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年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部有力指導(dǎo)下，文廣新局牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊緊圍繞建設(shè)好班子、培樹好風(fēng)氣、創(chuàng)造好業(yè)績的目標(biāo)，以人為本帶隊(duì)伍、聚精會神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，通過不斷完善公益性文化事業(yè)、積極扶持經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，一手抓文化繁榮發(fā)展、一手抓市場行政監(jiān)管，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，全市文化改革發(fā)展取得了顯著成效。

一、年工作總結(jié)

（一）主要工作及成效

1、努力保障人民群眾文化權(quán)益，文化惠民工程結(jié)出碩果。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。高標(biāo)準(zhǔn)建成“農(nóng)家書屋”5424個，工程進(jìn)度居全省前列；完成了23個縣（市）的數(shù)字影院建設(shè)任務(wù)，爭取獎補(bǔ)資金870萬元；完成了影劇院主體工程建設(shè)，百花電影院多廳改造完工并開始運(yùn)營，創(chuàng)造了多年未有的突出業(yè)績；關(guān)漢卿大劇院和博物館建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行；初步完成了市圖書館和博物館升級改造工程前期工作，以及市群藝館異地新建選址工作。二是公共文化服務(wù)水平不斷提高。全市20戶以上已通電自然村廣播電視“村村通”、“一村一月一場電影”工程已順利完成；為22個縣(市)都配齊了農(nóng)村電影流動放映車；組織演藝團(tuán)體“文化下鄉(xiāng)”演出3800場次；縣城兩館建設(shè)新增達(dá)標(biāo)國家一級館3個，全市已免費(fèi)開放10個博物館、紀(jì)念館。三是群眾文化活動豐富多彩。全市舉辦各類群眾演出400余場，舉辦了39次有較大影響的書畫、收藏、圖書等各類展覽，組織了市“昌利杯”戲曲大賽、“正月正”廣場演出等大型文藝活動；秧歌隊(duì)、合唱團(tuán)、健身舞、太極拳等休閑娛樂活動在社區(qū)、農(nóng)村遍地開花；社區(qū)藝術(shù)節(jié)、彩色周末等文化品牌活動也越辦越火，受到群眾好評。

2、大力深化體制機(jī)制創(chuàng)新，文化體制改革取得新突破。一是深入推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。通過將6個藝術(shù)院團(tuán)、6家電影院（公司）轉(zhuǎn)企改制，注冊成立了市演藝傳媒有限公司和天行映苑有限公司，并尋求戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)社會資本參與文化改革發(fā)展，目前已與阜平一企業(yè)正式簽訂了合作協(xié)議，使國有經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出更大活力。二是推行科學(xué)管理機(jī)制。通過在圖書館、群藝館等全額事業(yè)單位推行全員聘用制、崗位責(zé)任制和績效工資制“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)工作，使干部職工的積極性得到充分調(diào)動。三是探索創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。文化市場執(zhí)法大隊(duì)重點(diǎn)研究探索了以績效評估為核心、分級管理與屬地管理相結(jié)合、以屬地管理為主的新型執(zhí)法機(jī)制。、省委宣傳部在驗(yàn)收時對我局文化體制改革成果給予了充分肯定。

3、著力壯大特色產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。一是重點(diǎn)實(shí)施了一批文物保護(hù)利用、特色街區(qū)建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，易縣易水硯等特色文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是大力扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起草了《進(jìn)一步加快我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》；大學(xué)億萬泰科技有限公司成為國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展（）基地。三是打造各具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地和主題公園，曲陽雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)；印刷工業(yè)園區(qū)已經(jīng)立項(xiàng)；“根脈文化”項(xiàng)目徐水釜山合符文化遺址公園建設(shè)全面啟動；總投資66億元的文博園項(xiàng)目在第七屆國際文博會上正式簽約；引進(jìn)資金1460萬元建設(shè)的金棕櫚先天下國際影城已盛裝開業(yè)。

4、強(qiáng)力推進(jìn)文藝創(chuàng)作發(fā)展繁榮，精品力作不斷涌現(xiàn)。下功夫打造了展示我市深厚文化底蘊(yùn)的大型舞臺劇《英雄》，在全市慶祝建黨90周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會演出，得到了市領(lǐng)導(dǎo)肯定和社會各界好評。精心排演了弘揚(yáng)農(nóng)大果樹班畢業(yè)生群體先進(jìn)事跡的話劇《約定無期限》，在我市首演引起了轟動；編創(chuàng)的少年版《潘楊訟》正籌劃進(jìn)省會演出；謀劃了《京畿神韻》—市“非遺”大型文化觀光專題演出腳本；組織完成了《市志》文化篇初稿的編纂工作。圖書《文化資源概覽》、話劇《河道》、歷史劇《總督方觀承》等獲市第八屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎；藝校鐘宇航參加第十五屆中國少兒戲曲小梅花大賽獲得金獎。

5、注重發(fā)掘弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，文物保護(hù)與非遺傳承工作穩(wěn)步推進(jìn)。投資3000萬元的淮軍公所、清河道署搬遷修繕工作已進(jìn)入拆遷掃尾階段，投入180萬元完成了淮軍公所李鴻章享殿的維修；光園修復(fù)及總督署西路恢復(fù)工作也在穩(wěn)步進(jìn)行。完成了劉春霖墓被毀案件的調(diào)查取證和案件移交，正在研究論證重新選址；清西陵泰陵華表圍欄“欄板望柱”被盜案已成功告破，被盜文物被追回。爭取到了國家文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2370萬元。曲陽宏州石業(yè)集團(tuán)有限公司被文化部公布為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地；省級非遺—高陽縣延福屯音樂會參加了省文化廳舉辦的省第三屆民族樂器大賽并獲組合類金獎。命名藝校為首個市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播基地，并已開設(shè)老調(diào)、安國老調(diào)、吹歌等7個全日制教學(xué)班。

6、突出文化行政管理和執(zhí)法規(guī)范化，確保了文化市場健康穩(wěn)定。立足構(gòu)建長效機(jī)制，起草了全省第一個《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理的意見》、《文化市場管理辦法》和《文化市場行政綜合執(zhí)法管理辦法》，為加強(qiáng)新形勢下的文化市場管理和執(zhí)法工作創(chuàng)造了有利條件。集中開展各類專項(xiàng)整治活動，共查處黑網(wǎng)吧37家次、黑電子游戲經(jīng)營場所42家次、非法出版物經(jīng)營單位24家次、無證照歌舞娛樂場所56家次，取締非法販賣網(wǎng)絡(luò)共享器、衛(wèi)星地面接收設(shè)施窩點(diǎn)50處，收繳賭博機(jī)2000余臺、非法出版物28000冊、非法音像制品80000多張，有效凈化了文化市場環(huán)境。我局被國家新聞出版總署評為“全國新聞出版系統(tǒng)‘五五’普法先進(jìn)單位”、被省廣電局授予“2010年度省廣播電視監(jiān)測維護(hù)管理優(yōu)勝獎”。

7、圍繞中心服務(wù)大局，臨時性重大任務(wù)出色完成。今年春節(jié)，為迎接總書記來保慰問視察，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，我局以高度的政治敏銳性和一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)精神，圓滿完成了易縣石家統(tǒng)村文藝演出的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和“農(nóng)家書屋”的建設(shè)布置、茗暢園社區(qū)文藝演出的組織協(xié)調(diào)、市區(qū)廣播電視安全播出，以及直隸總督署、蓮池等文物單位的參觀接待任務(wù)，確保了萬無一失；在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，如期完成了市委、市政府賦予的《市“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂任務(wù)，首次提出了“一體兩翼”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局設(shè)想，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，并以市委文件下發(fā)執(zhí)行。

（二）主要做法

在實(shí)際工作中，我們努力做到了“五抓五強(qiáng)化”。

1、抓班子，強(qiáng)化核心作用。新局成立后，在面臨改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)緊迫繁重的情況下，局黨委把建設(shè)過硬班子、提高駕馭全局能力作為關(guān)鍵。一是抓合力。堅持民主集中制，落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、談心交心等制度，黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是抓分工。針對新局成立后班子成員多、崗位變化大的實(shí)際，根據(jù)每名同志的經(jīng)歷和特長，進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮調(diào)動了班子成員的積極性和主動性。三是作表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭拿著事兒當(dāng)事兒干、正事兒正干，帶頭依靠制度管人管錢管事，形成了“正職總攬全局，副職獨(dú)擋一面，處室各司其職，人人創(chuàng)先爭優(yōu)”的生動局面。

2、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)提升。我們在機(jī)關(guān)深入開展了“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大參觀”活動，先后組織各類人員培訓(xùn)達(dá)500人次，赴深圳、太原、北京、西安等參觀考察達(dá)150余人次，人均完成萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。通過“三大”活動的開展，實(shí)現(xiàn)了“五個提高”。即學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的積極性主動性顯著提高，運(yùn)用理論知識謀劃工作的能力顯著提高，應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力顯著提高，開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)顯著提高，服務(wù)基層和群眾的質(zhì)量顯著提高。認(rèn)真落實(shí)省文化廳部署的大調(diào)研活動要求，察實(shí)情、解難題、找對策，不斷在學(xué)習(xí)調(diào)研中提高業(yè)務(wù)水平。活動中我局共寫出30余篇調(diào)研報告，其中高玉局長撰寫的《曲陽石雕產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究》被馮韶慧廳長批示刊發(fā)。

3、抓責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。為促進(jìn)履職盡責(zé)，推動工作落實(shí)，在機(jī)關(guān)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立工作臺帳，做到月有工作計劃，周有工作進(jìn)度，每項(xiàng)工作都有成效；在局屬各單位廣泛開展“換腦筋、講和諧、求發(fā)展”活動，改變了過去存在的“老一套、亂糟糟、守攤子”的狀況；對各縣（市、區(qū)）實(shí)行年初建賬、年中要賬、年底算賬的目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展。

4、抓創(chuàng)新，強(qiáng)化發(fā)展動力。在體制上求創(chuàng)新。在完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)變性的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)文藝院團(tuán)和電影院轉(zhuǎn)企改制，加強(qiáng)文企合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推行股份制，培育合格的市場主體。在機(jī)制上求創(chuàng)新。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，40名機(jī)關(guān)科級干部全部競爭上崗，創(chuàng)新了適事、適才、適崗的用人機(jī)制。在打造劇目方面，推行劇組制，充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、抓服務(wù)，強(qiáng)化履職能力。降低文化市場準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，機(jī)關(guān)采取主動服務(wù)，杜絕故意設(shè)置障礙和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，讓每名服務(wù)對象都感到機(jī)關(guān)就是他們的家，提升了局機(jī)關(guān)整體形象；積極推行“一站式”服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)審批“八公開”和“五個一”制度，壓縮工作時限，提高工作效率。今年我局服務(wù)窗口共受理各類審批事項(xiàng)66件，沒有出現(xiàn)一起投訴事件，按時辦結(jié)率和群眾滿意率均為100%。在省公務(wù)員局組織的“帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做人民滿意公務(wù)員”先進(jìn)單位評比活動中，我局作為市直唯一參評候選單位。

（三）存在不足

在取得上述成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足：一是部分縣（市）區(qū)對基層文化設(shè)施建設(shè)財政投入少，文化館（站）面積不達(dá)標(biāo)，設(shè)施陳舊、設(shè)備短缺、功能弱化。二是文化改革發(fā)展成效還沒有納入到各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價體系，造成工作壓力小、主動性不強(qiáng)、缺乏創(chuàng)新。三是在領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn)上需要進(jìn)一步加大力度。