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為深入推進水利行業(yè)打非治違，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，縣水務(wù)局嚴(yán)格按照省、州、縣三級的安排部署，進一步規(guī)范水利建設(shè)市場秩序，強化市場監(jiān)管，加大懲治力度，有效遏制工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為的發(fā)生，制定了《縣水務(wù)局集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案》，并按實際對水利工程進行了檢查。現(xiàn)將具體實施情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)股室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、州、縣關(guān)于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案文件精神，充分認(rèn)識開展專項整治行動工作的重要意義，切實把專項整治行動工作擺上重要議事日程；要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實施，要樹立大局意識和責(zé)任意識，加強協(xié)作，注重相互支持和配合。

二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

為確保專項整治行動各項工作落實到位，我局負責(zé)全縣水利行業(yè)建設(shè)項目的統(tǒng)一監(jiān)管，查處項目建設(shè)中的掛靠轉(zhuǎn)包及違法分包的行為；項目建設(shè)單位規(guī)范項目發(fā)包行為，加強施工現(xiàn)場管理；打擊非法違規(guī)河道采砂行為，整治無有效河道采砂許可證和危及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全、影響河道行洪；水庫管理單位責(zé)任人落實情況，水庫大壩無安全管理應(yīng)急預(yù)案局；財務(wù)股加強項目資金監(jiān)督

三、貫徹落實情況

為形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制，真正把政府投資項目建設(shè)成為“陽光工程”和“廉潔工程”，我局制定了《縣水務(wù)局集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案》，嚴(yán)格按照工作方案，把專項整治行動工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等各項任務(wù)有機結(jié)合起來，努力形成專項整治行動的綜合效應(yīng)。水利行業(yè)招標(biāo)辦要切實履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé)，督促各有關(guān)部門抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，推動各項任務(wù)的落實，企業(yè)無資質(zhì)或超資質(zhì)許可范圍承攬工程，以及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)出借、掛靠、借用資質(zhì)，打擊非法違規(guī)河道采砂行為，對水庫（水電站）大壩責(zé)任人落實情況。

（一）水利工程建設(shè)和運行情況

1.嚴(yán)格招標(biāo)公告、文件審查：建立網(wǎng)上招投標(biāo)同意平臺，符合相應(yīng)資質(zhì)并具有類似業(yè)績的均可以參與投標(biāo)，不得為特定投標(biāo)人量身制定投標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，隨意提高投標(biāo)人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，限制和排斥潛在投標(biāo)人。

2.嚴(yán)格招標(biāo)機構(gòu)管理：健全和完善招標(biāo)機構(gòu)監(jiān)管制度，加強對招標(biāo)機構(gòu)的規(guī)范管理。采取公開競爭比選方式選擇招標(biāo)機構(gòu)，嚴(yán)禁招標(biāo)機構(gòu)或其工作人員操縱招標(biāo)過程，控制評標(biāo)結(jié)果。

3.嚴(yán)格實行項目公示：實行建設(shè)項目中標(biāo)企業(yè)、項目管理人員、項目技術(shù)負責(zé)人等內(nèi)容從招標(biāo)結(jié)束至工程竣工全過程公示制度，充分發(fā)揮新聞媒體、社會各屆和人民群眾的監(jiān)督作用，適時向社會曝光違規(guī)單位，通報違規(guī)行為，在全縣營造自覺抵制、打擊掛靠轉(zhuǎn)包及違法分包行為的良好氛圍。

4.嚴(yán)格施工項目負責(zé)人管理：堅持“誰中標(biāo)，誰施工”制度，建立設(shè)計、施工、監(jiān)理單位人員到位情況抽查機制，在設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進場時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同和設(shè)計、監(jiān)理、施工計劃，對管理班子、技術(shù)人員和機械設(shè)備進行核對檢查，查驗參加人員證件真?zhèn)危皶r發(fā)現(xiàn)和制止掛靠轉(zhuǎn)包及違法分包行為。建管股應(yīng)當(dāng)加強對水利建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（二）嚴(yán)格工程建設(shè)分包審批。

項目主管部門要加強監(jiān)管，對水利工程建設(shè)確需分包實施的，嚴(yán)格實行審批制，未按相關(guān)規(guī)定報批或未經(jīng)審批同意的，視為違法分包。建設(shè)單位要加強對中標(biāo)企業(yè)資金撥付的審查，嚴(yán)禁建設(shè)單位直接向任何個人撥付工程款。對不屬于中標(biāo)企業(yè)基本帳戶的撥款申請，一律不予同意。。

（三）打擊非法違規(guī)河道采砂行為

水政執(zhí)法檢查大隊對全縣河道內(nèi)非法采砂，超范圍、超時限、超采量等違規(guī)采砂的行為進行監(jiān)督檢查，對檢查出的問題提出整改方案，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)或吊銷采砂許可證。

(四)水利工程運行情況

建立健全水庫管理制度，確保水庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不垮壩，重要堤防不決堤，嚴(yán)格執(zhí)行水庫管理制度。水庫大壩的管理單位建立工程安全運行責(zé)任制，確保各主要工程設(shè)施的安全運行，嚴(yán)格執(zhí)行本行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障設(shè)備和人員的安全。切實增強水庫管理人員的安全意識和責(zé)任意識，著力把重視水庫安全、加強水庫管理的各項措施落到實處，不但確保汛期水庫安全，也確保非汛期水庫安全。以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運用，服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。建立大壩安全檢查制度和重大缺陷、險情報告制度，組織開展安全檢查工作，檢查大壩及其運行的安全可靠性，查找大壩的異?，F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改進意見，并及時整改和處理。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)掛靠轉(zhuǎn)包及違法分包行為案件，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。對涉及掛靠轉(zhuǎn)包及違法分包行為或違法分包的承包單位以及包庇縱容轉(zhuǎn)包、違法分包的監(jiān)理單位，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

四、加強檢查

根據(jù)《縣水務(wù)局集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案》，對我局的政府性投資工程進行了清理、檢查，并不存在掛靠轉(zhuǎn)包及違法分包行為；嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度；水庫（大壩）建立健全管理制度，落實安全責(zé)任人；截止目前共搗毀非法采砂5處，扣押一臺挖掘機，征收砂石資源費22.5萬元。