置幫教課題調(diào)研，針對(duì)我區(qū)未成年人、精神病社區(qū)矯正人員的管理幫教現(xiàn)狀以及存在問題深入剖析，并進(jìn)行個(gè)案跟蹤；5月10日，組織17名社區(qū)矯正人員走進(jìn)榕城監(jiān)獄接受警示教育。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)刑釋解教人員出獄所必接必送制度，按期走訪慰問困難社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員，建立幫教未成年人犯罪矯正聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)了以人為本、科學(xué)管理。截止到2013年6月，我區(qū)共接收社區(qū)矯正人員252名，其中期滿解除矯正137名，死亡2人，在矯人員113名。新接收審前調(diào)查評(píng)估對(duì)象55名，累計(jì)審前評(píng)估對(duì)象147名，組織參加集中入矯教育30人次。共接收刑釋解教人員348人，其中刑釋120人，解除勞教3人，解除矯正225人。安置348人，幫教348人。

（四）扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。區(qū)依法治區(qū)辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，面向“六五”普法重點(diǎn)對(duì)象，以建設(shè)“宜居宜業(yè)、開放現(xiàn)代”的新城和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作為核心，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。①依托“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)游園、全國(guó)助殘日、3.15消費(fèi)者權(quán)益保障日等活動(dòng)平臺(tái)，積極開展法制宣傳活動(dòng)。2013年1-6月，我區(qū)共舉辦法制宣傳講5場(chǎng)，組織船政文化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試等法律知識(shí)考試2場(chǎng)，開展“法律伴隨我成長(zhǎng)”學(xué)生法制教育征文活動(dòng)1場(chǎng)，開展大型主題宣傳活動(dòng)12場(chǎng)，發(fā)放法制宣傳材料2萬(wàn)余份，制作并展出宣傳欄36余期。②不斷完善各項(xiàng)制度保障，2月，區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的通知》，推動(dòng)青少年學(xué)生法制宣傳教育落實(shí)到位。③積極配合區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦等部門開展三月份綜治宣傳月等集中法制宣傳活動(dòng)：3月6日上午，在步行街中心廣場(chǎng)開展了主題為“營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，服務(wù)保障新城建設(shè)”的2013年社會(huì)管理綜合治理宣傳日活動(dòng)；3月8日，聯(lián)合區(qū)總工會(huì)，走進(jìn)巨聯(lián)鞋業(yè)有限公司，開展“三八”婦女節(jié)維權(quán)法制宣傳；3月15日，配合工商部門開展“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動(dòng)”；3月21日，參加區(qū)文明辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育聯(lián)席工作會(huì)。④積極推進(jìn)法治宣傳陣地建設(shè)，認(rèn)真籌備法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)，多次前往兄弟單位參觀法治文化廣場(chǎng)、法制宣傳欄建設(shè)，聽取經(jīng)驗(yàn)介紹。⑤認(rèn)真開展“民主法治村”和第二批“民主法治社區(qū)”評(píng)選推薦活動(dòng)，經(jīng)區(qū)紀(jì)委、環(huán)保局、計(jì)生局、信訪局、綜治辦征詢意見，擬定9個(gè)村（居）參選。⑥認(rèn)真部署第三個(gè)依法治區(qū)五年規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收暨“六五”普法中期督導(dǎo)迎檢工作，6月19日召開迎檢工作動(dòng)員會(huì)議，區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)依法治區(qū)辦主任藍(lán)鋒作動(dòng)員部署講話。

（五）有效提升法律援助工作水平。為給廣大困難群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體提供更優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，區(qū)法律援助中心不斷加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)管，健全法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，優(yōu)化案件卷宗管理，加強(qiáng)對(duì)各司法所、援助站開展法律援助工作的管理，回訪法律援助當(dāng)事人，認(rèn)真開展自查自檢工作。同時(shí)積極適應(yīng)新刑訴法要求,理順與公檢法等部門的銜接機(jī)制，規(guī)范刑事法律援助案件受理、審查、指派、辦理等程序，嚴(yán)格法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)使用管理，達(dá)到量質(zhì)同升。5月24日，區(qū)法律援助中心應(yīng)35名服刑人員要求法律援助的申請(qǐng)，組織律師前往榕城監(jiān)獄開展進(jìn)監(jiān)法律援助咨詢活動(dòng)，讓服刑人員學(xué)會(huì)運(yùn)用法律途徑和正常渠道來(lái)解決問題。2013年1-6月，區(qū)法援中心共審查受理承辦法律援助案件964件（其中刑事案件24件，按新刑訴法規(guī)定接收5件），接待法律咨詢312余人次，采編法治視窗6期，接待148法律服務(wù)熱線法律咨詢276件。在市法律援助中心2012年度法律援助先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選中，區(qū)法律援助中心獲“法律援助示范窗口”、“法律援助先進(jìn)集體”、“法律援助宣傳先進(jìn)單位”三項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)；司法所法律援助站獲“法律援助先進(jìn)集體”稱號(hào)；區(qū)司法局陳霞、羅星司法所法律援助站朱鵬飛兩位同志獲“法律援助先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

（六）不斷拓展公證服務(wù)領(lǐng)域。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，區(qū)公證處更新服務(wù)理念，加大公證法律服務(wù)的深度和廣度，主動(dòng)融入政府中心工作，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)征地和拆遷安置等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)工作中，為黨委政府排憂解難，充分發(fā)揮了公證機(jī)構(gòu)在預(yù)防糾紛，減少訴訟，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民事秩序，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益等方面的職能作用。同時(shí)認(rèn)真抓好公證投訴、舉報(bào)、核查工作，進(jìn)一步提高辦證質(zhì)量，積極推動(dòng)面向基層、面向社區(qū)、面向群眾的公證法律服務(wù)。2013年1-6月，區(qū)公證處辦理各類公證事項(xiàng)3965件，其中國(guó)內(nèi)公證534件，涉港公證10件，涉臺(tái)公證20件，涉澳公證1件，涉外公證3400件，共收取公證費(fèi)78萬(wàn)余元。辦理現(xiàn)場(chǎng)類公證22件，涉及標(biāo)的26965萬(wàn)元人民幣，拆遷選房類公證涉及拆遷戶1048戶。

（七）全面抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)。在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我局繼續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真抓好黨建工作、反腐倡廉工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，主動(dòng)參與文明城市創(chuàng)建文明自愿者服務(wù)、創(chuàng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)建文明服務(wù)窗口等活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。不斷加強(qiáng)督查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、效績(jī)考評(píng)、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理問責(zé)制和崗位責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作有序開展。

下半年工作思路

按照2013年全區(qū)司法行政工作總體要求，下半年我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)司法部門的統(tǒng)一部署，全面抓好各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展：

一是按照市局部署全面開展司法所規(guī)范化建設(shè),爭(zhēng)取用1-2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)司法所全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)司法行政編制管理使用,司法助理員專項(xiàng)編制使用率達(dá)98%以上。

二是深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以健全調(diào)解機(jī)制為抓手，以拓展調(diào)解領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織職能作用，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，把好社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

三是加強(qiáng)矯正安幫信息化建設(shè)，不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。廣泛挖掘社會(huì)資源，聘請(qǐng)心理專家、心理醫(yī)生對(duì)社區(qū)矯正人員宣傳心理健康知識(shí)，提供心理咨詢服務(wù)和心理矯正。繼續(xù)壯大社區(qū)矯正和安置幫教志愿者隊(duì)伍，招聘安置幫教社工，開展社區(qū)矯正和安置幫教專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)的輿論宣傳工作，大力推進(jìn)法治文化載體建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高普法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做好對(duì)區(qū)直部門（單位）普法依法治理工作的考核和迎檢工作。進(jìn)一步深化基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)基層民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。

五是繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”活動(dòng),服務(wù)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)保障民生。區(qū)法律援助中心要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持律師、法律援助工作者協(xié)助黨委政府依法妥善處理信訪問題，參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。規(guī)范刑事法律援助案件受理、審查、指派、辦理等程序，嚴(yán)格法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)使用管理，達(dá)到量質(zhì)同升。區(qū)公證處要繼續(xù)狠抓公證質(zhì)量管理，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)公證體制和績(jī)效工資改革，優(yōu)化公證執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力提升行業(yè)管理水平。

六是大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作，扎實(shí)開展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部職工和法律服務(wù)工作者依法、科學(xué)、高效、廉潔行政意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，認(rèn)真抓好黨建工作、反腐倡廉工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

第二篇

2012年上半年，區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以確保社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。2012年，區(qū)司法局被評(píng)為“市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位”；我局代表隊(duì)參加“區(qū)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及行政強(qiáng)制法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”獲得全區(qū)第一名的好成績(jī)；區(qū)法律援助中心被評(píng)為“市行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”。

2012年上半年工作總結(jié)

（一）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。2012年我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)的安排部署。由于建設(shè)區(qū)人民調(diào)解中心需要，羅星司法所辦公場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)整，新所于2012年1月投入使用；亭江司法所已全面完成裝修；瑯岐司法所正在裝修中，預(yù)計(jì)7月份完工。四個(gè)司法所全部配備副科級(jí)所長(zhǎng)，配齊司法助理員，每個(gè)司法所各有2名專職社工和2名專職調(diào)解員。目前，司法所達(dá)標(biāo)建設(shè)率100%，副科級(jí)所長(zhǎng)配備率100%，基層司法所編制使用率100%。

（二）以化解社會(huì)矛盾糾紛為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作。

一是健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”前后，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全區(qū)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。二是健全完善人民調(diào)解組織建設(shè)。區(qū)人民調(diào)解中心辦公場(chǎng)所、工作制度、人員配備和辦公經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)。省司法廳廳長(zhǎng)陳義興、副廳長(zhǎng)趙閩陽(yáng)，市司法局局長(zhǎng)俞建春，區(qū)區(qū)委書記馬必鋼等領(lǐng)導(dǎo)多次到區(qū)人民調(diào)解中心視察工作，聽取匯報(bào)，對(duì)中心所取得的成效給予充分肯定。2012年1-6月，區(qū)人民調(diào)解中心共調(diào)解矛盾糾紛35件，調(diào)解成功34件，調(diào)解成功率97.1%，協(xié)議涉案金額逾661萬(wàn)元。其中訴調(diào)對(duì)接案件26件，檢調(diào)對(duì)接案件3件，公調(diào)對(duì)接案件1件，醫(yī)患糾紛調(diào)處1起。三是健全完善“大調(diào)解”工作格局。在訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、醫(yī)患糾紛調(diào)解工作有序展開的同時(shí)，積極籌備公調(diào)對(duì)接工作，于5月7日成立了“公調(diào)對(duì)接辦公室”，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《區(qū)人民調(diào)解與公安機(jī)關(guān)110接處警對(duì)接工作實(shí)施意見<試行>》。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，從各行業(yè)中選出有較高知名度、為人公道、品行良好，具有法律和行業(yè)專業(yè)知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，并熱心人民調(diào)解工作的同志30名組成調(diào)解人才庫(kù)，使調(diào)解隊(duì)伍更加專業(yè)化和規(guī)范化。2012年1-6月，我區(qū)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛420件，調(diào)處成功396件，成功率94.3%。

（三）以加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，加大社區(qū)矯正宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)知度。強(qiáng)化隊(duì)伍職能建設(shè)，及時(shí)將《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳材料印發(fā)到基層一線，努力提高學(xué)習(xí)宣傳效果，切實(shí)做到社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。司法干警帶頭學(xué)習(xí)研究《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，準(zhǔn)確理解和掌握《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》精神和條款內(nèi)容，為貫徹實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。通過宣傳欄、《法治視窗》積極做好條文宣講、規(guī)章解釋等工作，通過簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)研報(bào)告等形式，積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送工作進(jìn)展情況。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正，完善教育改造措施和方法。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的思想、法制、心理輔導(dǎo)、社會(huì)公德和政策法規(guī)等教育，今年開始對(duì)新入矯人員集中在市曙光中途之家進(jìn)行為期3天的集中教育，共有23名社區(qū)矯正人員參加了集中教育，增強(qiáng)其認(rèn)罪悔罪意識(shí)，提高其社會(huì)責(zé)任感。三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮信息技術(shù)在監(jiān)管上的獨(dú)特作用，為每位矯正對(duì)象配備定位手機(jī)，區(qū)司法局社區(qū)矯正科及各司法所每天對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行定位核查，對(duì)社區(qū)矯正人員日常軌跡每周進(jìn)行分析，并對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正工作信息化開展情況和社區(qū)服刑人員定位管理情況進(jìn)行跟蹤抽查，實(shí)施“日定位、周聽聲、月見面、季評(píng)議、年總結(jié)”的監(jiān)管措施，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)。今年共有5名社區(qū)矯正人員因違反管理規(guī)定被處以警告處分，彰顯了社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是關(guān)心未成年社區(qū)矯正人員的生活、教育問題，為未成年人舉行成人儀式、集體生日，協(xié)同學(xué)校、村（社區(qū)）、監(jiān)護(hù)人共同探索教育矯正方式。五是積極落實(shí)安置幫教工作，所有幫教對(duì)象100%銜接。各基層司法所每日登陸信息管理系統(tǒng)，核查、更正本轄區(qū)服刑在教與預(yù)釋放人員信息數(shù)據(jù)，社區(qū)矯正科負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行。依托信息管理系統(tǒng)，基層司法所實(shí)現(xiàn)了與監(jiān)獄、勞教所、看守所和公安派出所的縱向、橫向信息比對(duì)，初步實(shí)現(xiàn)了信息無(wú)縫銜接。并積極落實(shí)刑釋解教人員從監(jiān)所接回機(jī)制，今年接收的17名刑釋解教人員均由司法所或服刑在教人員親屬親自前往其所在的監(jiān)獄接回，做到了無(wú)縫銜接。六是強(qiáng)化對(duì)困難人員的幫困扶助，目前我區(qū)有7名刑釋解教人員享受最低生活保障，有2名刑釋解教人員申請(qǐng)臨時(shí)困難補(bǔ)助；對(duì)生活困難的3名社區(qū)矯正人員提供提供臨時(shí)救助及就業(yè)安置，先后幫助8名社區(qū)矯正人員找到工作。截止到2012年6月，我區(qū)共接收社區(qū)矯正人員187名，其中期滿解除矯正79名，在矯人員108名。共接收刑釋解教人員380人，其中刑釋291人，解除勞教26人，解除矯正63人。安置379人，幫教380人。

（四）以創(chuàng)新普法方式為核心，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。⒈完善機(jī)制，落實(shí)保障，著力構(gòu)建齊抓共管的普法工作格局。上半年，區(qū)依法治區(qū)辦按照“把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理”的“兩個(gè)納入”要求，著手調(diào)研法制宣傳工作在綜合治理、績(jī)效評(píng)估、平安建設(shè)等各行業(yè)目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)的相應(yīng)分值，以提升工作效率和督查力度。各部門各行業(yè)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)專業(yè)法律法規(guī)普及工作。1月4日區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)了《區(qū)2011年普法依法治區(qū)工作總結(jié)暨2012年工作思路》，全面部署我區(qū)2012年普法依法治理工作。普法工作經(jīng)費(fèi)按人均0.8元的標(biāo)準(zhǔn)，納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。⒉突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。2月6日，我區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)“六五”普法期間深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》，按照通知要求，我局以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)管理者、農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象的普法宣傳教育：2月13日下午，瑯岐司法所聯(lián)合瑯岐邊防派出所深入瑯岐鎮(zhèn)紅光村組織開展以“三訪三評(píng)”為主題的矛盾糾紛調(diào)解進(jìn)村活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放人民調(diào)解法法制宣傳材料300余份，接待咨詢50多人次；4月28日，我局聯(lián)合區(qū)檢察院、大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院在儒江居民小區(qū)開展了“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，展出宣傳看板16個(gè)，發(fā)放宣傳材料320余份，解答社區(qū)居民提出的有關(guān)勞動(dòng)合同、房屋拆遷、繼承、《信訪條例》、減刑申訴等相關(guān)法律咨詢30余例；5月30日，我局聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)人口與計(jì)劃生育管理局、計(jì)生協(xié)會(huì)在區(qū)管委會(huì)禮堂舉辦“區(qū)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及行政強(qiáng)制法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及行政強(qiáng)制法知識(shí)，提高廣大干部群眾知曉率；還多次深入實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院、師范大學(xué)附屬第二中學(xué)、瑯岐實(shí)驗(yàn)小學(xué)等大中小學(xué)院校開展“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，珍惜生命，遠(yuǎn)離邪教”、“學(xué)法用法守法，健康快樂成長(zhǎng)”、“法律法規(guī)從小抓，關(guān)注安全你我他”等“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。⒊主題鮮明，形式多樣，組織開展好集中法制宣傳活動(dòng)。在三月份綜治宣傳月活動(dòng)中，我局及時(shí)制定活動(dòng)方案，圍繞指導(dǎo)思想、宣傳重點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求，開展了“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、“反對(duì)家庭暴力，開創(chuàng)婦女維權(quán)愿景”、“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等形式多樣的主題活動(dòng)。各司法所各出一期綜治宣傳月法制專刊，并積極深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、村居、企業(yè)開展普法宣傳。3月20日至23日區(qū)司法局在瑯岐鎮(zhèn)各村居主要路段展播了10場(chǎng)法制電影，展示法治成果，內(nèi)容涉及勞資糾紛，交通事故侵權(quán)責(zé)任等群眾所關(guān)心的涉法問題，努力營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。

2012年1-6月，我區(qū)依法治區(qū)辦共舉辦法制宣傳講座5場(chǎng)，組織法律知識(shí)考試1場(chǎng)，發(fā)放法制宣傳材料10400余份，開展大型主題宣傳活動(dòng)8場(chǎng)，制作并展出宣傳欄36期。

（五）以深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，不斷拓展法律服務(wù)工作。健全法律援助工作制度，規(guī)范工作流程，不斷提高法律援助工作質(zhì)量。管理好、運(yùn)用好“12348”法律援助專線，加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升工作水平。充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)所等法律工作者的作用，不斷深化專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。規(guī)范法律援助接待窗口建設(shè)，實(shí)行律師輪流值班制度。3月17日上午，在省司法廳和市司法局的支持下，我局在步行街順利承辦了全省“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”暨“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，省司法廳廳長(zhǎng)陳義興、副廳長(zhǎng)肖新建，市司法局局長(zhǎng)俞建春，區(qū)委書記馬必鋼等領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式，正式拉開了今年主題實(shí)踐活動(dòng)的序幕。3月30日下午，區(qū)公安局交通管理大隊(duì)法律援助站揭牌成立，使我區(qū)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。2012年1-6月，區(qū)法援中心共審查受理承辦法律援助案件80件，接待法律咨詢305余人次，采編法治視窗6期，接待148法律服務(wù)熱線法律咨詢155件。區(qū)公證處辦理各類公證事項(xiàng)3646件（其中涉外公證3116件，國(guó)內(nèi)公證530件），收費(fèi)83萬(wàn)余元，網(wǎng)上審批公證28件。

（六）以增強(qiáng)履職能力為根本，全面抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)。一是開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，開展主題征文和典型案例的搜集，并組織干部參加市局組織的主題實(shí)踐活動(dòng)演講比賽。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織干部職工參加部、省、市、區(qū)組織的各項(xiàng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，年初至今組織公證員、法律援助人員到司法部學(xué)習(xí)培訓(xùn)3人次；組織科室以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省廳、市局政治學(xué)習(xí)3人次、業(yè)務(wù)培訓(xùn)29人次；組織科級(jí)干部到區(qū)委黨校學(xué)習(xí)4人次，有效提高了隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展反腐倡廉建設(shè)和反腐倡廉警示教育、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。6月16日，組織全體黨員參觀閩清歷史文化教育基地。四是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與文明城市創(chuàng)建文明自愿者服務(wù)、創(chuàng)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)建文明服務(wù)窗口等活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。五是認(rèn)真落實(shí)督查長(zhǎng)效機(jī)制。完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、效績(jī)考評(píng)、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議等各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)督查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行管理問責(zé)制和崗位責(zé)任制，在全局進(jìn)行制度化管理，保證各項(xiàng)工作有序開展。

下半年工作思路

按照2012年全區(qū)司法行政工作總體要求，下半年我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)司法部門的統(tǒng)一部署，全面抓好各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展：

一是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，在完成司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)后，著力抓好司法所各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷提高司法所履職能力和水平。

二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織司法所工作人員和人民調(diào)解員深入村、居、社區(qū)開展矛盾糾紛排查工作，為十八大召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善區(qū)人民調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)受理、調(diào)解、回訪、歸檔等業(yè)務(wù)流程和隊(duì)伍的規(guī)范化管理，開展人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量檢查，不斷提高人民調(diào)解質(zhì)量，同時(shí)有針對(duì)性地開展調(diào)解員培訓(xùn)工作，提升人民調(diào)解員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三是繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作和安置幫教工作，進(jìn)一步消除不穩(wěn)定因素。深入開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的實(shí)時(shí)監(jiān)控，繼續(xù)做好社區(qū)服刑人員的集中教育和心理矯正工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安置幫教過渡性基地建設(shè)。

四是繼續(xù)抓好“六五”普法和依法治區(qū)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)法治氛圍。創(chuàng)新普法形式，抓好重點(diǎn)對(duì)象普法，拓展“法律六進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)域，開展深化“法律六進(jìn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展“法制宣傳主題活動(dòng)，著力推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展民主法治村等創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)圍繞司法行政中心工作，加強(qiáng)信息采寫工作，深入開展主題宣傳、典型宣傳和成就宣傳；

五是不斷拓展公證、法援等法律服務(wù)工作，進(jìn)一步維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。著力提升法律援助工作水平，認(rèn)真總結(jié)便民窗口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善服務(wù)設(shè)施，努力使困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。不斷拓展公證業(yè)務(wù)，服務(wù)保障政府中心工作，主動(dòng)融入新城建設(shè)等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)中，開展公證質(zhì)量檢查工作，認(rèn)真抓好公證投訴、舉報(bào)、核查工作，進(jìn)一步提高辦證質(zhì)量。

六是狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)和形象。繼續(xù)深化政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部職工和法律服務(wù)工作者的執(zhí)法為民、執(zhí)業(yè)為民意識(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，認(rèn)真抓好黨建工作、反腐倡廉工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，經(jīng)得起各項(xiàng)檢查和“問責(zé)風(fēng)暴”的考驗(yàn)。

第三篇

2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，區(qū)司法行政工作全面貫徹黨的十八大和省、市、區(qū)委的決策部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，汲取繼承“3820”工程的戰(zhàn)略精髓，大力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為加快建設(shè)“宜居宜業(yè)、開放現(xiàn)代”的新城、促進(jìn)開發(fā)區(qū)二次騰飛營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

2012年主要工作

(一)以全力化解社會(huì)矛盾糾紛為己任，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解各項(xiàng)工作。

1.切實(shí)抓好區(qū)人民調(diào)解中心工作。區(qū)人民調(diào)解中心2011年10月19日正式掛牌成立以來(lái)，全面開展訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接以及醫(yī)患糾紛調(diào)解等工作，在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛方面作了許多有益探索，取得了較好的社會(huì)反響。2012年，區(qū)人民調(diào)解中心共受理各類糾紛66件，標(biāo)的1017余萬(wàn)元，調(diào)解成功65件，其中司法確認(rèn)47件，調(diào)解成功率98.5%，調(diào)解協(xié)議已履行39件，占案件數(shù)的60%。其中，法院移送38件，委托5件，自行受理17件；其中，訴調(diào)對(duì)接43件，檢調(diào)對(duì)接3件，公調(diào)對(duì)接8件（含司法所5件），其它案件11件。省司法廳廳長(zhǎng)陳義興、副廳長(zhǎng)趙閩陽(yáng)，市司法局局長(zhǎng)俞建春，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以及市檢察院“檢察開放日”活動(dòng)帶領(lǐng)20多位市人大代表到我區(qū)人民調(diào)解中心視察指導(dǎo)工作，聽取工作匯報(bào)，對(duì)所取得的成效給予了充分肯定。

2.努力完善“大調(diào)解”工作格局。2012年7月，我局對(duì)全區(qū)內(nèi)的75個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并對(duì)25個(gè)未達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度牌有缺損的村（居）調(diào)委會(huì)進(jìn)行了全面整改。區(qū)人民調(diào)解中心、基層司法所和各鎮(zhèn)（街）、村（居）調(diào)委會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接配合，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，整合力量，對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，有效提升人民調(diào)解的公信力和影響力。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，現(xiàn)已建立行業(yè)性調(diào)委會(huì)10個(gè)。我局從各行業(yè)中選出有較高知名度、為人公道、品行良好，具有法律和行業(yè)專業(yè)知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，并熱心人民調(diào)解工作的同志30名組成調(diào)解人才庫(kù)，使調(diào)解隊(duì)伍更加專業(yè)化和規(guī)范化。

3.進(jìn)一步建立矛盾糾紛排查調(diào)處的長(zhǎng)效機(jī)制。健全矛盾糾紛排查調(diào)處預(yù)警制度，按照“預(yù)防在先、警示在前”的原則，及時(shí)掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)；制定了《區(qū)司法局處置民間群體性糾紛應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)涉及人數(shù)較多的突發(fā)重大矛盾糾紛，針對(duì)不同情況、不同類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案和研究處置方法，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置機(jī)制，確保依法果斷有效處置。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)人民調(diào)解員的案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)他們工作積極性，8月15日，我局制定下發(fā)了《區(qū)基層調(diào)委會(huì)主任崗位補(bǔ)貼及人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”發(fā)放辦法（試行）》，要求各司法所每年對(duì)各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)主任崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為崗位補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。

4.突出抓好重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)期間的社會(huì)維穩(wěn)工作。在元旦、春節(jié)和兩會(huì)期間、國(guó)慶前后、黨的十八大召開期間，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，大力加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪案件的排查化解工作，加強(qiáng)節(jié)日期間的值班監(jiān)管，對(duì)矛盾糾紛排查實(shí)行每日“零報(bào)告”制度。結(jié)合組織開展“千人萬(wàn)件大調(diào)解、千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)‘四無(wú)’”專項(xiàng)活動(dòng)，組織司法所和機(jī)關(guān)工作人員對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、及時(shí)就地化解。2012年，我區(qū)共排查各類矛盾糾紛849件，調(diào)處成功807件，其中民間糾紛541件，調(diào)解成功533件，調(diào)解成功率98.5%。

(二)以加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新為抓手，認(rèn)真做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。

1.加強(qiáng)社區(qū)矯正協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是建立完善與法院、監(jiān)獄、看守所的交付銜接機(jī)制，堅(jiān)持做到社區(qū)矯正、法律文書移交“雙到位”，采取“報(bào)到回執(zhí)制”銜接方法，杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是推行社區(qū)矯正聯(lián)席工作制度。司法所和派出所每月定期召開工作會(huì)議，通報(bào)當(dāng)月社區(qū)矯正工作情況，核對(duì)本月接收和解矯的社區(qū)矯正人員名冊(cè)和人數(shù)，并根據(jù)社區(qū)矯正人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況共同做出每月（季）的評(píng)議和考核，做到了人員信息互通共享、教育管控雙管齊下。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。區(qū)檢察院檢察官會(huì)同司法局工作人員，定期深入家庭、社區(qū)，進(jìn)行跟蹤回訪和督查，進(jìn)一步規(guī)范了矯正執(zhí)法行為，確保了社區(qū)矯正工作依法依規(guī)進(jìn)行。截至目前，我區(qū)共接受社區(qū)矯正人員222名，其中期滿解除矯正117名，在矯人員105名，有9名社區(qū)矯正人員因違反管理規(guī)定被處以警告處分。

2.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升”的工作要求，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交叉檢查、專項(xiàng)督查等形式全面加強(qiáng)社區(qū)矯正專職隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，彌補(bǔ)專職人員的不足。利用高校資源，吸納陽(yáng)光學(xué)院法學(xué)院的學(xué)生作為社會(huì)力量參與社區(qū)矯正，建立一支熱心社區(qū)矯正工作、有一定法律水平、文化素質(zhì)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)較高的社會(huì)志愿者隊(duì)伍，配合司法所做好社區(qū)矯正人員日常幫教工作。

3.狠抓社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范審前評(píng)估。從注重調(diào)查環(huán)節(jié)、確保調(diào)查范圍、慎重作出結(jié)論、規(guī)范制作文書四個(gè)方面做好審前調(diào)查工作。2012年共接受法院委托的審前調(diào)查案件92件。二是規(guī)范集中教育。通過對(duì)社區(qū)矯正人員的思想、法制、心理輔導(dǎo)、社會(huì)公德和政策法規(guī)等教育，使矯正人員正面認(rèn)識(shí)社會(huì)，迷途知返，有所作為。2012年我局共組織70名新入矯人員參加市曙光中途之家的集中教育。開通心理咨詢熱線，聘請(qǐng)一名國(guó)家二級(jí)心理咨詢師介入社區(qū)矯正工作，2012年共舉辦心理咨詢講座12次，心理咨詢203人次。三是規(guī)范公益勞動(dòng)。針對(duì)社區(qū)矯正人員的年齡、體質(zhì)、及生活工作情況，采取集中與分散結(jié)合、司法所自行組織和委托村居的方式，安排相應(yīng)的公益勞動(dòng)，目前我區(qū)共建立5個(gè)公益勞動(dòng)基地，組織公益勞動(dòng)1322人次。四是規(guī)范匯報(bào)走訪和幫教。嚴(yán)格要求社區(qū)矯正人員按照制度規(guī)定按時(shí)到司法所報(bào)到及提交書面思想?yún)R報(bào)，及時(shí)掌握矯正對(duì)象的思想生活動(dòng)態(tài)；充分調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正人員改造的自覺性和積極性，注重運(yùn)用心理矯正的方式對(duì)矯正人員進(jìn)行個(gè)別談話，了解其生活狀況、思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決其實(shí)際生活困難和問題。

4.狠抓信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)手機(jī)定位管理。完善社區(qū)矯正人員數(shù)據(jù)庫(kù)，為社區(qū)矯正人員配發(fā)定位手機(jī)87部（除2名精神病服刑人員和1名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員未配備手機(jī)，其余社區(qū)矯正人員都及時(shí)給予配備），通過實(shí)施24小時(shí)自動(dòng)跟蹤和不定期抽查等形式，及時(shí)掌控社區(qū)矯正人員行蹤；二是嚴(yán)密管控，常態(tài)管理。建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)社區(qū)矯正數(shù)字化監(jiān)管指揮系統(tǒng)，對(duì)定位監(jiān)管對(duì)象實(shí)施每日隨機(jī)抽查、定期全面復(fù)查、重要時(shí)期重點(diǎn)檢查相結(jié)合，掌握和記錄矯正對(duì)象活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解矯正對(duì)象動(dòng)向，確保對(duì)矯正對(duì)象異常動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)告警和應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)矯正人員動(dòng)態(tài)管理，有效防止了社區(qū)矯正人員脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生，提高了監(jiān)管效能。區(qū)政府已核撥5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于籌建社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心。

⒌積極落實(shí)安置幫教工作。各基層司法所依托信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與監(jiān)獄、勞教所、看守所和公安派出所的縱向、橫向信息比對(duì)，初步實(shí)現(xiàn)了信息無(wú)縫銜接。按照省、市刑釋解教人員接收辦法，各個(gè)司法所提前摸清預(yù)釋放人員的基本情況，結(jié)合監(jiān)所寄回的綜合評(píng)估意見制定好幫教方案，落實(shí)好銜接、管控、幫教措施，提前介入監(jiān)管。同時(shí)及時(shí)與監(jiān)獄、家庭、社區(qū)聯(lián)系，精心組織相關(guān)人員參與，落實(shí)責(zé)任到人頭，確保了“必接必送”工作順利有序進(jìn)行。2012年，共接回刑釋解教人員35名，其中重點(diǎn)幫教對(duì)象7人，一般幫教對(duì)象28人，接回率達(dá)100%。2012年我區(qū)共接收安置幫教人員91人，幫教91人，幫教率100%。

6.堅(jiān)持以人為本、管教并重。強(qiáng)化對(duì)困難人員的幫困扶助，目前我區(qū)有3名刑釋解教人員享受最低生活保障，有2名刑釋解教人員申請(qǐng)臨時(shí)困難補(bǔ)助；為3名生活困難的社區(qū)矯正人員提供臨時(shí)救助，為8名社區(qū)矯正人員提供就業(yè)安置。同時(shí)關(guān)心未成年社區(qū)矯正人員的生活、教育問題，為他們舉行生日會(huì)、成人儀式，協(xié)同學(xué)校、村（社區(qū)）、監(jiān)護(hù)人共同探索教育矯正方式。

(三)以創(chuàng)新普法方式為核心，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作。

1.完善機(jī)制，落實(shí)保障，構(gòu)建齊抓共管的普法工作格局。1月4日區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)《區(qū)2011年普法依法治區(qū)工作總結(jié)暨2012年工作思路》，按照“把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理”的“兩個(gè)納入”要求，全面抓好普法依法治理工作。各部門各行業(yè)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)專業(yè)法律法規(guī)普及工作。普法工作經(jīng)費(fèi)按人均0.8元的標(biāo)準(zhǔn)，納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2.突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。2月6日，我區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)“六五”普法期間深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》及細(xì)則，以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)管理者、農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象的普法宣傳教育。圍繞“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，開展了“當(dāng)前反腐敗形勢(shì)與對(duì)策”專題法制講座、憲法公布施行30周年讀書交流會(huì)、人大代表履職專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工知法、懂法、守法的法律意識(shí)；圍繞“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”，開展了創(chuàng)建“民主法治村”、“增強(qiáng)法律意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)守法公民”學(xué)法輔導(dǎo)講座、“送溫暖、送服務(wù)、送平安”愛民實(shí)踐等活動(dòng)，努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；圍繞“法律進(jìn)學(xué)校”，開展了校園法制知識(shí)競(jìng)賽、法制征文、法制書畫展、演講比賽、反邪教知識(shí)圖片展、法制教育講座等活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化青少年法制教育工作；圍繞“法律進(jìn)社區(qū)”，在各街道社區(qū)設(shè)置法制宣傳欄、法律圖書角，定期或不定期地開展法制宣傳、法律咨詢、法律知識(shí)問答等活動(dòng)，依法保障居民的合法權(quán)益；圍繞“法律進(jìn)企業(yè)”，積極組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法制培訓(xùn)，共舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班15期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人，有效保障了企業(yè)快速發(fā)展；圍繞“法律進(jìn)單位”，開展了“區(qū)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及行政強(qiáng)制法知識(shí)競(jìng)賽”、紀(jì)念《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布25周年及《省檔案條例》頒布10周年有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)，積極擴(kuò)大法制教育的覆蓋面。今年以來(lái)，我區(qū)依法治區(qū)辦共舉辦法制宣傳講座25場(chǎng)，組織法律知識(shí)考試6場(chǎng)，發(fā)放法制宣傳材料120000余份，制作并展出宣傳欄150期。

3.主題鮮明，形式多樣，組織開展好集中法制宣傳活動(dòng)。在區(qū)依法治區(qū)辦的統(tǒng)一部署下，圍繞宣傳重點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求，開展形式多樣的主題活動(dòng)。如在三月份綜治宣傳月中開展了“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”、“反對(duì)家庭暴力，開創(chuàng)婦女維權(quán)愿景”、“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等系列活動(dòng)；圍繞村級(jí)換屆選舉開展“法律服務(wù)換屆選舉，深入推進(jìn)民主建設(shè)”法制宣傳教育活動(dòng)；圍繞食品安全月開展“食品安全與公眾健康”科普活動(dòng)；迎重陽(yáng)節(jié)開展“金秋重陽(yáng)節(jié)助老”特色活動(dòng)等。各項(xiàng)主題活動(dòng)，特色鮮明、內(nèi)容豐富、成效顯著。2012年，我區(qū)共開展大型主題宣傳活動(dòng)16場(chǎng)。

(四)以增強(qiáng)履職能力為根本，全面推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。

1.持續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)省市有關(guān)會(huì)議精神，我局將司法所規(guī)范化建設(shè)作為本局的工作重點(diǎn)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在區(qū)委區(qū)政府的支持下，2012年我局四個(gè)司法所全部按照規(guī)范化建設(shè)要求建設(shè)到位；4個(gè)所全部配備副科級(jí)所長(zhǎng)，配齊司法助理員，每個(gè)司法所各有2名專職社工和2名專職調(diào)解員。至此，司法所建設(shè)達(dá)標(biāo)建設(shè)率100%，副科級(jí)所長(zhǎng)配備率100%，居全市首位。

2.不斷拓展法律援助覆蓋面。健全法律援助工作制度，規(guī)范工作流程，不斷提高法律援助工作質(zhì)量。管理好、運(yùn)用好“12348”法律援助專線。規(guī)范法律援助接待窗口建設(shè)，實(shí)行律師輪流值班制度。3月17日上午，全省“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”暨“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式區(qū)舉辦，省司法廳廳長(zhǎng)陳義興、副廳長(zhǎng)肖新建，市司法局局長(zhǎng)俞建春，區(qū)委書記等領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式。為進(jìn)一步完善我區(qū)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，3月30日，區(qū)公安局交通管理大隊(duì)法律援助站成立，進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)法律援助工作的覆蓋面。2012年，區(qū)法援中心共審查受理承辦法律援助案件501件，接待法律咨詢804余人次，采編《法治視窗》12期，接待148法律服務(wù)熱線法律咨詢667件。

3.有效提升公證服務(wù)整體水平。通過加強(qiáng)對(duì)公證員的政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)以及公證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力；通過創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)，提高窗口的服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、一次性告知制、兩單制，提高公證辦事效率；改善服務(wù)環(huán)境設(shè)施，增設(shè)公證繳費(fèi)pos機(jī)，給當(dāng)事人提供便捷服務(wù)；改變服務(wù)方式，為行動(dòng)不便的當(dāng)事人提供上門辦證服務(wù)，今年共辦理上門公證服務(wù)13人次。發(fā)揮公證職能作用，服務(wù)中心工作，主動(dòng)參與我區(qū)征地拆遷的公證工作，為新城建設(shè)做出貢獻(xiàn)。2012年，區(qū)公證處辦理各類公證事項(xiàng)7063件，收費(fèi)159萬(wàn)余元。

4.全面抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)。一是開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展主題征文和典型案例的搜集，并組織干部參加市局組織的主題實(shí)踐活動(dòng)演講比賽并獲得二等獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。年初至今，我局共組織干警參加司法部、省、市、區(qū)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)90余人次，有效提高了隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展反腐倡廉建設(shè)、反腐倡廉警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。積極組織黨員干部參觀“3820”圖片展、“信仰的力量——廉政文化展”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)。四是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過參與文明城市創(chuàng)建自愿者服務(wù)活動(dòng)、創(chuàng)建行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、創(chuàng)建文明服務(wù)窗口、創(chuàng)建市級(jí)文明單位等活動(dòng)，2012年區(qū)司法局被評(píng)為“市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位”。五是認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。成立政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，聘請(qǐng)10位同志為民評(píng)代表，開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議社會(huì)調(diào)查，向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問卷共計(jì)300份，對(duì)民評(píng)代表提出的寶貴意見和建議，及時(shí)落實(shí)整改。六是進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際制定和重申了我局機(jī)關(guān)效能的各項(xiàng)規(guī)章制度，適時(shí)開展機(jī)關(guān)效能整頓工作；開展政務(wù)公開、政府信息公開、黨務(wù)公開工作，建設(shè)高效透明機(jī)關(guān)；落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》，認(rèn)真做好“小金庫(kù)”自查自糾工作，嚴(yán)格管理好公務(wù)用車，保證節(jié)假日期間公務(wù)車及時(shí)歸位。七是認(rèn)真做好檔案管理工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》及《省檔案條例》，檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事議程及單位工作計(jì)劃，各部門及時(shí)收集、整理、移交工作檔案，局機(jī)關(guān)配備管理人員實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

5.大力加強(qiáng)司法行政工作自身宣傳。通過簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極宣傳司法行政的職能、業(yè)務(wù)開展、隊(duì)伍建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，2012年，我局共編發(fā)《司法》簡(jiǎn)報(bào)36期、《依法治區(qū)》簡(jiǎn)報(bào)54期，共采集信息267篇，其中被省級(jí)及以上媒體采用42篇，被市級(jí)媒體采用98篇，被《海峽時(shí)報(bào)》采用40篇。2012年我局辦理區(qū)政協(xié)提案5件、辦理“12345”訴求件10件。

(五)存在的主要問題和困難。

1.基層各項(xiàng)工作任務(wù)日增，人少事多的問題突出，基層聘請(qǐng)的專職社區(qū)矯正工作人員、專職調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定，給工作開展和銜接帶來(lái)影響，工作載體較單一，工作方法需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

2.在開展普法工作中，法治文化作品征集工作開展不夠有效深入，征集到的法治文化作品種類和數(shù)量不夠全面豐富。單位間協(xié)調(diào)配合還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.《辦理法律援助案件程序規(guī)定》于2012年7月1日起施行，2012年區(qū)法援中心案件任務(wù)數(shù)為300件，任務(wù)緊、工作重，人手不足。

2013年工作思路

2013年我區(qū)的司法行政工作將深入貫徹黨的十八大精神，繼承和弘揚(yáng)“3820“工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和上級(jí)司法部門的工作部署，全面抓好各項(xiàng)工作：

一是深入推進(jìn)“六五”普法工作，大力開展法治文化建設(shè)，擬在瑯岐建立法治文化長(zhǎng)廊，以加強(qiáng)法律宣傳載體建設(shè)。同時(shí)圍繞司法行政中心工作，加強(qiáng)信息采寫工作，深入開展主題宣傳、典型宣傳和成就宣傳。

二是進(jìn)一步加大對(duì)司法行政基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和工作水平；進(jìn)一步完善司法行政基層工作信息管理平臺(tái)，規(guī)范基層數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報(bào)工作，增強(qiáng)基層數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的匯總分析，為指導(dǎo)司法行政基層工作提供有力依據(jù)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法行政基層工作的宣傳力度，積極與報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體合作，著重宣傳各地在司法所建設(shè)、人民調(diào)解等方面出臺(tái)的新政策、采取的新措施、建立的新制度和服務(wù)社會(huì)管理工作取得的新成效，加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大司法行政基層各項(xiàng)工作的社會(huì)影響力。

三是不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)法律援助站建設(shè)，暢通法律援助綠色通道，積極拓展法律援助案源，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面和影響力。《刑事訴訟法修正案》將于2013年1月1日起實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，不斷提升法律援助工作者專業(yè)素質(zhì)。不斷拓展公證服務(wù)，主動(dòng)融入新城建設(shè)等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)中，服務(wù)保障政府中心工作。認(rèn)真總結(jié)便民窗口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)設(shè)施，健全長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好公證投訴、舉報(bào)、核查工作，進(jìn)一步提高辦證質(zhì)量。

四是加強(qiáng)改革創(chuàng)新，繼續(xù)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心、社區(qū)矯正交付中心規(guī)范化建設(shè)，抓好社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的實(shí)時(shí)監(jiān)控；繼續(xù)做好社區(qū)服刑人員的集中教育和心理矯正工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安置幫教過渡性基地建設(shè)。

五是繼續(xù)深化政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部職工思想政治和職業(yè)道德教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，繼續(xù)開展文明創(chuàng)建和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)抓不懈。做好檔案資料的整理歸檔，保證檔案資料使用的順暢和方便，嚴(yán)格履行檔案的安全保密制度，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證檔案資料的安全保管。

第四篇

2012年是黨的十八大召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。局黨總支在區(qū)委、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十八大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和本局的重點(diǎn)工作，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨員干部的整體素質(zhì)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為積極推進(jìn)我區(qū)司法行政工作上新水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2012年局黨總支主要工作開展情況如下：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高黨員的思想政治素質(zhì)

局總支和八個(gè)黨支部把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)擺在重要的工作位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)精心抓，黨支部、科所具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作機(jī)制。今年，我們大力踐行“政法干警核心價(jià)值觀”、“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”、“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，從服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為工作抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部職工和法律服務(wù)工作者的執(zhí)法為民、執(zhí)業(yè)為民意識(shí)。以“三八”國(guó)際婦女節(jié)開展“我為巾幗添光彩”主題活動(dòng)為契機(jī)，廣大司法行政婦女干部積極撰寫政法干警核心價(jià)值觀主題征文，通過活動(dòng)宣傳核心價(jià)值，宣傳先進(jìn)事跡，推進(jìn)活動(dòng)的深入開展。緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新主題，最大限度地凝聚黨員干部為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的活力、動(dòng)力和合力，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為創(chuàng)建黨建品牌工作的重點(diǎn)，把化解社會(huì)矛盾糾紛作為創(chuàng)建黨建品牌的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打造“愛心維權(quán)先鋒崗”、“公證延時(shí)服務(wù)崗”、“巾幗人民調(diào)解能手”、“青年敬業(yè)之星”等四個(gè)具有特色的司法行政黨建工作品牌，在開展品牌創(chuàng)建過程中，誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事，盡心竭力為民解難事，堅(jiān)持不懈為民做好事，不斷提升司法行政黨建工作水平，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。今年5月1日我局被市總工會(huì)授予“市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”榮譽(yù)稱號(hào)，呂志紅同志被司法部評(píng)為“全國(guó)人民調(diào)解能手”，受到表彰。

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)體系

進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，增設(shè)2個(gè)司法所黨支部，充分發(fā)揮黨員在司法所規(guī)范化建設(shè)中的先鋒模范作用。堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡工作常抓不懈，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。修訂下發(fā)《司法所經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（廈同司〔2012〕55號(hào)），不斷完善、規(guī)范和強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，確保有限的財(cái)力得到更加合理的配置，努力保持司法行政干部隊(duì)伍的純潔性。切實(shí)強(qiáng)化公務(wù)車輛管理，落實(shí)警車管理各項(xiàng)規(guī)章制度，確保不違規(guī)不出事，2012年度被市司法局評(píng)為警車管理先進(jìn)單位。繼續(xù)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，制定下發(fā)《2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，通過個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議，不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷提升司法行政工作社會(huì)公信力和影響力。今年，我局行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議在全區(qū)同類16個(gè)單位中排列第二名。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴的接待工作，做到有訪必接、有訪必查、有訪必答，嚴(yán)肅處理本部門、本行業(yè)發(fā)生的各類違紀(jì)違法案件，增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)為民服務(wù)工作能力。今年初，我局被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為平安創(chuàng)建優(yōu)秀單位，繼續(xù)保持市級(jí)文明單位稱號(hào)。

加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用

局黨總支按照“五好”黨支部的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政等建設(shè)，繼續(xù)健全落實(shí)黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)制度，保持黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作的良好勢(shì)頭。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制原則，黨內(nèi)工作部署和決策堅(jiān)持集體研究決定，不搞個(gè)人說(shuō)了算，形成書記負(fù)總責(zé)，委員分工協(xié)作的工作格局；二是深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)與堅(jiān)持正常的組織活動(dòng)相結(jié)合，開展批評(píng)與自我批評(píng)，組織黨員學(xué)習(xí)，進(jìn)行電化教育與警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織紀(jì)律和全局觀念；三是認(rèn)真抓好入黨積極分子的教育考察培養(yǎng)，增添新血液，鞏固和壯大黨的隊(duì)伍；四是組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，開展文藝演出、登山等集體活動(dòng)，活躍團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；五是積極開展捐款送溫暖等活動(dòng)。“七一”期間，與祥平街道杜橋社區(qū)開展“黨員獻(xiàn)愛心，送法進(jìn)社區(qū)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，共建共創(chuàng)文明社區(qū)。認(rèn)真組織實(shí)施“雨潤(rùn)幼苗”扶助“孤困兒童”計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)干部職工深入五顯鎮(zhèn)明溪村、店仔村慰問2名孤困兒童，向他們每人送上1200元的慰問金，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，用心讀書，勇敢面對(duì)生活；六是切實(shí)強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開工作，印發(fā)了《市區(qū)司法局開展公開標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施方案》，定期更新《黨務(wù)公開欄》《政務(wù)公開欄》，按照服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥、有機(jī)結(jié)合“六個(gè)”工作原則，扎實(shí)推進(jìn)我局黨務(wù)政務(wù)公開工作，繼續(xù)聘任政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，多渠道自覺接受廣大群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，切實(shí)做到司法行政職能在陽(yáng)光下行使。

不斷強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)，全心全意為民多辦實(shí)事

局黨總支圍繞全區(qū)“實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨越”，加快打造“三個(gè)基地”，加快建設(shè)“三大城區(qū)”“四個(gè)”等工作大局，充分發(fā)揮黨員干部法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳的職能作用，不斷提升司法行政工作水平：一是攻堅(jiān)克難，人民調(diào)解工作有新發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)人民調(diào)解工作的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，編輯印發(fā)了《和諧之花》系列宣傳畫冊(cè)共1.1萬(wàn)冊(cè)，拍攝了《法制奇葩放異彩》人民調(diào)解專題紀(jì)實(shí)片。組織人大代表視察《人民調(diào)解法》實(shí)施情況，重視人民調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立了區(qū)級(jí)人民調(diào)解中心。不斷加大專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，先后成立了濱海新城人民調(diào)解委員會(huì)、婦聯(lián)人民調(diào)解委員會(huì)、洪塘礦區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、汀溪林場(chǎng)景區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。以區(qū)政府辦名義印發(fā)了關(guān)于開展人民調(diào)解“雙百”工程實(shí)施意見，在全區(qū)組織開展“百人千件大調(diào)解、百村社區(qū)創(chuàng)四無(wú)”專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，有力維護(hù)了我區(qū)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，組織相關(guān)人員對(duì)各司法所進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)，在市級(jí)規(guī)范化考評(píng)中，我區(qū)新民、蓮花、西柯三個(gè)司法所名列全市前十名。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織攻堅(jiān)克難，共調(diào)處糾紛2112起，其中涉及死亡賠償糾紛70起，“四防”案件達(dá)554件，實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。今年我區(qū)被評(píng)為全省“十佳人民調(diào)解先進(jìn)區(qū)”。二是普治并舉，法治創(chuàng)建工作有新舉措。進(jìn)一步發(fā)揮名校的資源優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)校園法制宣傳教育實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)方案，投資100萬(wàn)元在一中建設(shè)輪山法治文化苑，使學(xué)生能近距離領(lǐng)略法治文化，感受法治精神。成立了“區(qū)金秋藝術(shù)團(tuán)法制文藝宣傳隊(duì)”，多次組織宣傳隊(duì)深入農(nóng)村、社區(qū)開展法制文藝專場(chǎng)演出，“文化搭臺(tái)、法治唱戲”，讓全區(qū)群眾在娛樂氛圍中接受法治熏陶，深受干部群眾的歡迎。在大同、祥平的所屬社區(qū)分別組建2支“夕陽(yáng)紅讀報(bào)學(xué)法小組”，組織退休干部職工開展學(xué)法活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)輻射作用，使居民在潛移默化中受到法治教育。開通了名為“銀城普法”的新浪微博，以當(dāng)下流行的方式與網(wǎng)友詼諧互動(dòng)，以輕松活潑的語(yǔ)調(diào)進(jìn)行“微普法”。重視村（社區(qū)）法制宣傳欄建設(shè)，投資百萬(wàn)元完成7個(gè)鎮(zhèn)（街）、114個(gè)村（社區(qū)）法制宣傳欄建設(shè)。今年，全區(qū)共開展宣傳活動(dòng)82場(chǎng)（次），舉辦法制講座45（場(chǎng)），受教育群眾30萬(wàn)多人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料15萬(wàn)份（冊(cè)）。三是幫教同行，安幫社矯工作有新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察院、公安分局、監(jiān)獄等部門的協(xié)調(diào)、溝通和配合，積極做好審前、假釋前社會(huì)調(diào)查工作。組織100個(gè)由退休老干部、基層干部、高校畢業(yè)生、法官、檢察官、司法助理員、警官組成的幫教小組，開展“百村行”活動(dòng)，深入農(nóng)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶嚴(yán)管、普管社區(qū)服刑人員，走訪刑釋解教人員，面對(duì)面進(jìn)行心理輔導(dǎo)教育、政治思想教育、遵紀(jì)守法教育，了解特殊人群生產(chǎn)生活情況，幫助解決困難和問題，防止脫管漏管、重新犯罪。聯(lián)合區(qū)關(guān)工委開展“手拉手法制文藝進(jìn)監(jiān)獄一幫一安置幫教暖新春”活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)人社局在監(jiān)獄共同舉辦陽(yáng)光啟航專場(chǎng)招聘會(huì)，提供了1213個(gè)就業(yè)崗位，有811人擬釋放的服刑人員參加招聘，確保刑釋解教人員順利回歸、融入社會(huì)。今年接茬刑釋解教人員311名，目前全區(qū)在冊(cè)刑釋解教人員975名。接收社區(qū)矯正人員199名，解除社區(qū)矯正人員144名，在冊(cè)社區(qū)矯正人員267名，沒有發(fā)生脫管漏管現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是應(yīng)援盡援，法律服務(wù)工作有新突破。圍繞省級(jí)“文明行業(yè)便民服務(wù)示范點(diǎn)”和學(xué)雷鋒志愿者示范崗創(chuàng)建目標(biāo)，開展“法律援助便民服務(wù)公示牌進(jìn)百村、法律援助便民服務(wù)流動(dòng)工作站進(jìn)百家”活動(dòng)，推進(jìn)法律援助便民服務(wù)工作的常態(tài)化。建立區(qū)法律援助中心流動(dòng)工作站，變“坐堂舉援”為“流動(dòng)助援”。在全市首創(chuàng)“法律援助司法局長(zhǎng)接待日”制度，把每月的20日確定為接待日。今年5月，法律援助中心被省文明辦組委會(huì)和省司法廳共同確定為第七屆（2012-2014年）“創(chuàng)文明行業(yè)，促跨越發(fā)展”文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)示范點(diǎn)。充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)的作用，增聘3名法律顧問，積極配合區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門處理濱海新城建設(shè)、工業(yè)區(qū)開發(fā)、舊城拆遷改造、環(huán)境污染整治、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制等重大涉法事務(wù)，拓展對(duì)重大事件的前瞻性服務(wù)，變事后補(bǔ)救為事先預(yù)防，高質(zhì)量完成各項(xiàng)法律事務(wù)，使法律顧問團(tuán)真正成為政府的法律參謀助手。區(qū)公證處在鞏固傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，探索拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)的領(lǐng)域和層次進(jìn)行拓寬和延伸，積極主動(dòng)介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展多方位、立體化的公證法律服務(wù)。今年，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理涉法事務(wù)12816件，其中受理各類民事、刑事法律援助案件2283件，同比增長(zhǎng)218.4%，已結(jié)案報(bào)支法律援助案件補(bǔ)貼25.455萬(wàn)元，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失2813萬(wàn)元，位居全市各區(qū)之首，且遠(yuǎn)超市中心。累計(jì)辦理農(nóng)民工拖欠工資援助案件2021件，少數(shù)民族援助案件120件，提供司法鑒定援助15件。

總之，我局一年來(lái)的黨建工作，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一些差距。在新的一年里，我們將黨建目標(biāo)管理工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并通過各種形式加強(qiáng)局總支和各支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，激發(fā)全局廣大黨員的積極性，推動(dòng)我局基層黨建工作再上新臺(tái)階，為全力開創(chuàng)我區(qū)司法行政工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。