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2012年度，我縣農田水利基本建設堅持以科學的發展觀為指導，認真貫徹落實省、市農田水利基本建設工作會議精神，緊緊圍繞縣委、政府建設社會主義新農村的重大戰略部署，以加強水利基礎設施建設、提高抗洪減災能力、確保糧食安全、促進農村產業結構調整、加快農村經濟發展為目的，統籌兼顧、因地制宜、科學規劃、積極創新，不斷探索新形勢下農田水利基本建設的新思路、新機制、新舉措，圓滿完成了建設任務，現將2012年度農田水利基本建設工作情況報告如下：

一、二○一○年度目標及任務

2012年全縣農田水利建設的目標任務是：計劃總投資19833萬元，投工210萬個，完成工程量260萬立方米。重點解決農村飲水安全13600人；整修堰塘30口，改造灌溉渠道45條31218米，整修整修排洪溝8條10406米，新建整修防洪堤7條1047米；治理水土流失面積17.69平方公里；新增小水電裝機2505千瓦；土地平整2379.6公頃。

二、任務完成情況

截止目前，全縣農田水利基本建設已完成投資19833萬元（含小水電建設投資），其中中央投入4242萬元，省配套7430.8萬元，縣財政配套2294.2萬元，農民自籌1366萬元，民營投資4500萬元，完成勞務投工210萬個，出動機械臺班1.3萬個，共完成土石方260萬立方米。項目完成主要情況是：

（一）農村飲水安全工程。2012年農村飲水安全工程項目于2012年12月全部完成，對完建工程由縣政府組織縣發改局、衛生局、財政局、水利局、鄉鎮人民政府及項目村進行了縣級驗收。全縣計劃內8個鄉鎮、26個村、13600人的工程建設標準高、質量好，真正解決了全縣13600人的飲水困難。2011年農村飲水安全工程項目在省、市未下達計劃的情況下，目前已完成8個鄉鎮、16個村、10000人的方案編制，并已開工9處，完工1處，解決200人飲水安全。

（二）小型農田水利設施建設重點縣項目。該項目于2012年12月18日開工，4月30日全部完成建設任務。整治渠道63條，長29.39km，新建渠系建筑物317處；整治堰塘20口；新建水池30口，新建高效節水灌溉1處；新建排灌渠10條，長11.59km。完成土石方開挖11.47萬m3，砌石（磚）3.28萬m3，混凝土0.75萬m3，灌溉管道46.43km，鋼筋制安69.81t，共完成投資2126.66萬元。

（三）湘坪河防洪堤工程。該項目于2012年10月25日開工建設，2011年2月20日竣工。共新建整修堤防537米，小區回填33畝，小區排洪溝204米，道路98米和河道清理，共完成投資295.28萬元。

（四）縣山洪災害防治非工程措施項目。該項目實施方案于2012年10月11日通過省級評審，省財政廳于2012年12月2日以文下達了項目投資計劃，根據省、市統一部署，擬于近期開展招投標工作。

（五）黃糧生態工業園排洪工程。該項目于2012年3月26日開工，2011年5月31日完工，共完成排洪明渠182米，隧洞800多米，閘門一座，機耕橋一座。

（六）水毀修復工程。縣級財政配套120萬元對各鄉鎮河堤、堰塘及渠道進行了維修。共完成8口堰塘整治、14條1760米灌溉渠維修、6條510米河堤加固等水毀工程。

（七）普安灌區續建配套與節水改造工程。該項目已通過省級競爭立項，并下達了340萬投資計劃投資計劃，其中，省級投資170萬元。目前，正待省廳對方案進行批復后實施。

（八）長治八期小流域治理工程。完成水土保持治理面積17.69Km2,其中：坡改梯62.87hm2，水保林200.2hm2，經果林125.97hm2，種草47.67hm2，封禁1297.72hm2，配套小型水土保持工程，蓄水池55口，沉沙池181口，作業道5.63Km，溝渠15.63Km,溪溝整治2.4Km,谷坊10座，攔沙壩4座。

（九）高橋鄉洛坪中低產田改造項目。該項目完成主排水溝2062m，支排水溝214m，田間排水溝500m，灌溉渠三面光8935m，完成投資437萬元。

（十）低丘崗地改造項目。完成了古夫等三個鄉鎮852.78公頃、高橋鄉869.29公頃、古夫等兩個鄉鎮277.93公頃的低丘崗地改造項目。

（十一）現代果業和蔬菜基地建設。該項目完成288.35畝優質干果基地、昭君鎮150畝綠色食品蔬菜示范基地和峽口鎮泗湘溪村500畝柑桔基地改造工程。

（十二）2012年度退耕還林地區基本口糧田建設。該項目完成古夫鎮土地平整1706畝，坡改梯、配套水利設施377畝。

（十三）煙葉基礎設施建設。該項目共完成榛子鄉、黃糧鎮和榛子鄉煙葉生產基礎設施建設項目。新建管網65.58千米，大型水池8口，容量8220立方米，完成投資463萬元。

（十四）小水電建設。截至目前，雷溪口等8座小水電建設已建成投產3座，裝機2505千瓦，雷溪口電站主體工程已全部結束，計劃于6月投產發電，白龍溝電站已于2011年3月上網試運行，小溪河電站于2012年12月投產。其余電站正在抓緊進行主體工程的施工。

三、主要做法

1、領導重視，早計劃、早安排，把工作落實到實處

今冬明春農田水利基本建設，縣委、縣政府高度重視。秋收剛過，縣委、縣政府及時召開各鄉鎮及縣直有關部門負責人會議，專題研究部署今冬明春農建工作，結合我縣實際，對全縣今冬明春安排落實重點項目建設18個，對每一項工程都落實到了責任單位和責任人。10月15日，縣委常委會專題研究低丘岡地改造項目建設，并成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責前期工作和建設管理工作，為全縣農建項目加強了組織領導和辦事機構。11月22日，縣政府副縣長李方富帶領水利等相關部門檢查農建項目建設情況，并于23日召開了農建項目責任單位、鄉鎮政府分管領導和鄉鎮水利水保服務中心主任等人員的農建項目督辦會，對工程質量、進度和安全生產進一步進行了部署，確保了農建項目有序實施。

2、實行資金捆綁，促進項目建設的穩步發展。

縣政府將低丘岡地改造項目、小農水重點縣項目、優質干果基地等項目共4700多萬元資金進行捆綁使用，大大提高了資金的使用效益。有效解決項目資金的缺口，保證了各個項目的順利實施，高起點規劃、高標準建設，讓有限的資金都用到刀刃上，最大限度的發揮資金利用率。

3、加強項目管理，確保工程建設進度和質量。

在項目建設中，我們始終堅持項目法人制、工程招標制、工程監理制、合同管理制和廉政合同制的“五制”管理辦法，對工程投資超過50萬元的項目嚴格按照招標程序進行招標，在重點工程實行項目監理，對重點工程落實專人領導和技術員，對一般工程由相關技術單位進行技術指導并由縣發改、水利、國土等有關部門定期進行督導檢查，確保各項目按照規范施工，確保工程按時保質保量完成。

四、存在的困難和問題

一是工作發展不平衡，少數鄉鎮農田水利基本建設組織發動不夠，國家有投資的項目實施的較好，需要群眾自籌或投勞的項目實施較困難；二是鄉鎮技術力量不足，以錢養事的機制形成后，基層服務隊伍人心不穩，加上點多面廣，一些小型水利工程技術指導不足。

五、建議

一是建議上級主管部門進一步加大對水利工程建設資金的投入，特別是對山區部分項目重點給予傾斜。

二是希望對山區的農田水利基本建設多加指導，促進山區縣的水利工程建設和管理更好更快的發展。