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上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市商務(wù)局的精心指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體干部職工的艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作和不懈努力,我縣商務(wù)工作取得了較好成績(jī),商務(wù)監(jiān)管和市場(chǎng)體系建設(shè)等工作扎實(shí)有序推進(jìn)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、上半年主要工作及成效
上半年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成6.44億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.3%,新增外貿(mào)企業(yè)2家,培育限上商務(wù)企業(yè)3戶(hù)。主要工作表現(xiàn)在:
(一)商務(wù)組織機(jī)構(gòu)成功建立。為了進(jìn)一步理順工作關(guān)系,實(shí)行歸口管理,經(jīng)過(guò)市縣相關(guān)部門(mén)的支持與我們的努力,縣商務(wù)局于5月28日成功掛牌,與縣經(jīng)合局實(shí)行兩塊牌子,一套班子,為開(kāi)展商務(wù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)消滅外資外貿(mào)空白歷史。今年以來(lái),我們積極配合幫助縣域有資質(zhì)、有實(shí)力、符合申報(bào)外資外貿(mào)條件的企業(yè),赴省市主管部門(mén)幫助辦理審批手續(xù)。目前,永楊醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司和百瑞源農(nóng)林牧發(fā)展有限公司已經(jīng)成功獲批,正在征地和廠房建設(shè)等前期工作。東宇礦業(yè)公司是我縣的外資企業(yè),目前正在等待外資企業(yè)進(jìn)入資金安全證書(shū)的批復(fù),預(yù)計(jì)7月底前獲批,預(yù)計(jì)年內(nèi)消滅外資空白。
(三)項(xiàng)目申報(bào)取得新突破。今年我們提前收集資料,充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備冊(cè),共收集儲(chǔ)備項(xiàng)目42個(gè),為向上申報(bào)項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5月初,根據(jù)文件要求,申報(bào)2012年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通項(xiàng)目7個(gè),分別是五郎坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、徐家坪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、何家?guī)r農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、縣黑河自然園烏雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售體系建設(shè)項(xiàng)目、縣黑珍珠烏雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售體系建設(shè)項(xiàng)目、東林大櫻桃種植合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送及倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目及縣龍佳養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司畜禽屠宰加工廠項(xiàng)目,現(xiàn)已通過(guò)省市初審,項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條,促使農(nóng)產(chǎn)品走向品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。今年我縣重點(diǎn)商務(wù)項(xiàng)目6個(gè),截至目前,3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分別是信友公司19層的商業(yè)大廈建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)投資1500萬(wàn)元,完成了征地、三通一平及項(xiàng)目設(shè)計(jì);龍佳公司的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園續(xù)建項(xiàng)目已完成投資4800萬(wàn)元,完善了智能溫室、大型沼氣池、飼料加工,建成了豬、兔肉精加工廠、有機(jī)肥廠及水產(chǎn)養(yǎng)殖;向陽(yáng)商貿(mào)公司的特色農(nóng)副產(chǎn)品及中藥飲片加工技改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資4500萬(wàn)元,建成了GMP車(chē)間,采購(gòu)了必要的設(shè)備,已基本建成任務(wù)。其余3個(gè)項(xiàng)目正在做前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)均能開(kāi)工建設(shè),完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí),興州國(guó)際大酒店投入試運(yùn)營(yíng),明冠食品飲料公司、金山林貿(mào)公司等龍頭加工企業(yè)分別實(shí)施了產(chǎn)品升級(jí)、改造和擴(kuò)大規(guī)模等建設(shè),為商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了力量。
(五)積極促成東關(guān)新市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。東關(guān)立體綜合市場(chǎng)是2010年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,并于2011年11月23日順利通過(guò)省市重點(diǎn)項(xiàng)目組檢查驗(yàn)收,于2012年3月功能設(shè)施完善,具備了營(yíng)業(yè)條件,為了徹底改善縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境,早日使新市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),縣政府于3月初決定對(duì)東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施整體搬遷,成立了市場(chǎng)遷移領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,組成了四個(gè)工作組,全力開(kāi)展市場(chǎng)遷移工作。為此,責(zé)令我局牽頭,住建局、工商局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門(mén)配合,于8月底前全面實(shí)施搬遷。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的努力,5月29日,東關(guān)立體綜合市場(chǎng)(東盛市場(chǎng))一樓蔬菜、肉類(lèi)市場(chǎng)已開(kāi)始運(yùn)營(yíng),目前,正在建設(shè)飲食一條街和二樓裝修工程,預(yù)計(jì)年內(nèi)新市場(chǎng)全面運(yùn)營(yíng),老市場(chǎng)徹底拆除,全縣市場(chǎng)環(huán)境大為改善。
(六)商務(wù)促銷(xiāo)活動(dòng)成效顯著。4月28日,我局牽頭組織開(kāi)展以“誠(chéng)信興商、放心消費(fèi)”為主題的“五.一”消費(fèi)月暨家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品聯(lián)展活動(dòng),縣域17家重點(diǎn)商務(wù)企業(yè)和11家家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點(diǎn)參與并開(kāi)展了形式多樣的促銷(xiāo)和聯(lián)展活動(dòng),各參與企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售額比上月增長(zhǎng)21%,實(shí)際讓利金額達(dá)14.1萬(wàn)元,做到了企業(yè)真心讓利,消費(fèi)者放心、滿(mǎn)意消費(fèi)。
(七)民生工程穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的跟蹤服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管力度。1-6月份,累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7181(臺(tái)、件),銷(xiāo)售額為1636萬(wàn)元,補(bǔ)貼6880臺(tái)、資金182萬(wàn)元;組織實(shí)施了再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)19家;根據(jù)《省“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息化改造試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,現(xiàn)已選定縣接官亭鎮(zhèn)接官亭勉縣新世紀(jì)商城加盟店為首批試點(diǎn),各項(xiàng)工作已部署完畢,等待7月上旬市商務(wù)局的組織驗(yàn)收。
(八)監(jiān)管職能充分發(fā)揮。一是加大屠宰廠的監(jiān)管工作。強(qiáng)化屠宰廠日常管理工作,不定期檢查屠宰廠管理情況,督促屠宰廠做好檢疫、檢驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、衛(wèi)生保潔、無(wú)害化處理等各項(xiàng)工作;春節(jié)期間匯同縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了為期2個(gè)月的市場(chǎng)肉品巡查監(jiān)管工作,保證了肉品市場(chǎng)秩序和肉品品質(zhì)安全。同時(shí),加大執(zhí)法力度檢查市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)18次出動(dòng)執(zhí)法人員60人次,從源頭上杜絕病害豬肉流入市場(chǎng),保障廣大人民群眾吃上放心肉。截止6月底累計(jì)屠宰生豬4780頭,為全縣人民提供鮮豬肉400余噸。二是積極開(kāi)展酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理工作。根據(jù)《酒類(lèi)流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,從開(kāi)展酒類(lèi)流通備案登記工作及《酒類(lèi)流通隨附單》使用入手,建立酒類(lèi)商品溯源制度,從源頭上控制假冒偽劣酒進(jìn)入我縣市場(chǎng),保證廣大人民群眾的身體健康。目前共完成網(wǎng)上備案236家,經(jīng)營(yíng)戶(hù)領(lǐng)取使用隨附單16本,檢查指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)160余戶(hù),未發(fā)生一起酒類(lèi)食品安全事故。3月中旬,我局抽調(diào)人員對(duì)全縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)進(jìn)行了一次突擊大檢查,此次檢查中警告處理11戶(hù),下發(fā)整改通知單19戶(hù),暫扣無(wú)證酒18瓶,有效凈化了酒類(lèi)市場(chǎng)。三是繭絲綢工作正常規(guī)范開(kāi)展。首先加強(qiáng)了對(duì)繭絲綢企業(yè)的跟蹤服務(wù),根據(jù)文件及文件要求,對(duì)我縣鮮繭經(jīng)營(yíng)者持有的《省鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》進(jìn)行了換發(fā),進(jìn)一步規(guī)范了蠶繭收購(gòu)秩序。并根據(jù)文件要求,聯(lián)系企業(yè)做好2012年度省繭絲綢行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。四是做好我縣樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)工作。按市商務(wù)局相關(guān)要求,對(duì)樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)進(jìn)行不定期檢查,并認(rèn)真分析日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表等相關(guān)材料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題,并按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)旬報(bào)表、月報(bào)表、季報(bào)表,為上級(jí)正確決策提供第一手信息。
(九)商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)逐步規(guī)范。一是維護(hù)管理商務(wù)之窗網(wǎng)站。結(jié)合我局重點(diǎn)工作和階段性宣傳需要,及時(shí)上報(bào)信息。除此之外凡是與我縣經(jīng)濟(jì)、政治、民生息息相關(guān)的素材均報(bào)送到網(wǎng)站上,活躍商務(wù)之窗網(wǎng)站,擴(kuò)大商務(wù)的影響力。二是4月份,我縣開(kāi)通建立了省商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站,我局落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、信息等相關(guān)工作,及時(shí)上傳信息,擴(kuò)大對(duì)外宣傳。上半年,共上傳信息35條。
(十)安全生產(chǎn)常抓不懈。今年以來(lái),我們始終把商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓好、抓實(shí)。年初分別與各商貿(mào)企業(yè)逐一簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)了責(zé)任,強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),上半年組織工作組,會(huì)同縣安委會(huì)集中對(duì)全縣商務(wù)企業(yè)進(jìn)行了安全隱患大排查、大整治,重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、安全通道等可能引發(fā)重大安全事故的設(shè)施設(shè)備,對(duì)查出的安全隱患,及時(shí)治理完善,排除了隱患,并修改完善了安全應(yīng)急預(yù)案,確保了商務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),做到安全檢查不留隱患、不漏死角。
二、存在問(wèn)題及原因
上半年商務(wù)工作總體運(yùn)行良好,但還存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是上半年我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),但增長(zhǎng)速度和幅度偏小,確保年度目標(biāo)任務(wù)完成還有一定的差距。尤其在培育限上商務(wù)企業(yè)上步伐緩慢,由于申報(bào)程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣,加之商務(wù)企業(yè)不夠積極主動(dòng),導(dǎo)致不能及時(shí)將今年發(fā)展較快、效益好的商務(wù)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)樣本,不能很好地為完成任務(wù)提供支持。二是外資外貿(mào)工作發(fā)展滯后。今年,雖然成功獲批了兩家外貿(mào)企業(yè),但兩家外貿(mào)企業(yè)至今沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù),進(jìn)出口貿(mào)易額還未實(shí)現(xiàn)零突破,不但沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也丟掉了省市外資外貿(mào)項(xiàng)目扶持的機(jī)會(huì)。三是人員培訓(xùn)力度不夠。在人員培訓(xùn)上雖然我們年初有計(jì)劃和安排,但培訓(xùn)范圍和力度上還需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng),努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高效能、高水平的商務(wù)隊(duì)伍。
三、下半年工作要點(diǎn)
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷移的指導(dǎo)、督促和落實(shí)工作,確保7月底新市場(chǎng)全面投入運(yùn)營(yíng),8月底老市場(chǎng)全面拆除,徹底改善縣城城市環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
2、加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),努力打造知名品牌,建立縣域餐飲協(xié)會(huì),打造地方名優(yōu)小吃、名優(yōu)菜點(diǎn)。二是大力繁榮節(jié)日市場(chǎng),發(fā)展假日經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。三是充分掌握農(nóng)業(yè)生物生態(tài)資源和文化旅游資源,著力培育消費(fèi)市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。四是進(jìn)一步培育限上企業(yè),擴(kuò)大我縣消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模。
3、加快項(xiàng)目建設(shè),完善農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好項(xiàng)目的落實(shí)工作,努力抓好已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)早日投入使用,幫助爭(zhēng)取資金扶持。同時(shí)加快步伐對(duì)規(guī)劃實(shí)施的五郎坪集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐,確保早日建成投入使用。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)圍繞食品安全,繼續(xù)抓好生豬屠宰、酒類(lèi)、蠶絲、食鹽、煤炭和成品油等重要商品的流通管理,繼續(xù)強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、廢舊物資回收等監(jiān)管力度,不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。
5、加大外資外貿(mào)工作力度。對(duì)已經(jīng)審批的兩家外貿(mào)企業(yè)永陽(yáng)醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司、百瑞源農(nóng)林牧發(fā)展有限公司,進(jìn)行政策傾向扶持,促使早日產(chǎn)生外貿(mào)業(yè)績(jī)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)東宇公司外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快建設(shè)步伐,確保早日實(shí)現(xiàn)外資經(jīng)濟(jì)效益。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)突出商務(wù)干部隊(duì)伍、商務(wù)企業(yè)員工以及中高層管理隊(duì)伍的培訓(xùn),逐步提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。