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2020年以來，在區委、區政府的正確領導下，區司法局領導班子堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府“12345”發展戰略布局，依法高效履職，不斷強化工作舉措，以法治建設成效護航老工業區的華麗轉型和東部新中心加速建設。我區法治政府建設考核連續四年全市第一，依法治區責任落實首次考核位居全市各縣（市）區前列。

一、2020年上半年工作開展情況

（一）提升社會發展新品質

拓展法律服務領域，擴大法律服務覆蓋，穩步推動法律援助民生工程。形成以區援助中心為龍頭，部門、鎮、街道法律援助工作站為骨干，社區法律援助聯絡員為補充的“三級網絡”，實現區域全覆蓋；涉及工傷、勞動工資的援助案件上進一步完善惠民工作機制，拓寬援助條件；開展“法律援助夕陽紅”、“法律援助巾幗”、“法律援助情暖農民工”、“法律援助情暖軍人軍屬”等活動，為特殊群體提供及時服務，擴大影響面；推行法律顧問定時、駐點服務新模式，全區66個社區（居委會）均簽訂《“一村（社區）一法律顧問”》合同。

（二）營造平安和諧新局面

打好掃黑除惡專項斗爭收官戰。及時安排辯護律師依法辦理涉黑涉惡案件，嚴格落實統一受理、統一審查、統一指派制度，建立掃黑除惡工作報告制度及工作臺賬。鞏固提升全區群眾安全感和政法滿意度。印發《區司法局群眾安全感和政法滿意度2020年“雙提升”工作實施方案》，并主持召開專題會議，采取三級包聯責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局人員全力以赴的工作格局；組織各司法所上門入戶宣傳，派發《致居民的一封信》等宣傳折頁，舉辦《民法典》宣傳進社區，送法進萬家等形式多樣的活動，解答熱點問題和群眾疑惑。

（三）激發創新驅動新潛能

深化民主法制領域改革，落實“誰執法誰普法”。充分利用“防控疫情法治同行”、“國家安全日”、“12·4”國家憲法日、“雙提升”活動等宣傳節點開展普法宣傳活動；積極開展送法進“機關、校園、社區、網絡、企業、部隊”等“法律六進”活動；成立區疫情聯防聯控法律保障團隊，邀請志愿者律師錄制網課，開展疫情防控崗前普法講座、疫情防控普法講座進校園等活動。今年上半年，全區共開展各類普法宣傳活動50多場次，散發法治宣傳單4萬余份，解答法律咨詢100余次。深入推進“七五”普法各項工作穩步進行。印發《關于開展全區“七五”普法終期評估驗收工作的通知》，著力總結好“七五”普法工作；推進國家工作人員學法用法，加強青少年法治宣傳教育，結合疫情防控和《民法典》頒布等時間節點，在全區各中小學校開展法治宣傳教育活動；建成以“四葉草—法律服務園”為代表的一批新的法治文化示范點。

（四）全面加強自身建設

嚴格落實黨組意識形態工作責任制。區司法局黨組高度重視意識形態工作，堅持理論學習，專題學習了《中國共產黨宣傳工作條例》；強化輿論宣傳，充分利用網站、微信公眾號、學習強國、微博、微信群、抖音等宣傳媒介，圍繞司法行政中心工作，擴大司法行政工作的影響力。深化“三個以案”警示教育，深入推進“真抓實干、馬上就辦”干部作風建設專項行動。組織召開動員部署會，結合司法局工作實際，研究制定工作方案，及時成立專項行動領導小組，領導班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室高標準、高質量開展專項行動學習教育，確保專項行動不走過場，取得實效。活動期間開展集中學習4次，開展革命傳統教育1次，典型案例教育1次，警示教育2次。提高科學決策水平，運行“1+14”重大行政決策體系。就合法性審查、征詢意見、聽證、風險評估、實施效果評估、責任追究等工作制定了專門規定，完善了重大行政決策事項決策程序方面的相關規定；2020年截止目前共出具合法性審查意見書40余份，取締鐵路一村自發農貿市場項目等3件重大行政決策事項。持續開展區長學法，提升行政應訴工作水平。堅持區長辦公會學法制度，上半年專題學法2次；完善《市區人民政府案件應訴應議工作規則》，制定應訴案件工作流程表，上半年，共有行政訴訟案件51件，辦結24件，敗訴0件，勝訴率100%，同時，在疫情期間，通過網絡視頻等手段積極應訴，共參加行政訴訟14次，收到判決書24份。對2019年全區應訴案件敗訴率進行統計，對部分單位敗訴案件進行分析。加強行政復議基層受理點建設工作。2020年6月底實現全區各鎮街開發區行政復議基層受理點全覆蓋，將行政復議納入多元化矛盾糾紛化解的重要環節，有機融入多元化矛盾化解機制。堅持健全矛盾糾紛多元化解機制。結合街道、社區隊伍，積極發動基層司法所工作人員和人民調解員，形成工作合力；積極對接區警民聯調、物業、商事、糾紛調解委員會，發揮律師團隊作用，加強人民調解委員會的建設。嚴格規范性文件監督管理。加大對各部門規范性文件備案審查力度，嚴格落實區直部門“三統一”制度，今年以來共收到報送文件68件，經審查予以登記編號7件，向市司法局、區人大備案1件；完成2020上半年度55件規范性文件的定期清理工作，開展涉及優化營商環境及野生動物保護規范性文件專項清理工作，確保法制統一、政令暢通。

（五）扎實做好疫情防控工作

根據區委區政府的統一部署與安排，區司法局黨員干部積極響應號召，選派24名志愿者奔赴區4個社區及火車站參與疫情防控工作，充分發揮先鋒模范作用；組織黨員自愿捐款，共計捐款1100元，并號召轄區非公企業律師事務所黨支部積極行動，捐贈一次性手套，一次性腳套、消毒液等物資共計三萬五千余元，用于區防控疫情所需。

二、下一步工作計劃

一是持續深化法治政府建設。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》確定的時間表、任務書和路線圖，同時逐項對標提前基本建成法治政府的標準，進行梳理并將申報提前建成法治政府。

二是持續深化社會矛盾化解工作。推動落實“數字法治、智慧司法”信息化體系建設，持續加強行政復議基層受理點的建設，同時加大宣傳和相關業務培訓。深化行政復議體制機制改革，探索推進行政復議與人民調解等多元化解矛盾糾紛機制有機銜接。優化人民調解員隊伍建設，逐步為各鎮、街、開發區配備2名專職人民調解員。發揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用。轄區內矛盾糾紛排查預警全覆蓋，糾紛調解成功率達到96%以上，提高人民調解工作公信力和權威性。

三是持續深化公共法律服務體系建設。堅持以公共法律服務為總抓手，積極組織實施法律援助民生工程，豐富公共法律服務產品，增進服務廣度和深度，常態化組織律師參與信訪接待，全面推行刑事案件律師辯護全覆蓋,建立健全法律顧問評價機制等制度,不斷提升法律服務水平。

四是持續深化法治宣傳教育工作。全面完成“七五”普法規劃各項目標任務，根據市《關于開展全市“七五”普法終期評估驗收工作的通知》（合普辦發〔2020〕9號）要求，在全區組織開展“七五”終期評估驗收工作；按照《市“一地一品”特色普法主題宣傳活動實施方案》要求，結合“雙提升”工作，通過開展集中宣傳活動、青少年學法、國家機關工作人員學法、行政執法機關普法等活動，提高全區群眾安全感和滿意度，全力推動本年度司法行政工作排名進入全省85名以內。

五是持續推進司法所標準化建設。根據省廳《省司法所建設提檔升級三年行動計劃（2020-2022年）》、市局《市司法所建設提檔升級三動計劃實施方案》要求，加快推進司法所標準化建設，發揮司法所在基層治理法治化中的主導作用；加強對司法所規范化管理，采取多種形式常態化開展日常巡查、隨機抽查等活動，定期通報結果，建立健全有效的監督管理工作機制，確保我區社區矯正工作長效穩定。