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一、提高思想認識。規范固定資產投資項目管理是全面落實科學發展觀、建設資源節約型社會、構建社會主義和諧社會的需要，是建立和完善投資宏觀調控和監督管理機制的需要，是加快投資項目布局集中、用地集約、產業集聚，優化投資結構，提高投資效益，打造產業特色的需要。各鎮（辦）和各有關部門要切實提高規范固定資產投資項目管理對打造具有持久競爭力的重要意義的認識，把管理工作放在重要位置上來抓。

二、投資項目管理的依據。市國民經濟和社會發展中長期規劃、總體規劃、各專項發展規劃、固定資產投資年度計劃和國家產業政策、行業準入標準、環保標準等是企業投資決策的主要依據，是有關部門規范投資項目管理的重要依據。

三、明確職責分工。招商局、經濟發展局是投資管理部門，分別負責轄區內基本建設、技術改造投資項目的管理工作。經市政府授權，招商局負責市發展和改革局、對外貿易經濟合作局權限內基本建設項目的審批、核準或備案，以及權限以上基本建設項目的上報。經濟發展局負責技術改造項目的初審和申報工作。

四、加強規劃和土地管理。強化產業布局，鼓勵各類投資項目向產業園區集中，促進生產要素的有效配置，提高土地資源利用率。（一）基本建設項目（新建工業、服務業類項目），一律進入產業園區和各鎮產業集中區。（二）鼓勵現有企業以技術改造為契機向園區搬遷；限制園區外的企業新增用地進行技改擴能，如有特殊原因，確需在原址新增用地建設技改項目，投資業主必須書面承諾：一旦因公共利益、重點重大項目建設需要統一拆遷時，新投入形成的固定資產，不要求予以補償安置。

五、明確投資項目申報材料和程序。（一）項目申報單位在向投資管理部門報送項目時，除提供《省企業投資項目核準暫行辦法》、《省企業投資項目備案暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發改委令第22號）等文件要求的資料外，還需要附送投資業主與各鎮（辦事處）簽訂的“投資協議”。新增用地的固定資產投資項目，還需提供“用地協議”（用地價格不得低于管委會設定的最低限額）。（二）項目申報單位應按照擬建項目的類別（基建類、技改類）向相應的投資管理部門申報。經審查，符合要求的項目，投資管理部門應當及時受理，具備即辦條件的立即辦；不具備即辦條件的應在10個工作日內出具批復、核準意見、備案通知或上報請示。經審查不符合要求的項目，應當在收到申請材料后5個工作日內一次性告知項目申報單位需要澄清、補充與完善的內容或不予批復、核準、備案的理由。依法應當評估（論證）或需評估、聽證，或需要現場調研的項目，投資管理部門應及時組織（所需時間不計入上述期限）。

六、加強投資政策引導。投資管理部門要建立產業政策和投資信息制度，及時公布政府對投資的調控目標、調控政策和重點行業投資狀況、發展趨勢等信息，引導全社會投資活動，防止低水平重復建設，促進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變。

七、加強投資信息統計。要加強投資項目的統計分析工作，進一步及時、準確、全面地反映全社會固定資產存量和投資的運行態勢，建立各類信息共享機制，為投資的有效調控提供科學依據。建立投資風險預警和防范體系，加強對全社會投資運行的監測分析和引導。

八、全力營造良好的投資環境。各鎮（辦）、經發、招商、規劃建設、港口事務、財政、審計等部門要按照各自的職責，立足服務，密切配合，高效運轉，管理到位，建立和完善投資有效調控和監督管理機制，優化配置資金、土地資源等生產要素，充分發揮資源對社會投資的調控和引導作用，發揮固定資產投資對經濟和社會發展的重要支撐作用。