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第一條 為加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證建設(shè)資金的有效合理使用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園等8個(gè)沿三個(gè)辦事處由開發(fā)區(qū)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目,均適用本辦法。
第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目投資主體是各園區(qū)投資開發(fā)有限公司。
第四條 開發(fā)區(qū)成立基本建設(shè)項(xiàng)目審查管理辦公室(以下簡稱辦公室),由建設(shè)管理局、紀(jì)工委、財(cái)政審計(jì)局、國土規(guī)劃局、各辦事處、各園區(qū)的主要負(fù)責(zé)人組成,對項(xiàng)目申請、招投標(biāo)和資金撥付進(jìn)行審查管理。
第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目申請和招投標(biāo)的審查按以下程序進(jìn)行:
(一)各園區(qū)管委會根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)情況和總體規(guī)劃要求,提出基本建設(shè)項(xiàng)目申請。
(二)辦公室對申請項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和綜合平衡后,報(bào)管委會批準(zhǔn),下達(dá)基建項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
(三)各園區(qū)投資開發(fā)有限公司根據(jù)批準(zhǔn)文件辦理建設(shè)項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、定點(diǎn)手續(xù),并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),也可以委托建設(shè)管理局商請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
(四)辦公室負(fù)責(zé)商定招標(biāo)辦法并編制招標(biāo)文件。
(五)辦公室委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底,實(shí)施招標(biāo)。
(六)辦公室根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果下達(dá)施工通知書,通知書明確施工單位、中標(biāo)總價(jià)、竣工日期、監(jiān)理單位等內(nèi)容。各園區(qū)投資開發(fā)有限公司同施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工合同書和監(jiān)理合同書。
第六條 各辦事處、各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。具體包括項(xiàng)目建設(shè)涉及的房屋拆遷安置、土地征用、地面附屬物補(bǔ)償、施工隊(duì)伍和人員管理矛盾糾紛的調(diào)處等,保證基本建設(shè)項(xiàng)目的正常推進(jìn)。
第七條 建設(shè)管理局負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行監(jiān)督。
第八條 招投標(biāo)結(jié)束后,建設(shè)項(xiàng)目需要增加或減少工程量的,增減量在50萬元以下項(xiàng)目,由建設(shè)管理局會同設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位現(xiàn)場審核,報(bào)辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。增減量在50萬元以上項(xiàng)目,報(bào)開發(fā)區(qū)管委會主任辦公會議確定。
第九條 開發(fā)區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金撥付應(yīng)遵循以下原則:
(一)突出重點(diǎn)原則。對重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目實(shí)行傾斜。
(二)分類結(jié)算原則。將開發(fā)建設(shè)和公益事業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)資金分開結(jié)算。
(三)多元投入原則。
第十條 集鎮(zhèn)改造、公益事業(yè)建設(shè)資金原則上由各辦事處自籌解決,并按市場化方式運(yùn)作,不足部分經(jīng)辦公室審查報(bào)管委會批準(zhǔn)后予以適量定額補(bǔ)貼。
第十一條 資金撥付程序。施工單位提出用款申請,填寫用款申請表,由現(xiàn)場監(jiān)理簽署意見,辦事處或園區(qū)建設(shè)管理科科長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,建設(shè)管理局工程科長、局長簽字,審查管理辦公室主任簽字,財(cái)政局簽字、投資公司領(lǐng)導(dǎo)簽字,管委會常務(wù)副主任簽字。
第十二條 建設(shè)工程施工結(jié)束后,由施工單位和監(jiān)理單位組織竣工驗(yàn)收。
第十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,施工單位必須編制工程決算,報(bào)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局初審后,由開發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局委托有資質(zhì)的審計(jì)(會計(jì))事務(wù)所審核,確定工程決算金額。
第十四條 本辦法由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。