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各級政府要按照全國、全省安全生產電視電話會議和全市消防工作會議精神,進一步落實消防安全責任制,切實加強農村消防工作的組織領導,定期研究、部署農村消防工作,解決農村重大消防安全問題。要充分發揮各級安監、公安、民政、建設、農林等相關部門的作用,完善農村消防安全行政監管責任,一級抓一級,逐級負責,層層落實。要加大對農村消防工作檢查考核力度,建立健全獎懲機制,逐步完善農村消防工作長效管理機制。要把農村消防工作納入社會治安綜合治理、創建平安鄉鎮、安全生產鄉鎮達標、文明社區(村)建設等活動的考評范疇,共同推進農村消防工作的健康發展。各鎮(街道)要依托公安派出所、綜治辦、安監辦,充分發揮社區警務站、村(居)委會治保組織的作用,建立健全消防安全監管網絡,確保農村消防工作各項措施的落實。公安派出所要認真履行消防監督管理職能,進一步明確工作職責和權限,細化工作責任,加強對轄區內企業單位的消防監督檢查,指導村(居)委會落實消防安全制度和村(居)民防火公約。鎮安監辦要把農村消防工作與安全生產工作同部署、同檢查、同考評,協調解決火災隱患整改、公共消防設施建設等重大消防安全問題。村(居)委會應建立由主任、警務區民警、治保主任和村民小組長參加的消防安全工作小組,負責開展防火檢查、巡邏、消防宣傳等工作,及時發現和消除火災隱患,反饋消防工作情況。
二、加快農村公共消防設施建設,切實增強抗御火災的能力
各地要按照“公共消防基礎設施建設與城鎮建設同步規劃、同步實施、協調發展”的要求,進一步加快鎮消防規劃編制工作。已經完成城鎮總體規劃的鎮應按照《小城鎮消防規劃編制要點》要求,在5月底前全面完成消防規劃編制任務。鎮撤并調整尚未到位、城鎮總體規劃尚未完成的鎮應保證城鎮總體規劃與消防規劃同步完成編制任務。對已經編制完成消防規劃的鎮要督促有關部門迅速組織實施。沒有完成消防規劃的鎮要將消防隊(站)、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設施建設納入地方經濟社會發展規劃。要結合農村“改水”、“灰色路面”建設、電話普及和電網改造等工作,提高農民住宅耐火等級,改善消防水源、鎮村消防車通道,規范用電用氣用油管理,不斷改善農村消防安全狀況,切實增強農村抗御火災的能力。
三、發展多種形式的消防隊伍,提高農村撲救火災的水平
各地要根據當地經濟條件和消防安全的實際需要,鞏固和發展多種形式消防隊伍,不斷提高農村撲救火災的水平。鎮、村和企業單位要建立健全專兼職消防隊、義務或志愿消防隊,配備消防車、泵等滅火器材裝備,做到“小火不出組、初起火災不出村、一般火災不出鎮”。要切實加強消防隊伍的管理,明確消防大隊、公安派出所、主管單位的管理責任,定期組織開展執勤訓練、業務知識學習,增強消防隊伍的實戰滅火能力。要整合各種滅火資源,建立協調統一的指揮機制,提高整體滅火水平。各類消防隊伍要根據需要,配備隊長、班長、戰斗員、駕駛員等崗位人員,設立消防車輛、器材庫和隊員值班室,嚴格執行有關管理規定和制度。要定期組織隊員深入鎮、村和企業單位,熟悉消防水源、道路和單位內部情況,制定重點地區、重點單位和重點部位滅火預案,組織實戰演練,增強隊伍實戰能力。要保證消防隊員執勤訓練、器材裝備經費和工資福利待遇。
四、普及消防安全知識,提高人民群眾消防安全意識和自防自救能力
各地要組織鎮、村和企業單位開展多種形式,貼近農村、貼近實際的消防宣傳教育活動。要利用廣播、櫥窗、報欄等宣傳陣地,切實加強消防安全知識的宣傳,不斷增強人民群眾自我防范、自我管理的能力。要通過對各類人員的培訓,提高管理者和從業人員的消防法制觀念,以及安全操作技能。要通過對農戶發放宣傳資料、制定村(居)民防火公約、設立宣傳廣告牌等形式,向人民群眾宣傳消防安全知識。各級文廣、司法、教育等部門要將消防法規、消防安全知識納入“三下鄉”、農村普法教育和學生素質教育的內容,營造農村消防宣傳教育的社會氛圍。
以上通知,請各地結合實際,認真貫徹落實。