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一、落實(shí)政策，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)市委、市政府“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)稅政策，幫助企業(yè)搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

1、全面落實(shí)政策，扶持企業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)國家實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高出口退稅率、取消和停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)財(cái)稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)投資。認(rèn)真落實(shí)好再生資源回收企業(yè)增值稅先征后退政策，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)有條件的用廢生產(chǎn)企業(yè)成立回收公司，促進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)的良性發(fā)展。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型提升。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化科技新城的總目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，加大對高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)快速發(fā)展；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，推進(jìn)財(cái)政增收與經(jīng)濟(jì)增長的良性互動。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引和集聚更多法人資本、社會資本參與開發(fā)建設(shè)，加快三創(chuàng)載體和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升功能品位。

3、主動服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真研究國家出臺的刺激內(nèi)需、促進(jìn)增長的各項(xiàng)財(cái)政政策，廣泛搜集信息，找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，幫助企業(yè)積極向上爭取項(xiàng)目資金和政策資金的扶持。深入開展“進(jìn)企業(yè)服務(wù)，幫企業(yè)解難”活動，健全完善“雙百企業(yè)”月訪制、重點(diǎn)骨干企業(yè)旬報(bào)制等制度，加強(qiáng)溝通交流，主動搞好服務(wù)，幫助企業(yè)出謀劃策，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，推動企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

二、依法征管，促進(jìn)財(cái)政增收

緊緊圍繞增收目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)征管，大力挖掘增收潛力，確保應(yīng)收盡收。

1、強(qiáng)化稅收收入征管，確保應(yīng)收盡收。圍繞全年預(yù)算收入目標(biāo)，深入開展稅源調(diào)查，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收。全面清理財(cái)稅優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，防止稅源流失。

2、加強(qiáng)非稅收入管理，增加有效收入。加強(qiáng)統(tǒng)一收費(fèi)的征收管理，代征部門要堅(jiān)持按規(guī)定征收，確保足額征收。加強(qiáng)行政事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，嚴(yán)禁部門、單位自行處置國有（集體）資產(chǎn)；經(jīng)批準(zhǔn)的國有（集體）資產(chǎn)出售、出租收入，要全部上繳財(cái)政。加強(qiáng)工業(yè)和經(jīng)營性用地招拍掛管理，及時(shí)足額收繳土地出讓金。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力壓減開支

各部門、各單位要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，厲行節(jié)約，勤儉辦事，大力壓縮一般性財(cái)政支出，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

1、規(guī)范部門預(yù)算管理。部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；非政策性因素，不得隨意追加。強(qiáng)化行政事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批、概算管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

2、嚴(yán)格控制一般性支出。大力節(jié)減招待費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制各類研討、紀(jì)念、慶典、節(jié)會、培訓(xùn)等活動。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于年接待經(jīng)費(fèi)在年基礎(chǔ)上削減20%、出國經(jīng)費(fèi)在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%和車輛運(yùn)行費(fèi)用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%的規(guī)定，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)設(shè)施設(shè)備和辦公用品購置，需要政府采購的設(shè)施設(shè)備和辦公用品統(tǒng)一由黨政辦公室扎口管理。

3、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理。基本建設(shè)項(xiàng)目投資總額原則上不得突破投資概算、預(yù)算。自本意見下發(fā)之日起至年底止，不準(zhǔn)在計(jì)劃外開工和新建辦公樓；控制辦公樓裝潢標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有辦公樓的裝修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和項(xiàng)目超概算行為。

4、重點(diǎn)確保民生支出。按照有保有壓的原則，在保證人員工資和行政事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出的前提下，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生的資金需求予以重點(diǎn)保障，確保社會保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生工程重點(diǎn)支出。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范收支行為

1、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革，規(guī)范單位支付行為，并嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。健全行政事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶核算及資產(chǎn)移交制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批、概算和決算審計(jì)制度，加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。

2、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政和監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對財(cái)政收支特別是財(cái)政專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格做到專款專用。行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不得坐收坐支。對各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、浪費(fèi)財(cái)政資金的行為要嚴(yán)肅查處。