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今年上半年，縣司法局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，結合當前黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委縣政府統一部署，結合自身實際，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障職能，穩步推進司法行政各項工作?？h法宣辦被評為省“六五”普法中期先進普法辦，政治處被評為2014年度司法行政先進集體，夏墊司法所被評為2014年度司法行政系統優秀司法所。

一、今年以來主要工作

（一）基層基礎工作再上新臺階

切實加強人民調解、基層司法所建設、社區矯正和安置幫教等各項基層工作，積極預防和化解矛盾糾紛，有效地預防了特殊人群的重新違法犯罪，維護了我縣的社會穩定。

1.不斷增強和提高人民調解員隊伍素質，保持人民調解工作穩定性。全縣已建立各類調委會127個，調解員總數接近2500名，構建全縣鎮、村、十戶調解員三級調解組織立體網絡體系，形成了上下聯動、橫向到邊、縱向到底的調解組織格局。今年以來共排查化解各類矛盾糾紛157件，調處率、成功率均達到100%，有效緩解了信訪壓力，降低了群體事件發生概率，杜絕了民轉刑事件的發生。

2.司法所建設步入正軌。去年完成司法所上劃后，通過理順體制、加強培訓、完善制度，進一步加強規范化建設，各項工作已步入正軌，促進了基層的社會穩定。今年以來，各司法所共組織社區服刑人員開展集中教育60人次，個別談話教育30人次，組織公益勞動50人次，對51名矯正對象進行手機定位監管。目前在冊的55名社區服刑人員無脫管漏管及重新違法犯罪。

3.規范完善社區矯正工作。一是規范社區矯正執法工作。深入貫徹《社區矯正實施辦法》，結合本地實際，編印了《社區矯正工作手冊》，統一規范接收、管理、變更、解除矯正等執法環節，做到責任明確，措施詳盡，環環相扣無縫銜接，筑牢預防重新違法犯罪的“五道防線”（筑牢思想防線、筑牢排查防線、筑牢制度防線、筑牢幫教防線、筑牢應急防線）。二是加強日常監督管理。嚴格執行“日定位、周聽聲、月報到”和定期走訪、集中培訓、個案矯正、公益勞動等制度，將科技化的管理手段和人性化的管理措施結合起來，不斷提高管理成效。三是突出抓好社區服刑人員的法制教育。將矯正對象應知應會法律法規編印成《題庫》，通過矯正對象每日自學、司法所每月集中培訓、司法局半年集中測評，不斷增強矯正對象的認罪服法、遵紀守法意識。

4.強化銜接管控，促進安置幫教工作落實。充分利用刑釋解教人員信息管理系統，做好服刑在教人員的信息核查和刑釋解教人員的銜接管控工作，建立刑釋解教人員信息庫，每季度進行一次調查摸底，及時登記造冊，做到一人一檔，分類梳理，形成完善的刑釋解教人員幫教安置動態管理檔案。全國“兩會”前組織司法所、村委會對我縣近5年的刑釋解教人員進行集中排查和回訪，真正做到底數清、情況明。目前我縣的129名刑釋解教人員全部落實幫教責任人和幫教措施。安置幫教信息平臺規范運行，核查相關信息及時、準確，共核實服刑在教人員信息6條，信息核查率100%，反饋率100%。過渡性安置基地建設進一步規范，妥善安置“三無人員”5名，全縣在冊的釋解人員無一人發生重新違法犯罪。

（二）法制宣傳工作開創新局面

為進一步弘揚法治精神，推進和諧建設，積極探索有效的普法形式，深化“法律八進”開展“法治八建”創建活動。

1.深入基層開展調研。結合今年群眾路線教育實踐活動，充分發揮法律宣傳職能優勢，先后深入到基層司法所、鄉鎮開展調研，在座談征求意見的基礎上，針對基層普法資源單一，宣傳資料匱乏的情況，組織普法工作人員精心編印設計普法宣傳資料和展板，實現機關和基層普法資源共享。

2.積極開展送法進鄉村活動。一是利用陣地開展各類宣傳。結合“3.8婦女節”、“3.15消費者權益保護日”、“6.26國際禁毒日”等重要節點，聯合各基層司法所在祁各莊鎮政府、夏墊鎮政府、三村村委會等開展了“牢固樹立群眾觀點、服務基層法治建設”為主題的系列法制宣傳活動，將社會治安、法律援助、消防安全等與人民群眾生活密切相關的法律知識送到百姓身邊。二是在農村和社區建立“十戶普法宣傳員”制度。將十戶左右的村民（居民）組成學法用法小組，在每個小組中選聘一名普法宣傳員，實現住戶相鄰、互幫互學、一人帶動、共同學法的普法格局，將普法觸角延伸到千家萬戶，實現普法工作全覆蓋，隨時隨地將法律知識送到群眾身邊。

3.扎實開展送法進社區系列活動。為進一步提高社區居民尤其是老年人的維權意識，營造良好的尊老、敬老、養老、助老社會氛圍，5月22日邀請專職律師走進縣內社區居委會，積極開展《老年人權益保障法》專題講座。重點對老年人比較關心的財產權利、贍養、老人婚姻自由等一系列關系到老年人切身利益的問題作了詳細講解，并為老年人提供了現場法律咨詢服務。并提供現場法律咨詢服務。6月26日，積極打造普法工作新亮點，組織普法工作者走進社區開展了以“遠離危害共建和諧家園”為主題的法制知識圖片巡回展，受到群眾廣泛好評。截至目前，共組織協調縣內相關部門深入社區、學校、鄉村開展了各類宣傳活動20余次，做到了“每月一主題，周周有活動”，發放各類宣傳資料5萬余份，接受群眾咨詢近2000余人次。

（三）法律服務工作提標擴面

1.繼續規范窗口服務形象。整合全縣法律服務資源，組建綜合法律服務中心，正在積極推進中。繼續規范法律服務窗口工作人員服務行為和服務禮儀，推行“來有迎聲、問有應聲、走有送聲，出有贊聲”服務，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。

2.大力開展援助宣傳活動。以法律咨詢、發放宣傳資料和“法律援助便民卡”的形式，開展法律援助的宣傳，使廣大群眾知曉法律援助。今年以來，配合縣法宣辦開展法制宣傳3次，解答群眾現場咨詢200余人次，發放宣傳資料近5000份。

3.做好“148”法律服務工作?！?48”法律服務咨詢窗口安排律師輪流值班，恪守職責、熱情認真準確解答法律咨詢，減少和預防糾紛，化解社會矛盾；截止目前，解答“148”法律咨詢34人次，調解糾紛2件，受到群眾好評。今年以來，接待來電來訪咨詢230人次，承辦援助案件118件，較去年同期增長了20％，援助后回訪滿意率100％。

4.不斷提高公證辦案和服務質量。自覺地將公證工作置于經濟建設和社會發展的重要位置，發揮公證在經濟和社會生活中的職能作用。積極參與拆遷安置、送達、保全等公證事項，形成基本服務、重點服務、特色服務有序發展，各領域、各事項比例、結構不斷優化的良好局面。積極為老、弱、病、殘等群體提供免費或上門服務，受到了群眾的一致認可。今年辦理各類公證事項320件。兩家律師事務所共為28家企業部門擔任法律顧問，各類案件223件，為維護社會穩定、促進經濟發展做出一定貢獻。

（四）隊伍建設成效顯著

1.積極開展各項活動，全面提高隊伍素質。（1）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照教育實踐活動領導小組要求，制定了《回族自治縣司法局開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、黨的群眾路線教育實踐活動學習計劃方案等；召開動員大會；認真組織干警學習、觀看教育影片；通過發放征求意見表和召開座談會等形式，征求和聽取廣大干警、退休干部、政協委員、服務對象代表和所包聯系點—三村“兩委”班子、老黨員、農民群眾代表等對局領導班子和領導干部作風建設的意見和建議；建立“蹲點服務”制度。（2）認真開展“轉變作風、整飭紀律、提高素質、樹立形象”專項行動。按照縣委政法委的統一要求，制定了專項行動實施方案，并召開動員大會，對工作進行安排部署。為確保此次專項行動取得實效，把此次行動與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動、正風肅紀專項行動、執法司法公開工作結合起來，全面部署、統籌推進。

2.加強反腐倡廉教育，提高拒腐防變能力。創新廉政教育模式，通過開展網上考廉、發送廉政短信、征集廉政格言、上好每月一堂廉政課、開通廉政微博、簽訂承諾書、廉政宣言等形式，實現反腐倡廉教育常態化，學廉講廉守廉樹廉在機關蔚然成風。上半年共組織20名黨員干警參加了廉政考試，優秀率達到100%；在元旦、春節等重要節點發送廉政短信50余條；組織31名干警簽訂《遵規守紀公開承諾書》，班子成員為全體干警上廉政黨課6次，通過廉政微博廉政工作動態11條。

3.加強作風建設，營造良好政風警風行風。開展“八項規定集中檢查”專項行動，按要求對辦公用房和公務用車進行清查并全部符合規定要求，圍繞《落實“八項規定”，爭當“三個表率”》在縣電視臺進行公開承諾；開展“正風肅紀”專項行動，認真開展社會主義法治理念、政法職業良知、法律紀律教育，對干警進行培訓8場次，圍繞“八種突出問題”認真開展自查，31名干警實事求是地填寫了《全縣司法行政系統正風肅紀專項行動自查表》，發揮監督職能，重點對履職、執行作息時間、執行禁令規章情況進行專項治理。

二、下半年工作思路

下半年，我局將繼續按照省市司法行政工作會議部署，以開展黨的群眾路線教育活動為統攬，以服務經濟建設為主線，努力完成年初制定的各項司法行政工作，重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續推進平安建設。進一步站位全局、服務大局，把平安建設作為全局工作的重中之重來抓，綜合運用人民調解、律師公證、法律援助、法制宣傳等職能手段，排查糾紛、化解矛盾；協調各方力量，做好社區服刑人員和刑釋解教人員的教育、管理、幫扶工作，提高矯正工作成效，減少重新違法犯罪，維護全縣基層社會穩定，尤其是當前的暑期警衛安全。

（二）著力加強法治建設。（1）積極推進綜合法律服務中心建設，嚴格按照標準和軟硬件要求籌建，確保規范有序運行。（2）進一步規范醫療糾紛人民調解工作，保障醫患雙方合法權益。正在與衛生局協商建立醫療糾紛人民調解委員會。（3）律師工作積極與京津對接，深化“護城河”工程。加強人才交流。積極實施走出去、引進來戰略，主動融入京津冀協同發展。律所隨時與毗鄰北京的相關鎮溝通、協調，參與做好涉法涉訴信訪工作。

（三）加強隊伍建設。扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，并結合當前司法執法公開和“轉變作風、整飭紀律、提高素質、樹立形象”專項行動，認真查擺和整改隊伍中存在的“四風”問題隱患，嚴肅法紀、打造紀律過硬隊伍。推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，廣泛開展反腐倡廉教育和警示教育，切實讓每一名干警筑牢思想防線、堅守法紀紅線、提升道德底線。