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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的精神為指針，全面貫徹中央、省、市各級關于進一步加強環境保護工作的意見精神，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以改善環境質量、提高人民生活質量為根本出發點，強化環保理念，優化環保質量，培養環保產業，弘揚環保文明，實現我鎮環境狀況的根本好轉，走出一條經濟持續發展、人民生活富裕、生態環境良好的發展道路。

二、主要目標

（一）全鎮企業廢水達標排放率80%以上。

（二）空氣質量達到功能區控制要求。

（三）排污治理設施完好率100%，運轉率100%。

（四）污水管網鋪設年內新增10公里。

（五）年內新建3000噸生活污水處理廠。

三、工作任務

（一）加強水環境保護

1、加大鎮域內水環境綜合整治。

（1）加強日常運行管理，增強河水自凈能力；

（2）加大對主要農用灌溉河道的清淤換水力度，確保農業生產安全；

（3）狠抓廢水排放企業的達標排放，嚴格控制污染物總量，確保污染治理設施完好率達95％以上，廢水達標排放率80％以上，年內限期治理企業、關停企業完成率100％；

（4）大力度削減排污口，堅決取締非法排污企業，從今年開始分三年時間削減全鎮36個排污口；

（5）加快集鎮區生活污水處理廠及污水管網配套的建設，力爭年內投入試運行，改善集鎮區水質環境。

2、加強綜合污水處理廠運行管理。進一步加強對我鎮現有7家萬噸級污水處理廠的日常運行管理，細化考核指標，做到措施到位、責任到人，確保達標排放。在村轄區范圍內規劃建設2萬噸級綜合污水處理廠，對該區域范圍內的工業廢水及生活污水進行集中處理。對長壽區域范圍內實行“一個排污口”計劃，通過管網建設將所有廢水統一納入南污水處理廠。

3、加快鎮西電鍍中心建設。至年底前，我鎮所有電鍍企業必須搬遷到該中心，對電鍍廢水進行集中。

4、推進“清潔生產”和“清潔生產”的審計工作。全鎮各級要高度重視清潔生產和循環經濟的審計工作，加快企業技術改造，淘汰落后生產設備、工藝和技術。大力提倡循環用水和中水回用。鼓勵發展節能、降耗、減污產業。堅決關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重的企業。積極推行國際環境管理體系認證和環境標志產品認證。

（二）加強大氣環境保護

1、加快供熱工程建設。繼續加大對供熱管網的建設，1年內取締沿線燃煤蒸汽鍋爐，嚴格控制燃煤設施的新建、擴容。

2、治理企業煙塵、廢氣。

（1）對熱電廠等用煤大戶要強制改造除塵設施，加裝脫硫裝置，減少煙塵、二氧化硫排放。

（2）開展對人造革企業工業廢氣的專項整治。第一批必須在年10月前完成限期治理，第二批必須在年底前完成治理，否則予以關停。

（3）對全鎮的化纖、鍛鑄造企業的煙塵、廢氣進行綜合整治。對不符合總體規劃要求的企業進行搬遷或關停；今年對化纖行業的灼燒爐全面實施改造；明年對鍛造企業的煙塵進行綜合整治，具體做法：一是改燃煤為燃天然氣等清潔能源，二是對廢氣在水膜除塵的基礎上加裝脫硫裝置。

3、加強鎮區環境保護。加速實施集鎮區“退二進三”工程；對鎮區內所有的餐飲服務業全面實施限期治理，加裝油煙分離器及油水分離器；對轄區內所有生活用小鍋爐改用天然氣、液化氣、白煤等環保型燃料；今后要對位于鎮區內的所有三產服務型項目從嚴審批。

（三）加強固體廢棄物的管理

1、加快落實工業污泥處置方案。對全鎮所有污泥進行統一管理、統一收集、統一處置，采用新技術、新經驗、新措施，利用干化、壓濾、填埋或污泥再利用等綜合技術措施，科學處置污泥，嚴防造成二次污染。

2、統一處置固廢及危險廢物。對有固廢及危險廢物的企業要逐個過堂，簽訂處置協議，采用行政措施指定到“市固體廢物處理中心”統一處置，否則嚴格按有關規定進行處理。

3、妥善處置建筑垃圾。對建筑垃圾要合理堆放，綜合利用，避免破壞環境，影響群眾的生產生活。

4、加強對醫療廢棄物的監督管理。醫療廢棄物存在較大危險性，必須送市固廢中心妥善處置，鎮愛衛辦、環保等部門要加強對醫療廢棄物的日常管理。

（四）加強農業生態環境建設

大力發展生態農業和特色農業，積極發展有機食品、綠色食品和無公害食品，積極開展農作物秸稈的綜合利用。加強指導，合理使用化肥和農藥，防止和減少農藥、化肥殘留污染，確保農產品安全和環境安全。繼續加強生態示范區、無公害產品基地建設。加快采石場宕口復墾復綠工程和窯場停業復墾工作。

（五）加強農村環境的長效管理

鞏固衛生村建設成果，建立農村環境衛生的長效管理機制，全面實行生活垃圾集中處理。要從提高農民的衛生意識入手，徹底改變農村環境衛生面貌，努力建設成現代化、生態型的新農村。

（六）創建全國環境優美鄉鎮

創建環境優美鄉鎮是我鎮的一件大事，要以創建工作為抓手，全面開展大環境綜合整治。各村、各單位、各部門要對照創建指標逐個落實，針對薄弱環節逐項整改，真正做到硬件過硬，軟件不軟，亮點更亮，確保在年內把我鎮創建成全國環境優美鄉鎮。

四、工作措施

（一）強化領導組織。全鎮各級要統籌考慮和正確處理經濟建設同人口、資源、環境的關系，把環境保護工作擺到與發展生產同等重要的位置。要根據中央關于對環境保護“實行黨政一把手親自抓、負總責”的指示精神，建立起“政府主要領導負責，環保部門統一監管，各部門齊抓共管”的環境保護工作機制。鎮環保所要加強力量，增加人員編制，依法行政，整治結合，切實增強環境保護現場監督和技術監督能力，依法、高效開展環保各項工作。

（二）創新管理體制。要實行環境保護與總體規劃綜合決策。對工業和公用事業項目的建設必須貫徹“環境優先、規劃前置”的原則，進行環境影響的評價。在工業集中區、生態農業區、居民居住區“三區”嚴格分開的前提下，按照“扶持優勢產業，提升傳統產業，發展新興產業、淘汰落后產業”的方針，搞好產業整合、產業提升，引導企業進入工業規劃功能區域發展。要建立健全環境監管體系。切實加強對企事業單位及個人環境行為的監管，建立法律、群眾、輿論三位一體的監管體系。要建立完善公眾參與制度。充分利用企業環境行為信息公開化等各種形式向全社會公開環境保護的現狀。鼓勵、支持公眾參與有益于環境保護的行動和對環境的監督。

（三）健全考核機制。繼續完善環境保護責任目標考核，各村要依法履行保護環境的責任，明確一名領導具體負責本村轄區內的環境保護工作，根據環保工作各階段具體要求抓落實，對本轄區內環保負總責，對發現的問題，決不能放任自流，視而不見，矛盾上交，扯皮推諉。要把轄區內環境質量的改善情況和環境保護目標責任的完成情況，作為考核各村企主要領導政績的重要內容。

（四）加大執法力度。各有關部門要切實履行環保法律法規賦予的職責，加強監督檢查，加大執法力度，嚴厲打擊污染環境和破壞生態的犯罪行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對不按規定進行環保治理或治理不到位的企業堅決關停，直至追究刑事責任。

（五）加強宣傳引導。各村各企事業單位要把保護環境的宣傳教育作為一項重要任務，運用多種形式和渠道大張旗鼓地宣傳，提高公眾參與率，形成全民參與的良好氛圍。要大力倡導健康的生活方式、文明的生產方式和綠色的消費方式，普及環保知識，真正使保護環境、優化生態成為全社會的自覺行動。